乡镇中心校教师队伍建设的困境与出路

摘 要：百年大计，教育为本，教育公平化问题日益受到人们的广泛关注。乡镇中心校作为我国教育的“短板”，其教育发展水平提高的重要性日益凸显。教师队伍作为学校教育发展的中坚力量，其队伍建设至关重要，切实提高乡镇中心校教师队伍素质水平，是乡镇中心校提高自身教育水平的关键。

关键词：乡镇中心校；教师队伍；困境与出路

发展乡镇教育，提高乡镇中心校教育水平的关键是建设一支素质较高、数量足够、愿意扎根乡镇的教师队伍。虽然当前乡镇学校在职教师的数量呈现快速增长趋势，教师的学历水平也有了明显提高；但乡镇中心学校教师队伍建设仍存在着诸多问题，面临着不小的困境，寻找乡镇中心学校教师队伍建设的出路势在必行。

一、乡镇中心校教师队伍建设的困境

1.“超编”与“缺人”问题的共存

近年来，我国计划生育政策导致学龄人口低峰出现，与此同时，国内师范类高校的逐年扩招。乡镇中心校的教师供需状况呈现结构化过剩的局面，即出现“超编”现象。但，虽然乡镇学校教师在数量上呈现总体超编趋势，但其中真正合格的教师却严重缺乏，呈现出“超编”情况下的“缺人”状态。

2.优秀人才“进不来”，“不愿意来”

在乡镇学校教师总数“超编”的情况下，许多师范类高校毕业生无法从事相应的教学工作，这在教师需求相对较小的乡镇学校表现更为突出，即优秀人才“进不来”。此外，当前乡镇学校教师，普遍存在“调回城里”“不愿意来”的价值取向，更有政府设立优秀乡镇教师调入县城教学的明确选拔制度，造成乡镇优秀教师流失严重。

3.教师队伍素质难提高

由于历史原因，现乡镇中心校中存在部分“民转公”教师，且该群体教师素质较差，教学水平与教学方式与现实需求存在差距。此外，乡镇中心校中存在一定数量的代课老师，该群体学历结构参差不齐，待遇普遍不高，且具有较大的流动性，对其进行系统培训具有较大的困难。乡镇中心校教师队伍素质难提高。

二、乡镇中心校教师队伍建设的出路

1.完善教师聘用制度，让不合格教师“出得去”

乡镇中心校教师队伍总数“超编”，合格教师“缺人”的现象，是其教师队伍建设的一系列问题出现的根源，因此，建立合理的符合时代要求的退出规则是十分必要的。可要求全校教师全体暂时性下岗，对全体教师进行教学资格的重新认定，不合格人员退出教职；免除教师资格终身制，督促教师进行实时充电，不学习、不进取，无法继续取得教师资格证书的人员退出教职。

2.提高聘用教师待遇，让优秀人才“进的来”“愿意来”

在完善教师聘用制度，保证不合格教师退出教职，为优秀人才提供编制的前提下，由于城市与农村教师资源分布不均，乡镇中心校工作条件、办公环境较差等不可规避的现实状况，对优秀人才设置“吸入规则”十分必要。可通过实现教师个体工资按照县城、郊区、乡镇1∶1.5∶2，或更大差级进行发放，吸引优秀人才；此外改善乡镇中心校的工作条件与办公环境也是必不可少的。

3.完善聘用教师培训，让在职教师“提得高”

在吸引优秀人才到校教学后，如何保证乡镇中心校教师的持续发展，使其适应乡镇教育与社会发展的需求，成为教师队伍发展建设的关键。可将学校教师队伍的教师教育从入职前转变为职后培训，在对全体教师统一进行定期培训的基础上，亦选择优秀教师进行重点培养，打造属于我们自己的骨干教师班组。

乡镇中心校教师队伍的建设任重而道远，但只要坚持进行问题的汇总与分析，努力探索促进教师队伍建设的对策，乡镇中心校定会拥有自己高素质的教师队伍。

参考文献：

[1]文庆标，王凤良.农村教师队伍中不称职人员的成因及调整对策[J].内蒙古教育，2003（1）：8.

[2]李小洁.农村乡镇中心小学教师专业发展的困境与出路[D].华东师范大学，2011.

作者简介：张波，男，1963年1月出生，大专，就职于吉林省敦化市大石头镇中心校，研究方向：教育管理。endprint