毛泽东政治规矩探究

孙婷艳，娄进举

（1.山东师范大学政治与国际关系学院，山东 济南 250358；2.山东交通学院党委宣传部，山东 济南 250357）

毛泽东政治规矩探究

孙婷艳1，娄进举2

（1.山东师范大学政治与国际关系学院，山东 济南 250358；2.山东交通学院党委宣传部，山东 济南 250357）

政治规矩作为规矩的一种，是党和国家的发展航标。毛泽东作为马克思主义中国化事业的开创者，在领导革命和建设国家过程中，曾就党的权威、党的团结与统一、党政民主集中制、国法党纪、党的传统与作风等方面提出规矩。科学认知毛泽东时期的政治规矩，拥护党的权威、维护党的生态环境、坚持民主集中制、厉行廉洁自律、发扬优良传统作风、坚持实践与发展，有利于“四个全面”战略布局的开展。

毛泽东；规矩；政治规矩；启示

党领导人民全面深化改革、全面建设小康社会的同时，既遵循着党纪国法的规范约束，也秉承了作风传统等工作风格。全面依法治国、全面从严治党作为党的政治规矩，在习近平总书记的讲话中频繁出现，它们作为保证中国特色社会主义事业成功的“抓手”，受到人们的广泛关注。这些马克思主义中国化的新理论、新实践，为中国的飞跃发展发挥着重要的引导作用，更是对毛泽东思想的继承与发扬。科学认知毛泽东的政治规矩思想，有利于“四个全面”战略布局的深入开展。

一、规矩与政治规矩

古时孟子说:“离娄之明，公输子之巧；不以规矩，不成方圆。”从本义而言，规为圆规，矩为尺子。不用规和矩，就画不成方形与圆形；它们作为两种工具，引申为礼法、法度，标准、成规；同时还形容人之本分，借喻人只有遵守规则，才能有良好的秩序。规矩既有成文的制度或命令，也有约定俗成的传统或方法。规矩涉及人类生存发展的方方面面，在不同领域发挥一定的约束规范作用。

政治规矩作为党的规矩的一种，是党和国家的发展航标，是中国共产党治党治国的工作准则。按习总书记的论述，党的规矩分化为四层意思:第一，党章是全党必须遵循的总规矩；第二，党纪是党在发展方向、工作立场、言论行动等方面的政治要求；第三，国法是党要遵循的规矩；第四，党经实践检验的优良传统和工作惯例也是规矩。而政治规矩作为党建事业的兴衰关键，在所有党的纪律规矩中处于首位。政治规矩是刚柔并具的规范，比政治纪律的外延宽泛、意义丰富。政治规矩在本质上为党的团结而服务，利于党组织的集中与民主，维护党中央的领导权威，净化国家与党的政治生态。

二、毛泽东的政治规矩

出于为人民服务的党性要求，毛泽东在领导革命与建设国家过程中，为党负责，开创了马克思主义中国化的规矩传统。

（一）树立党的权威不动摇

党成长发展的过程，是不断实践、树立权威的过程。1924年开始的中国革命战争，不论是国内革命战争时期还是抗日民主革命时期，都是党所领导的。“共产党的这种绝对的领导权，是使革命战争坚持到底的最主要的条件。”共产党作为坚定的共产主义者，代表了最广大人民的根本利益，符合生产力的发展要求，是先进文化发展的先锋队伍。党的先进性是保证党的权威的根本原因，也是党确定正确路线、方针、政策的力量所在。党所规定的内容，正如毛泽东在1941年9月中央政治局扩大会议上提出的，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”

（二）实现党的团结与统一

党的团结包含党内团结、党群团结。毛泽东时期的党，是党内不断团结与斗争的党。一方面，党要清除所有破坏人民利益的，与党对立的分裂叛变分子；另一方面，党要反对宗派主义以整顿党风。1942年2月，毛泽东在中共中央党校开学典礼上明确指出党内宗派主义的几种表现，要求全党消灭一切无原则的派别斗争，在处理局部与全体、个人与党、外来干部和本地干部、军队干部和地方干部、老干部与新干部等党内相互关系方面，“都应该提高共产主义精神，防止宗派主义倾向，使我们的党达到队伍整齐，步调一致的目的，以利战斗。”在发展党群关系方面，共产党则坚持了团结一切可以团结的力量。

（三）厉行党政民主集中制

组织的纯洁利于组织的巩固。毛泽东认为，党的统一与纯洁离不开纪律的保障，要求个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，需要详细的党内法规统一各级领导机关的行动。另一方面，毛泽东在1962年1月七千人大会上强调，“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。”这也是他确立健全党委制的规矩、召开各级党代表大会的规矩、注意党委会工作方法的规矩、坚持党与各民主党派团结协商长期合作的规矩的本意所在。既要扩大党内的民主生活，又要防止极端民主化，反对破坏纪律的自由放任主义。

（四）遵循国法党纪的规范

国法党纪不仅有政策、制度、法规等成文规定，还有严以自律的俗成内容。毛泽东认为，共产党人作为在思想上、组织上坚定的布尔什维克主义者，应当是十分廉洁且多做工作少取报酬的模范。“谁要是搞腐败那一套，我毛泽东就割谁的脑袋。我毛泽东若是腐败，人民就割我毛泽东的脑袋”。共产党人也受到国法党纪的约束，没有超乎人民群众之上的权力，需要抵制官僚主义的侵蚀。党则要建立增强反腐败机关，注意党内监督、党外监督、民主党派监督的结合。毛泽东在西柏坡时期提出的“六个规矩”就是严于国法的党纪，是人民监督政府、共产党跳出“历史周期率”的鲜明表现。

（五）树立党的传统与作风

党的优良传统和作风，是保持党的先进性、提高执政能力的必然要求。毛泽东在1942年着重强调要“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”，后又多次要求全党发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。要提防官僚主义、家长制度、惩办主义、命令主义、个人英雄主义、半无政府主义、自由主义、极端民主主义、闹独立性、行会主义、山头主义、同乡同学观念、派别纠纷、耍流氓手腕等，克服骄傲自满等作风不纯的现象，在七届二中全会上告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

三、遵循政治规矩的启示

以毛泽东为核心的中央集体，能够带领中国人民克服革命斗争时期的多重困难，顺利实现中国革命的胜利并建立中华人民共和国，实现马克思主义中国化的第一次飞跃，与毛泽东探寻建立的规矩尤其是政治规矩密切相关。在全面深化改革的今天，在第二次飞跃的关键时期，政治规矩更是立党安国的重要因素。

（一）与党中央保持高度一致，坚定共产主义理想信念

中国共产党从成立之初，就以全心全意为人民服务为宗旨，具有任何政党无可比拟的先进性和纯洁性。中共中央作为共产党的组织代表，始终以“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”为原则，它所制定的路线方针政策是每位共产党员必须遵循践行的规范。只有讲政治，才能保证中国特色事业的前进方向。真正的共产党员应具有坚定的共产主义理想信念，遵循党章党纲，在原则问题和大是大非面前立场坚定，服从党中央的大政方针，听从党的指挥，发扬党的精神，维护中央权威，而不是阳奉阴违、自行其是。要坚持理论学习，用马列主义武装头脑，深刻把握时代精神，理解党政观点，保持政治上的坚定自信，不断增强政治敏锐性与政治鉴别能力，抵制错误思想或思潮的侵蚀。坚持党性与人民性相结合，体现人民心声，积极宣传党的形势判断、决策部署、理论方针，激发人民群众的智慧与力量。

（二）反对一切破坏团结活动，维护党的生态环境

中国共产党三大法宝之一的统一战线，是我党团结民众的最有力证明，团结作为一种优秀品质，不论在革命战争年代还是国家建设时期，都是保证党的生态环境的重要因素。维护党的团结与统一是每个党员必须遵守的基本要求，是党的整体战斗力的根本保证。一个政党的健康成长，应以团结为追求境界，保证维护团结的严标准与高姿态，以团结为必备能力，善于解决矛盾、消除分歧，团结一切可以团结的力量，以工作大局为重，在讲原则中求统一，齐心协力应对各种困难与考验，而不是不守规矩的山头主义、圈子主义、宗派主义，不是江湖习气的拉帮结派。团结还是一种责任，只有重视、珍惜、维护，坚持思想合心、工作合力、行动合拍，杜绝“党内有党”的反动现象，消除党内私人势力损害党的制度执行力的行为表现，破除政治上抱团化支持提携的利益交换关系，动员一切忠实于党的同志杜绝以人划线的现象或任何形式的派别活动。坚持求同存异、团结一心，才利于整个建设事业发展。

（三）服从党组织的领导决定，保证民主的实现

不论战争年代还是建设阶段，党要管党、从严治党始终是党建的重要内容。只有立规范、守规矩，才能有秩序、促繁荣。历史实践证明，坚持民主和集中的统一、自由和纪律的统一，才能充分发挥党的领导作用，团结最广大人民力量，取得实践活动的成功。组织程序作为保证党的工作的基本秩序，不允许任何超越权限、先斩后奏、擅作主张、我行我素行为的出现。党的纪律是党员同志必须遵守的铁的纪律，是维护党的纯洁性的有力保证。要杜绝任何背离共产主义理想与组织的错误行为，反对任何违背组织决定、欺骗或对抗组织、与组织讨价还价乃至非组织活动等恶劣现象，只有坚持纪律中的平等性、消除特权与例外情况，才能更好地实现党的政治任务、文化责任、社会影响。同时，通过民主选举、决策、管理、监督等方式，给予党员充分表达意愿、发挥积极性创造性的机会；通过人民参政议政、民主协商反映最真实的群众心声，保证人民利益。

（四）发挥党的先锋队性质，厉行廉洁自律

党的先锋作用的发挥，直接关系党的巩固与发展，影响中国事业的兴衰成败。新形势新问题不断干扰党的建设，但党的性质决定了党员形象的无私性、自律性。正因为党员先锋作用的发挥推动党组织战斗力、凝聚力、创造性的实现；党员及基层组织作为党政精神的实践者、组织者、推动者，其综合素质的高低，直接影响各项方针政策的落实。真正合格的党员是思想上、政治上、组织上、行动上真正纯洁先进的共产主义者，是代表人民的先锋力量。任何消极怠工、贪污腐化、自私自利、风头主义等表现都是可鄙的，任何违法乱纪的行为都是要受到严惩的。只有增强忧患意识，将思想道德建设与严格管理结合起来，坚持反对特权思想和现象，建立不敢腐、不能腐、不易腐的惩戒、防范、保障机制，保证反腐倡廉常抓不懈，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，防范于前、惩治于后，才能永葆共产党人的政治本色。

（五）发扬党的优良传统与作风，坚持“两个务必”

规章制度的约束是外在的，传统、作风或意识则是潜在内化的。尊重历史，遵循传统，发扬作风，才不至于谬判现实，才能面对自身执政方面、国家建设方面、外部环境方面的多重考验，预防精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败、离心离德等危险。要处理好立功与立德的关系，坚持全心全意为人民服务，以官德为本，而不是官僚主义、腐化作风，切实解决人民需求，才能收获人民的信任与支持。要正确处理公与私的利益关系，坚持人民利益至上而不是个人自私自利或小集团利益化，不忘服务于民的初衷，忠实践行为人民服务宗旨，坚持立规矩、讲规矩、守规矩，发扬优良作风，才不会偏离党的社会主义方向。要敢于应对艰苦环境、能够积极处理困难问题，保持饱满的奉献精神，秉持平和的服务心态。这就要求党坚持学习、坚持教育、坚持实践，坚定地走自己的路，坚持独立自主、自力更生，坚持求真务实、积极进取，坚持群众路线、清正廉洁，坚持党的建设、与时俱进。

（六）坚持贯彻与担当，实现创新与发展

规矩作为一种约束，更是一种标准，是党组织和广大党员必须具备的基本要求。守规矩是自觉的自我约束与表现，而不是功利性的虚假或欺骗，更不是索取回报的“仕途敲门砖”。守规矩是对党的忠诚与担当，而不是毫无成绩的谨慎与安全，要坚持谋事要实、从实际出发，遵循客观规律、发扬科学精神；创业要实，要善于发现并解决问题，脚踏实地、真抓实干；做人要实，坚持说老实话做老实事，敢于做事担事管事，能够善始善终、善做善成。守规矩还应有所创新和作为，而不是墨守成规、困于规矩，要坚持深入实际，有机统一微观真实与宏观状况。这些不仅需要党员自身的学习和修炼，做到言行的扎实性、开拓性、创造性，更需要组织的教育与培养；需要党在思想、政治、组织、作风、能力、制度等多方面的检视与完善，坚持并厉行全面从严治党，进而在全面深化改革的关键之期，全面落实依法治国的方略，为全面建成小康社会，奠定坚实的政治基础和根基。

［1］毛泽东选集（第1卷）［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］毛泽东文集（第2卷）［M］.北京:人民出版社，1993.

［3］［6］毛泽东选集（第3卷）［M］.北京:人民出版社，1991.

［4］毛泽东著作选读（下册）［M］.北京:人民出版社，1986.

［5］叶福林.毛泽东评点李自成［J］.党史文汇，2006，（9）.

［7］毛泽东选集（第4卷）［M］.北京:人民出版社，1991.

［8］陈超.毛泽东与中国共产党的政治规矩［J］.上海党史与党建，2015，（4）.

［9］王一.领袖们怎样立规矩［J］.人民文摘，2014，（12）.

2.Propaganda Department of Party Committee，Shandong Jiaotong University，Ji’nan 250357，China）

The Exploration of Mao Zedong’s Political Rules

SUN Ting-yan1，LOU Jin-ju2
（1.Institute of Politics and International Relations，Shandong Normal University，Ji’nan 250358，China；

As a rule，political rules is the development scale of the Party and the country.The pioneer of sinicization of Marxism，Mao Zedong put forward many rules during the leading of revolution and construction，such as the party’s authority，the party’s solidarity and unity，the democratic centralism，the law and discipline，the party’s traditional and style.Scientific cognition of Mao’s political rules，upholding the party’s authority，maintaining the party’s ecological environment，sticking to democratic centralism，strict and honest self-discipline，carrying forward the fine traditional style，being adhere to the practice and development，is advantageous to the strategy of“four comprehensive”layout.

Mao Zedong；rules；political rules；revelation

A84

A

1009-6566（2015）05-0038-04

2015-08-11

1.孙婷艳（1984—），女，山东巨野人，山东师范大学政治与国际关系学院马克思主义中国化博士生，讲师。

2.娄进举（1963—），男，山东曲阜人，山东交通学院党委宣传部部长，副研究员。