事业单位中人事档案管理的问题分析及对策研究

余瑶

【摘 要】人事档案作为事业单位发展的基础，是人才的主要信息源泉，是选贤举能的重要保障。只有做好人事档案管理，才能从根本上提高人力资源的管理水平，才能将人才的基本能力发挥出来。分析了我国事业单位人事档案管理在发展过程中存在的主要问题，并在此基础上提出相关的解决措施。

【关键词】事业单位；人事档案管理；问题；对策

人事档案信息是非常重要的信息资源，伴随着我国事业单位的不断发展，对人事档案管理的关注程度得到提高，事业单位中人事档案管理在发展过程中存在诸多问题，而这些问题从根本上阻碍了我国事业单位的可持续发展，只有解决这些问题，才能促进我国事业单位的健康发展，促进人事档案管理的进步。

一、现阶段我国事业单位人事档案管理的发展现状

1.单位领导对事业单位人事档案管理的认识不深入

人事档案管理有着极高的影响力，它的本质决定了自身的重要性。我国事业单位在持续发展的过程中，很多领导对人事档案管理认识不足，认为人事档案管理只是简单的抄抄笔记，无法为单位的发展带来效益。甚至有部分档案管理人员在工作中只是简单的记录，使其具有保密性，能够在领导查档中完整，真实。我国事业单位的领导人员从根本上忽略了人事档案管理的发展实质，没有从根本上将人事档案工作提到日程之上，从而导致人事档案管理处于被动工作，无法为事业单位的发展提供高质量的服务。

2.管理过程繁琐，管理手段过于落后

在社会的发展中，我国事业单位为适应社会要求不断发生变化，不仅基本制度发生变化，事业单位的组织结构发生变化，并且在科室的重组以及人员的竞聘中，都在一定程度上发生了本质的变化，事业单位在招聘人员时往往选择没有档案经验，不具备档案意识的人员，该类人员无法从根本上认识到档案的重要性，对档案的整理以及收集步骤不甚了解。除此之外，很多档案人员身兼数值，由于精力不足，未能按要求进行工作，比如，在日常工作中，管理人员并没有将档案进行准确归档，从而使档案的整个管理水平下降。

并且，在档案管理的基础设施中，往往彰显的过于简单、简陋，以办公、阅档为一间，防火、防水、防盗水平过低。管理水平也过于落后，调阅档案基本上采用手工操作的方法，纸张在受到阳光照射的情况下，字迹褪色，不清楚，从根本上影响了档案的完整性。

3.我国事业单位人事档案收集过程缺乏力度

经过调查可知，我国事业单位人事档案在收集中缺乏力度，其中主要表现在以下几点：

（1）人事档案管理工作制度不够完善，在执行过程中不够严格，无论是收档工作还是归档工作都不够及时；

（2）我国事业单位在进行档案收集的时候，不仅材料不全面，并且材料的收集并不规范；

（3）人事档案管理所归档的资料不准确。人事档案所记录的资料比较客观，很多档案材料在内容以及形式上比较雷同，往往给人“千篇一律”的感觉，从而无法从根本上反应出真实情况，并且影响了档案的质量以及利用率。

4.人事档案材料制作不够规范

档案材料的制作不规范是极其严重的问题，其中，主要表现在干部档案材料之中，該类档案的材料用纸以16开为标准，无论是纸张过大还是过小都不符合标准，并且，纸张发生缺损现象，也是不规范的重要表现。近几年，经常将A4纸的材料进行归档，比如大学生的登记表，职称审批表等，这些材料在进行裁剪的时候非常复杂，并且裁剪之后也有大部分材料不符合规矩，这种情况不仅对人力、物力、材料造成浪费，并且会影响人事档案的美观性以及整体性。

二、加强事业单位人事档案工作的基本策略

1.提高领导人员对人事档案管理的认识与重视

提高领导对人事档案管理的认识以及重视，是促进事业单位可持续发展的基础，在对档案管理的日常活动、基本原则进行了解，相关领导者要将其纳入干部活动之中。除此之外，要将档案管理列入基本日程之中，事业单位积极建立相应的档案体系，并且对档案进行定期检查，如果在检查过程中发现问题，就要及时进行解决。与此同时，要对档案管理人员建立考核标准，从根本上推动人事档案管理的规范性以及科学性。

2.加强对人事档案管理工作的基础设施

档案管理部门要想获得可持续发展，就要获得领导的支持，从本质上做好档案设施的建设。与此同时，要加强对人事档案管理工作的基础设施，要加强对档案管理室的建设，建设铁质档案仓库，避免出现火灾，并且要在档案管理室内配以灭火器等基础设施。除此之外，库房之中的防火、防潮要及时进行检查。要加大对资金的投入，配置网络技术以及计算机技术。

3.提高事业单位职工人员的基本素养

从政治的角度而言，事业单位中，认识档案管理属于政策性工作，该工作在发展中不仅要具备服务性，并且还要具备保密性。我国事业单位的组织人员不仅要积极加强档案管理工作，并且还要使档案管理工作更加具备稳定性、严肃性，在工作上具有稳定性。除此之外，还要加强对职工人员的素质培养，积极关心职工人员的工作与家庭，使其在工作中产生更好的积极性。与此同时，主管部门要开展培训活动，让每一个职工都能掌握好技术以及知识，对档案管理进行了解，在提高自身素质的同时，能够踏踏实实的工作。

4.积极加强事业单位人事档案管理制度

事业单位人事档案管理属于复杂、巨大的工程，如果在发展的过程中没有指定制度进行约束，那么就会变得无章可循。因此，要积极健全我国事业单位人事档案管理的基本制度，保证具有稳定性，使其实际工作与社会发展现况进行整体结合，进一步完善各项档案管理制度。尤其要建立人事档案计算机管理制度，对档案的材料进行归档与整理，使人事档案管理制度得到进一步完善，防止出现虚假材料。并且要对人事档案管理工作的基本细则进行完善，使人事档案管理工作更加科学、合理与完整。

5.积极加强对事业单位人事档案管理的资料收集

事业单位人事档案管理材料的收集是极其重要的，无论是管理制度还是管理考察，以及大学生的学籍、学历都要归入档案之中，但是，在改革的过程中，材料总量也得到了增加，这就给我国事业单位人事档案管理带来压力与影响。因此，面对这种发展状况，我国事业单位档案管理人员要加强对各种资料的收集，并且对档案进行整理，对于不符合要求的档案而言，管理人员要对此进行处理，如果入档的手续不够全面，那么就要在第一时间退回到相关部门进行重新整理，使其在材料完整的时候对各项手续进行完善，保证我国事业单位人事档案管理的准确性。

三、结论

综上而述，我国事业单位人事档案管理制度在发展的过程中受到了一定的压力以及挑战，在我国事业单位人事档案管理工作中存在着诸多问题，不仅管理制度不够完善，并且管理人员的素质过低，领导对其重视度不高，这些问题会导致我国事业单位人事档案管理的发展受到阻碍，只有解决这些问题，加强领导对人事档案管理的认识，提高职工人员的基本素质，才能从根本上实现事业单位人事档案管理工作的可持续发展。

参考文献：

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[2]董晓林.机关事业单位工人档案管理问题及对策分析[J].办公室业务，2014，05：96-97