江门城市低碳发展水平测度与比较研究

刘联辉

（五邑大学 经济管理学院，广东 江门 529020）

2010年国家发改委正式确定了广东、辽宁等5省和天津、深圳、厦门等8市开展发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活的试点工作。为落实国家节能减排战略目标，2011年广东省率先编制了《广东省低碳试点工作实施方案》，并提出到2015年，广东单位生产总值二氧化碳排放 (即碳强度)比2010年降低19.5%的减排目标［4］。同时，又在深圳——国家级试点城市基础上，确定广州、珠海、江门、河源4市为省级低碳试点城市，以探索“十二五”新形势下绿色低碳发展有益经验。江门市位于珠江三角洲西侧，是珠三角土地面积最大的城市，总面积达9541平方公里，常住人口有444万，下辖三区四市，俗称五邑，是全国著名的侨乡之一，拥有机电、纺织服装、电子信息、食品、造纸、建材六大支柱产业，是广东省传统工业基地，也是广东省产业转移的重要承接地。近5年来，随着江门城市社会经济的快速发展，城市CO2排放量以年平均8.75%的速度增长。2011年，江门市二氧化碳总量达3061.18万吨。因此，本文开展低碳试点城市——江门城市低碳发展水平测度与比较研究，对推动绿色低碳发展与广东低碳城市建设有着十分现实的参考意义。

一、城市低碳发展水平测度指标的构建

我国温室气体排放主要源自化石燃料燃烧产生的二氧化碳，从低碳城市的建设目标来看，低碳城市发展不仅要使城市能源消费结构清洁化，石化能源的比重不断减少，还应逐步提升城市各化石能源利用率与单位能源的产出效率。而城市低碳发展水平主要与城市区域经济发展水平、产业结构、资源禀赋、消费模式和技术水平密切相关。因此，对低碳城市发展水平的测度，我们选取最能体现低碳经济水平的5个指标，即碳排放总量、人均碳排放量、地均碳排放量、碳生产率和碳排放强度。低碳城市发展水平测度指标含义如表1。

二、江门与珠三角周边城市低碳发展水平指标对比分析

为反映江门的低碳城市发展水平，采用上述测度指标的计算方法，根据2011年珠三角地区城市社会经济发展数据，测度出江门市及其周边——广东珠三角地区城市的各低碳经济指标值。并对珠三角地区各城市的指标进行描述性统计，如表2所示：

珠三角各城市主要低碳发展指标描述性统计结果显示，二氧化碳排放总量最大的是广州、最小的是珠海；人均、地均二氧化碳排放最大的是深圳、最小的是肇庆，其中人均二氧化碳排放量均值10.56吨/人，地均二氧化碳排放量均值2.17万吨/km2；二氧化碳生产率最高的是深圳，最小是惠州，9城市均值为0.65万元/tco2；二氧化碳排放强度最大的是惠州，最小的是深圳，均值为1.59 tco2/万元。下面就各项测度指标进行详细的比较分析。

表1 低碳城市发展水平测度指标含义

表2 珠三角各城市主要低碳发展指标描述性统计结果

1、二氧化碳排放总量

二氧化碳排放总量最大的是广州，其次是深圳，说明广州、深圳经济规模总量最大；二氧化碳排放最低是高能耗产业比较少海滨旅游城市珠海市；江门、肇庆二氧化碳排放量居珠三角城市群位倒数第三、第二，是因为产业规模小，能源消费相对少。根据二氧化碳排放量，可以将珠三角城市分为3个等级：工业发达、综合能源消费大、二氧化碳排放总量高的广州、深圳、佛山、东莞是属于第一等级；中山、江门和惠州属于第二等级；珠海与区区域面积珠三角地最大而工业相对落后的肇庆属于第三等。珠三角城市群二氧化碳排放情况见图1所示。

2、人均地均二氧化碳排放量

人均、地均二氧化碳排放主要反映地区社会经济发展状态。人均、地均二氧化碳排放最大的深圳（图2），说明深圳是社会经济最发达，是广东城市化率最高（100%）、产业最为密集而科技最为发达、产业结构比较合理的城市；广州、珠海、佛山、东莞、中山人均二氧化碳排放量与地均二氧化碳排放相对较高，说明社会工业经济发达、产业比较密集，城市化率较高；惠州人均二氧化碳排放量较高，但地均二氧化碳排放量较低，说明惠州工业经济发展迅速，但城市化率低，农业经济仍占较大比例；江门与肇庆人均、地均二氧化碳排放均较低，肇庆最低，说明两地区国土面积大但经济总量规模低，二、三产业相对滞后，农业经济占的比重较大，城市化率低，特别是肇庆产业结构中农业经济比重极高，是珠三角地区的典型农业大市。

3、二氧化碳生产率

图1 球三角城市群二氧化碳排放量对比分析

图2 珠三角城市群人均、地均二氧化碳比较分析

单位CO2排放的产值，该指标反映产业经济运行效率及城市低碳技术水平。碳生产率的提高意味着用更少的资源消耗和环境牺牲的代价生产更多的社会财富，是衡量城市低碳经济发展水平的重要的质量指标。二氧化碳生产率最高的是深圳，最小是惠州，排放强度最大的是惠州，最小的是深圳。说明深圳产业规模大、三产业比重大，产业结构合理，处于价值链高端的高科技产业居多，而惠州产业尽管产业运行效率高，但高能耗产业占比重大。江门二氧化碳生产率位居广州、深圳、珠海、佛山、中山之后，与东莞接近，略高于惠州与肇庆，但低于珠三角城市群平均水平，说明江门城市总体经济运行效率还比较低（图 3）。

图3 珠三角城市群碳生产率与碳排放强度对比分析图

4、二氧化碳排放强度

单位GDP的CO2排放量，该指标反映区域产业结构与产业能耗结构合理性。二氧化碳排放强度最小是深圳、其次是珠海、广州（图4），说明深圳、广州、珠海整体产业科技含量高、技术先进，惠州二氧化碳排放强度最大，说明该城市经济发展仍处于粗犷式发展阶段，高能耗高污染产业比重相对较大。佛山与中山居中，肇庆、东莞、江门碳排放强度相对较高，化石能源燃料使用量比较大，城市产业结构需要调整升级。

图4 珠三角城市低碳发展水平聚类分析

5、江门在珠三角城市群中低碳发展地位分析

为准确反映江门在珠三角地区低碳发展中发展水平，我们采用层次聚类法，选取二氧化碳排放总量、人均二氧化碳排放量、地均二氧化碳排放量、二氧化碳生产率、二氧化碳排放强度为变量，对珠三角各城市主要低碳发展水平进行聚类分析，可以遴别出珠三角城市低碳发展类别水平，江门、中山、珠海与肇庆为一类别，二氧化碳排放总量低；惠州虽二氧化碳排放总量不是很高，但二氧化碳生产率低、二氧化碳排放强度极高，可单独为一类别；佛山、东莞为一类别，碳排放总量、人均二氧化碳、碳生产率排放居中，而地均二氧化碳相对居高；广州、深圳为一类别，二氧化碳排放总量、人均二氧化碳排放量、二氧化碳生产率均比较高；江门市于珠三角城市群低碳发展水平类别如图6所示。

为便于直观把握江门在珠三角城市群所处的地位，我们以较能反映城市低碳经济运行效率与质量、技术水平社会经济发展程度的二氧化碳生产率与人均二氧化碳排放指标分别为纵横坐标，以“○”圈大小表示城市二氧化碳排放强度，以“○”的颜色深浅表地均二氧化碳排放（密度），绘制珠三角城市群低碳发展水平势位图（图5），从图可以看出，但珠三角整个区域低碳发展均不是很理想，人均碳排放低而碳生产率又高的理想状态未曾出现。江门市尽管人均、地均碳排放低，生态环境较好，碳生产率中等，但在碳排放强度方面仍处于相对较高水平，江门城市区域低碳发展的技术潜力空间还是比较大。

图5 珠三角城市群低碳发展位势图

三、结束语

通过与珠三角城市群各城市的碳排放指标对比分析，可以看出江门城市低碳发展总体上处于相对较好的水平。二氧化碳排放总量相对较小、人均地均二氧化碳排放量相对较低，特别是江门全市森林覆盖率为42%，林业用地绿化率为89%，远高于珠三角其他城市，这是江门低碳城市发展的优势，将为江门城市经济发展碳汇交易创造有利的条件。随着江门台山核电、双水热电联产工程、川岛风电等重大能源项目相继建成，江门的能源结构将有巨大变化，江门的低碳城市建设将提升一个新的台阶。但目前江门碳生产率低、碳排放强度相对较高，化石能源燃料使用量较大，江门城市低碳发展有巨大的空间潜力。因此，在以后的城市经济发展过程中，江门在做大做强工业经济的同时，应重点调整城市产业经济结构，加大节能减排力度，促进传统产业转型升级走高端化发展道路，这将是江门低碳城市建设长期努力的方向。

［1］赵敏，等.上海市能源消费碳排放分析［J］.环境科学研究，2009，22（8）：984-988.

［2］刘卫东,等.我国低碳经济发展框架与科学基础［M］.商务出版社，北京，2010,5.

［3］辛玲.低碳城市评价指标体系的构建［J］.统计与决策，2011,（7）：78-80.

［4］广东省人民政府.印发广东省低碳试点工作实施方案的通知［R］.粤府函［2102］45 号.

［5］娄伟.城市碳排放量测算方法研究［J］.华中科技大学学报（社会科学版），2011,（3）：104-110.