构建科学、专业的评价体系

耿薇

摘   要：美国托幼机构认证标准是对托幼机构进行认证的评价体系，在全美范围内得到了广泛的认可和使用。《美国托幼机构认证标准（2013版）》是全美幼儿教育协会以发展适宜性理论为基础，在保留前两版的精华的基础上，对其不足之处做出相应删减和调整的版本。经过近30年的理论研究与实践检验，这套标准的内容、信度和效度，以及评价人员的培训等方面都更具有前瞻性和实用性。从幼儿发展角度制定评价内容，提高标准的信度和效度，增强认证标准的科学性，建立评价者培训体系，提高评价的专业性等内容值得我们在开发本国幼儿园保教质量评价体系时进行学习和借鉴。

关键词：美国;托幼机构;认证标准;全美幼儿教育协会

教育认证是起源于美国、通行于世界的教育质量保障体系，在高等教育和国际教育领域获得了广泛认可。而在幼儿教育阶段，对教育认证意义和价值的认识仍有待提高。

对托幼机构的认证始于20世纪70-80年代的“回归基础”热潮。当时，“我们应该为婴幼儿提供什么样的教育”成为热议话题。为了回应日益高涨的呼声，全美幼儿教育协会（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）颁布了《与0～8岁儿童相适宜的教育》，并阐明了其观点——所有课程设计都要以幼儿现有发展水平为基础。在发展适宜性理论（Developmentally Appropriate Practice，DAP）的基础上，NAEYC于1985年开始研究美国全国范围内的托幼机构认证标准（Early Childhood Program Standards and Accreditation Criteria），并于1987年正式颁布认证标准，主要关注幼儿的年龄差异。标准出台后引起了很多学者的研究，随着研究的深入，批评也越来越多，主要质疑该标准是否能够适应不同文化背景的幼儿。1997年版本的标准认识到这个问题，并做出了相应调整。与此同时，有学者提出，面对国家课程标准，坚持儿童适宜性教育的NAEYC处于两难境地[1]。在诸多专家和学者的共同努力下，NAEYC发表了《早期学习标准：为未来的成功创造条件》，使认证标准更加符合国家标准，并于2006年正式实行了最新版本。此后，NAEYC每年发布两次“指引”（Guidance），不断完善认证标准。

2013年10月1日，NAEYC出台了更加简练而全面的认证标准。经过近30年的理论研究与实践检验，这套标准的内容、信度和效度，评价人员的培训等方面都更有前瞻性、科学性和实用性。

一、形成背景

从2006年开始，NAEYC使用更加严格的测量工具，扩展了计分标准，建立了评估工具。NAEYC测试员用测量工具对初始标准进行测试，并在评估过程中通过各种方法收集相关经验，意识到必须明确一定的评价工具和程序以保证测试信度和效度。2009年9月-2010年7月，有127个项目接受了信度和效度测试。11名评价专员（包括7名美国幼儿教育协会资深领域测试员和4名美国幼儿教育协会学术委员会成员）负责这些评价。

评估员对托幼机构认证标准中的417条标准全部进行了评估。研究发现，2008年版本评价工具中若干指标的信度和效度不高，2011年2月23日，评估员发现有39条标准和其他标准存在重复。2013年10月1日，NAEYC将这39条指标与其他指标进行了合并和整合，为幼儿保教质量的评估制定了一个更加全面而简炼的认证标准。[2]

二、内容阐述

（一）构建十大评价维度

1.建立积极的人际关系

鼓励幼儿体现自我价值，培养集体意识。积极的人际关系是个人责任心、自我管理和人际互动的基础。积极有效的人际关系有助于幼儿获得安全感，推动与他人的合作，也可以帮助幼儿获得教育教学经验和资源。自我认同感高的幼儿更容易获得安全感，取得更好的学习成绩，更好地理解自己与集体的关系。

2.打造优秀的课程

课程目标与幼儿发展相一致，才能推动幼儿在社会、情感、运动、语言和认知领域的学习和发展。课程研究有助于促进教师了解幼儿学习和发展的关键概念、有效方法和技能。良好的课程，可以推动幼儿在更广泛领域内的成长和发展，同样也可以在有限的时间里，保证教师高效安排幼儿的学习和游戏，激发幼儿的创造性。

3.采用合适的教学方法

恰当的教学方法可以促进幼儿有效地学习和发展。教师和教辅人员可采用多种方法优化幼儿的学习，包括举办成人与幼儿面对面的、有组织的、非正式的教学活动。教师必须在认同幼儿差异的基础上，使用适当的方法帮助幼儿获得成功。不同课程目标的达成也需要采用不同的教学方法。为了应对复杂的教学情境，一个项目必须有一整套教学方法。恰当的教学方法能够形成一个支持系统，促进幼儿在各个领域积极地学习。

4.评估幼儿发展情况

采取正式的和非正式的幼儿学习和发展评估方法，并将评价与幼儿发展的文化背景相联系。评价结果可以提供重要的信息，帮助决策者做出有利于幼儿的教学决策和项目推进决策。教师对于幼儿的了解可以帮助其根据幼儿的发展优势和需求，制定课程计划、调节教学方法。评估还能帮助教师了解哪些幼儿需要干预，哪些幼儿需要进行进一步评估。这些信息将保证项目能够满足幼儿的学习与发展，达成项目目标，使项目更具实效。

5.保障幼儿营养与健康

幼儿健康是其获得更好的教育与生活质量的基本保障，是其身体、精神和良好社会行动的基本保障。患有疾病或是身体虚弱的幼儿需要成人给予他们选择健康的机会、教给他们获得健康知识的能力，健康的幼儿亦是如此。良好的项目可以有效地促进幼儿的健康、营养与学习的平衡。

6.提高教师素质

有教师资格证书、专业知识和责任心的教学人员更能推动幼儿的学习和发展。那些有专业知识技能的教师更能够与幼儿积极互动，为幼儿提供高质量的环境。职后进修是教师获得专业成长的良好保证。endprint

7.建立良好的家园联系

家园联系受到家庭结构、语言及文化背景的制约。幼儿的发展与他们的家庭密不可分。为了积极有效地推动幼儿的学习与发展，项目要求教师必须在信任与尊重家长的基础上，建立良好的家园联系，引导家庭成员参与到幼儿的教育中去。

8.建立良好的社区关系

充分利用幼儿所在的社区资源，以达到项目所设定的目标。作为社区中重要的一部分，有效的项目可以维持幼儿园与社区之间的良好关系，推动幼儿的健康发展、课程目标的达成，以及幼儿的多样化发展。

9.创设良好的物质环境

为幼儿打造一个良好的、安全的、适合的室内与室外环境。维护教师和幼儿学习与发展的设施和设备，以支持高质量的教学活动。高效的管理和有序的环境将促进项目执行者健康、安全、舒适地学习，为家庭、幼儿和工作人员创设舒适的环境，进而提升项目执行品质。

10.加强领导力和管理力度

实行有效政策，增强人员稳定性，加强财政和项目管理，使所有的幼儿、家庭和工作人员有高质量的体验。优秀的项目需要优质的管理结构、有效的管理技巧和卓越的领导力，需要全面的管理政策，良好的管理过程和管理系统，这些源于以下要素：一是相关条例和规定的一致性;二是良好的财政、可靠的项目、有效的交流、建设性的服务、积极的社区关系，以及舒适的工作场所;三是持续、稳定的工作人员;四是不断发展的项目计划和职业发展机会。[3]

（二）关注托幼机构认证标准的信度和效度

1.提高标准的信度

为保证NAEYC托幼机构认证标准中10大标准的一致性和可靠性，加利福尼亚大学洛杉矶分校的幼儿保育质量提升研究中心设计了两个领域的测试。

第一个领域的测试是测量每个项目标准之间的内在可靠性。调查中需要辨明，在评价时是否有相互交叉项目，以确保每个标准是整体中的一部分。

经验丰富的数据收集人员，在7个州收集了70个幼儿早期项目的数据。数据充分反映了地域差异，以及种族和文化习俗的差异。草案中的每一个标准都经过了反复筛选。通过对家庭和教师进行调查记录，数据收集人员补充了观察资料。研究用克隆巴赫系数（Cronbachs alpha）测算项目信度，并指出了每个标准的评价指标如何更好地组合在一起。研究小组通过统计上的测算和匹配，发现每个标准有30～40条能够保证其可靠性的指标。数据收集人员可以自由选择每个标准的指标，形成三个不同版本的测量工具，并根据测量工具的可行性，确定最后版本，开始第二个领域的测试。

第二个领域测试两个具体的问题：一是数据收集员如何在可接受的范围内保持内在的可靠性;二是第一个领域的测试结果形成的简化方法，是否可以在每个项目标准上有效且平等地评估项目绩效。另外，还需要测试几个过程性观点，包括分析不同的过程带来的结果;对比同一个项目中两个数据收集员的数据;观察一个小时和两个小时之间数据的区别;比较上午与下午的观察结果。

研究者像第一个测试一样，返回到原来的项目中。与此同时，数据收集人员使用精简版测量工具观察每个年龄段的幼儿在教室的表现，确定跨班级后幼儿的分数是否一致。研究发现，一个小时和两个小时之间的数据结果相同;上午与下午的数据一致性较高;当测试项目超越年龄段和班级的时候，可以得到更加可靠的测试分数。

2.提高标准的效度

除了标准信度，项目还强调了标准效度。在第三个领域的测试中，原小组的8位数据收集人员用同样的样本进行了第三次测试，用时一天，平均每个项目采用了两种数据收集方法。

研究使用多种回归分析法。首先将数据作为一个模块，然后确定模块中的问题变量（一个项目标准分数或一个小组分数）。这个策略，使得变量的计算可以根据项目或小组数量进行。研究发现，课程和教学与教室质量正相关（rs=0.31～0.61），拥有丰富学习机会的环境的标准效度也较高。[4]

（三）建立更加完善的评估员培训模式

NAEYC认证标准的研究遍及乔治亚州、伊利诺伊州、得克萨斯州、加利福尼亚州和纽约州。各州自愿参与并被选中，加入了NAEYC认证。在项目中，NAEYC为幼儿、家庭和许多不同种族的雇员提供了多样化服务。

与此同时，研究者开发了一套评估员模拟培训系统，并根据评估员资格招募了评估员，5天的阶段培训扩展了评估员的知识，使其在有限的条件下能够较好地完成计划中的任务。对于评估员培训，也逐步形成了一套分析模式，以便更好地调整培训模式。[5]

三、启示

目前，我国比较权威的幼儿保教质量评价是根据《幼儿园教育纲要（试行）》精神修订的幼儿园评价表。有的省市区统一为分等定级评分表，通过分数高低来评定幼儿园的等级。例如，S市将得分在90分及90分以上的幼儿园评为一级幼儿园，将得分在60～89分的幼儿园评为二级幼儿园。而有的省市则有一套专门针对示范幼儿园的评估标准。本文将以S市的评分表为参照，探讨NAEYC托幼机构认证标准对我国幼儿园制定保教质量评价体系的借鉴和启示。

（一）从幼儿发展角度制定评价内容

S市的幼儿园分等定级评分表主要包括三部分内容，分别是行政管理（43分）、保教管理与质量（34分）和卫生保健管理与质量（23分），具体可以细化为13项子内容。我们将这些内容与NAEYC的评价内容做一并置（见表1）。

从表1可以看出，S市的分等定级评分表注重管理，包括园务管理、业务管理和保健管理，共有17条内容，占总数（77条）的22%。而NAEYC托幼机构认证标准对于关系的关注比较多，包括关系和社区关系，共有53条，占总数（378条）的14%。

S市的分等定级评分表之所以强调管理，主要是因为相应领域的目标、计划、总结、科研等档案资料和管理网络的健全。从中我们可以看出该市聚焦于自上而下的外在框架的建立，并进行了大量的案头工作。这种视角更多的是强调成人为孩子准备了什么，创造了什么样的环境，以及整理了多少与此相关的文字材料。endprint

NAEYC对于关系这一领域的关注（6条二级标准和37条三级标准），引发了我们进一步的探究，包括教师与家庭的关系、师生关系、朋友关系、班级氛围的营造、幼儿挑战行为和幼儿自我调节。从这几项内容中，我们可以看出教育者对幼儿与教师、幼儿与同伴、幼儿与自我、教师与家庭等关系的重视。该标准不仅注重幼儿与他人平衡关系的建立，还注重幼儿与自我平衡关系的协调。尊重幼儿当前的发展状态、走近幼儿的世界，是这些内容传递出的强烈信号。

1987年，NAEYC发表的声明中提到了发展适宜性理论，其要义在于适宜儿童年龄、适宜儿童个体差异、适宜社会文化。在这个理论框架下，每个孩子的身心发展状况应被愉悦地接纳，每个孩子作为独特个体被完全地尊重，每个孩子的社会和文化背景被充分地考量。

而S市的分等定级评分表仅有5条内容是关于幼儿发展的描述，占总数的6.5%。从2013年开始，S市积极筹划学前教育保教质量评价体系，在这一过程中，加入了一些幼儿发展的评价内容，真正看到孩子，让评价为幼儿园中的幼儿服务。

（二）增强认证标准的科学性

指标是否越多越好？评估员是否越多越好？样本容量是否越大越好？NAEYC通过一系列测试回答了以上问题。测试显示，指标在30～40条之间，评估员为1名，样本容量为2个班级时，认证标准所达到的信度最高。这些量化数据为标准的制定和实施提出了比较科学、准确的建议。

信度是指同一个测验对同一组被试施测两次或多次，所得结果的一致性程度，即可靠度，包括内在一致性信度、副本信度、评分者信度和再测信度。前两者针对测验本身，后两者分别针对评分者与被试进行的可靠度测试[6]。NAEYC的几个问题的测试正好与测验本身、评分者和被试相呼应，信度测试更为完整、可靠。

效度是指一个测验对于它所欲测量的属性能够测量到的程度，即正确性，包括校标关联效度、内容效度、表面效度和结构效度[7]。NAEYC的效度测试重点关注内容效度，是测验有效化的核心。

通过信度和效度的检验，我们可以了解认证标准指标的内在关系、内容的正确性，并根据结果做出相应调整和校正，增强认证标准的科学性。

（三）提高评价的专业性

NAEYC为了保证评价者的专业素质，专门开发了与认证标准配套的培训系统，并在实践中反复尝试与修改。评价者的专业素养，直接影响问题的发现与解决。目前，S市的幼儿园等级认证主要是由资深特级教师担任评估员。他们擅长的领域不同，或是课程，或是管理。这些教师的平均年龄为60岁，随着年龄的增长，需要不断有年轻教师充实到这一队伍中去。在新任教师工作的起步阶段，幼儿园如果能够建立一套完整的职前培训体系，对于他们更好地适应工作岗位，满足岗位需要，是十分有益的。

参考文献：

[1]George S. Morrison.王全志，孟祥芝译.当今美国儿童早期教育（第八版）[M]. 北京：北京师范大学出版社，2005：478.

[2]NAEYC Early Childhood Program Accredit-ation Criteria Not Currently Assessed[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/standardsintro， 2013-10-01.

[3]Overview of the NAEYC Early Childhood Program Standards[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/standardsintro， 2013-10-01.

[4]Reliability and Validity Study 1： Brief Description[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/trendbriefs， 2013-10-01.

[5]The Research Process to Develop a Reinvented Accreditation Assessment System[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/trendbriefs， 2013-10-01.

[6][7]王孝玲. 教育测量（第一版）[M]. 上海：华东师范大学出版社，1989：75，141.

编辑 朱婷婷 吴婷endprint