执行角度探索《小企业会计制度》出现的问题

张晓杰　张照楠

摘要：小企业制度是国家为了完善小企业的会计核算问题，对小企业会计核算信息的真实性、完整性进行保障，保障会计信息使用者及时的获取信息，保障中小型企业可以顺利运行而出台的法律文件。目前，很多中小型企业并没有把小企业会计制度应用到现实中，很多中小企业不知道如何运用小企业会计制度，这一现象引起了有关人士的关注。小企业会计制度在我国中小型企业中并不普及，很多企业对这一制度了解甚少。本文从执行角度分析《小企业会计制度》在运用过程中存在的问题，并针对问题提出行之有效的解决措施，增强小企业会计制度的执行力度。

关键词：小企业会计制度；执行；解决措施

《小企业会计制度》的有效执行，对我国中小型企业的发展有着促进作用。但是，目前，小企业会计制度在企业中并不普及，执行力度较弱，小企业会计机制不健全，会计从业人员的专业技能不高，各项管理和监督机制不健全，我国中小型企业对小企业会计制度的认识也不全面。因此，必须针对小企业会计制度存在的问题采取有效的措施，增强小企业会计制度在中小型企业中的应用力度。

一、 《小企业会计制度》的执行情况分析

小企业是指经营规模较小，且采取自销的手段，不参与对外贸易的企业，小企业不公开发行股票。小企业具有员工人数少、规模小等特点。根据调查，我国中小型企业数量非常多，占我国企业的95%，但是只有不到一半的中小型企业贯彻了小企业会计制度，多数企业对小企业会计制度不甚了解，有的甚至对小企业会计制度存在偏见。

二、 《小企业会计制度》在执行中存在的问题

（一） 小企业会计制度的转换存在动力不足的问题

小企业在转换制度的过程缺乏外在动力，小企业外部信息监督力度不强，使用领域也不广泛，小企业的外筹资金是不公开的，只有债权人和财务部门会向小企业要财务报表。小企业面对的债权人有两个，一个是企业员工，一个是金融机构。但是企业员工和金融机构都不会太过关注小企业会计方面的信息。现在大多数小企业都是私营性质的企业，他们更多关注的是纳税、物价的增长等。现在，政府部门对小企业管理存在一些盲点，导致小企业根本不会顾及到自己的财务会计信息，很多小企业认为财务会计信息无关紧要，还是沿用原有的企业会计制度，政府部门的检查力度也不够。税务部门没有对小企业的会计制度进行定期的检查工作，导致小企业的会计制度出现问题。政府财政部门对会计制度的转换没有制定相关的规定，没有给小企业带来任何的约束力。小企业在进行会计制度转换的时候需求也不足，现在我国多数小企业都是一人投资，投资者一般都是经理人，没有其他的人进行投资，这就使小企业管理人员认为小企业无需上市，只需要自负盈亏，企业的会计财务是企业内部的事情，企业不需要转换会计制度。

（二） 小企业内部核算不精确，缺乏相关制度约束

小企业的规模小，职工人数不多，因此，在岗位职责的设置上不甚完善。一些小企业为了节约资金，根本不会设置会计部门，也不会安排会计人员，有的企业销售人员一边从事销售一边进行收入的记录。有些小企业设置了会计部门，但是会计部门的分工不明确，职员的工作项目不明确，很多不相容的职位混在一起。小企业的会计账目管理也比较混乱，没有按照国家的规定进行会计核算，会计核算有很大的投机性，使会计核算的真实性降低。一些账目不能及时挂账，会计报表也不定期进行整理，导致报表的丢失，造成财务与账目不符的情况。小企业中，企业在进行核算时，时常不能划清个人财产和企业财产的界限。在小企业中，投资者就是经营者，不像大企业一样实现经营权和所有权的分离，这就导致了在核算过程中企业财产和个人财产的混淆，发生企业财产的挪用现象，给企业会计核算带来麻烦。

（三） 小企业中存在核算造假现象

小企业在追求利益的时候，会刻意模糊企业财产和个人财产的界限，让会计部门不能准确分辨出个人财产和企业财产。企业的投资者在企业中随意挪用财产，逃税漏税。这些想牟取不义之财的投资者就会刻意回避小企业会计制度，他们不想让政府部门了解到会计信息。小企业本身盈利少，他们更想少纳税，在利益的驱使下，他们人为的制造虚假凭证，不开发票来逃税。

（四） 小企业会计制度在执行过程中界限不清晰

大多数小企业还是执行原有的小企业会计制度，他们没有认识到制度转换的重要性。制度的转换没有较清晰的界限，因此，许多小企业在执行会计制度时出现问题。原有的小企业会计制度没有坚实的基础，没有执行好，现行的会计制度又没有被多数小企业接受，因此，小企业在执行会计核算过程中就出现了漏洞。

（五） 企业对小企业制度的理解程度不够

小企业会计制度是否能应用于小企业中，很大程度上取决于小企业投资者对小企业会计制度的态度，投资者往往考虑到的是自身的利益，他们只在收益和税收方面考虑的比较多，而对小企业会计制度的本身价值则不予考虑。所以，政府应该定期加大小企业会计制度的宣传力度，不仅仅是对财会人员进行宣传，对小企业的投资者也要进行宣传和教育。

三、 有效施行小企业会计制度的措施

（一） 用正确的理论指导小企业会计制度在小企业中的应用

小企业会计制度是否能在小企业中顺利的执行，有三方面原因，一是执行者是否愿意执行；二是执行者是否具备执行的技能；三是执行的过程是否复杂。这三个原因共同促进小企业的执行力度。所以，政府应当把小企业制度的有关规定落实到实处，不仅仅是以法律的形式进行约束，应当树立小企业的管理理念，培养会计人员的工作热情，激发他们学习新制度的积极性。

（二） 建立健全小企业会计制度奖励机制

政府应该对小企业建立有效的约束机制，有效的调动会计管理人员的积极性，政府部门要定期对小企业进行管理和考评，对小企业会计制度贯彻好的小企业应该给予奖励，将小企业会计制度的有关措施落实到實处。

（三） 增强小企业投资者对小企业会计制度的执行意愿

政府要采取措施积极提升小企业投资者和会计人员对小企业会计制度的执行意愿，努力增加会计人员的收入和待遇，调动会计人员的工作积极性。积极制定以人为本的会计制度，让会计人员充分发挥自己的主动性。

结语：

小企业是我国经济的重要组成部分，小企业对市场的繁荣、就业的扩大起着重要的作用。我国《小企业会计制度》的制定对规范小企业的会计行为有着重要意义，其简化了小企业的核算程序，提高了小企业会计工作人员的工作效率，他们可以节省下时间为企业做更多的事。小企业会计制度的执行可以提高会计核算的准确性，减少会计核算的资金投入。为了让小企业会计制度在小企业中更加充分的落实，政府必须采取有效措施，增加对小企业的管理，促进我国小企业的良性发展。（作者单位：秦皇岛职业技术学院）

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