做好防汛安全度汛的感想与方法

任娟

（大荔县交通局，陕西 大荔 715100）

做好防汛安全度汛的感想与方法

任娟

（大荔县交通局，陕西 大荔 715100）

大荔县地处黄、渭、洛三河汇流处，特殊的地理位置，决定了防汛减灾是一项长期的工作任务，也是落实党的“十八大”精神，建设美丽大荔关键举措。通过分析做好备汛工作思路，为防汛减灾科学决策提供支持。

防汛；减灾措施；度汛安全；大荔县

1 引言

大荔县地处陕西关中平原东部，县域总面积1 776平方公里，耕地面积110万亩，辖18镇，415个行政村，总人口72万余人。黄、渭、洛三河在这里交汇，县境内河段总长253公里，三河滩区总面积61万亩，均属三门峡库区范围，沿河分布着18个镇、125个村庄。受洪水威胁的人口达11万人之多，历年来都是全省防汛工作的重点县。因此做好防汛各项准备工作，实现每年的安全度汛，是保障大荔县社会经济快速发展与社会稳定的关键举措和基本保证。本文就做好大荔县防汛工作，提出工作思路与感想体会，愿为领导决策提供参考。

2 扎实做好防汛准备

防汛工作是关系到人民生命财产安全的大事，责任重于泰山。各项备汛工作只有做到未雨绸缪，防患于未然，才能打赢每年防汛抢险抗洪战，为此，备汛工作，应该做到“八个到位”。

2.1 宣传工作到位

充分利用“世界水日”和“中国水周”水利节日，组装宣传车，散发宣传品，在电视台发表电视讲话，在报纸开辟防汛专栏等形式，大力宣传《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》，提高干部群众的水患意识和防汛责任义务意识，营造全社会依法防汛、依法抗洪、关注防汛、支持防汛工作的良好氛围与气氛。

2.2 工程措施到位

利用冬春有利时机，提前动手，完成黄河、渭河、洛河防洪工程的整修维护，恢复工程断面；同时，加大投资力度，对三河河道堤防和护岸工程及早进行水毁修复和加固，恢复工防能力，提高抗御洪水能力。

2.3 组织机构到位

根据人事变化，及时调整充实县、镇各级防汛指挥机构组成人员，落实县级领导包河段、包区域、包工程险段，县级部门包镇、包单位的防汛工作联包责任制。

2.4 防汛预案修订到位

按照科学性、实用性、操作性强的原则，及早组织工程技术人员，对三河度汛预案进行全面修订，编制完成《大荔县防汛应急预案》，同时编制防汛工作操作程序图册，使预案更加切合实际，利于实战操作与实施。

2.5 巡堤查险、抢险队伍和机械设备落实到位

针对大荔县堤防里程长，防御标准低的实际，沿河镇、村及库区单位根据各自实际，组建多支，专群结合的巡堤查险队伍，落实抢险队伍、抢险车辆、机械设备，并将人员姓名、车辆型号等信息登记在案。

2.6 防汛物料储备到位

应按照国家有关规定，根据历年抗洪抢险工作实践，县、镇、村及库区有关单位，都应储备品类（铅丝、备防石、彩条布、土工布、编织袋、抽水泵、救生衣、救生圈、发电机、油锯、大锤、手钳、麻绳等）齐全、数量足够的抢险物资。

2.7 通讯联络准备到位

汛前，对全县范围内的防汛电话、中继站铁塔及防汛计算机网络系统，进行必要的测试与检修，对自动化信息传输设备进行检修维护，确保主汛期通信信息传递24小时畅通，同时安排专人编写防汛专用通讯录，便于沟通与联系。

2.8 汛前防汛安全检查落实到位

汛前县、镇各级及有关单位，要开展以查组织、查责任、查工程、查预案、查物料、查队伍、查通信、查监测、查预警等为主要内容的备汛工作大检查，及时发现隐患，堵塞漏洞，对薄弱环节及早予以消除，落实各项工作分工，夯实人员职责。

3 工作思路

3.1 坚持防汛工作方针与原则

坚决贯彻执行“以人为本，以确保人民生命财产安全为首要目标”；坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的防汛工作方针和原则。

3.2 认真落实各项防汛责任制

按照国家《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规的要求，落实以县、镇两级人民政府行政首长负责制为核心的各级各类防汛责任制；实行县级领导包镇、包险段，县级部门包单位，镇领导包村组的防汛包干责任制。

3.3 在清滩撤离工作上，坚持实行“谁的人谁负责，谁的地块谁负责，谁的辖区谁负责”防汛责任制，大汛时在洪水到来之前，做到：预警迅速，报汛及时；清滩全面，不留死角；撤人快捷，干净利落；安置有序，万无一失。

3.4 传汛报汛工作，按照“先上游，后下游”；“先堤内（临水侧），后堤外（背水侧）”的方法。

4 感想与体会

4.1 领导重视是关键

洪涝灾害具有突发性、时效性、毁灭性强的特点。因此，防汛工作的指导思想，必须坚持科学发展观，坚持“以人为本，以确保人民生命财产安全为首要目标”，执行“宁枉勿误”，贯彻“以防为主，防重于抢，抢重于救”的工作原则，对三河汛情而言，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想意识。在工作上，赢得各级防汛部门和领导的重视与支持，教育广大干部群众，克服麻痹侥幸心理和松劲厌战情绪，防汛各项工作，立足于有备无患，万无一失。

4.2 组织纪律是保障

防汛工作时效性强，任何一个工作环节上疏漏或者处置不当，都有可能带来不可估量的损失。因此，必须严明防汛工作纪律。对在防汛工作中不履行职责、擅离职守、不服从指挥调度、贻误战机等行为，造成严重后果的要坚决追究有关单位主要领导和当事人的防汛责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，这样才能防杜结合，以儆效尤。

4.3 多方配合是前提

防汛工作是一项系统的社会公益工程，涉及方方面面，只有各方从全局利益出发，密切配合，通力协作，在防汛紧急时期，为抗洪抢险工作提供各项优先、优质服务，才能打赢防汛工作总体战，夺取迎战洪灾的全面胜利。

4.4 后勤保障是基础

实践证明，没有坚强的防汛抢险（巡堤查险）队伍，没有足够的车辆准备，没有充足的物料储备，就难以完成防汛抗洪这一艰巨紧急任务，大汛时就会手忙脚乱，无所适从。因此，应极力加强防汛抢险队伍建设，抢险车辆的准备，抢险物料、救生器材的储备，确保大汛紧急抢险时，人力、车辆、物料供给充足，做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。

4.5 防洪工程是根本

防洪工程是抗御洪水的有力武器和根本保证，只有在现有三河防洪工程基础上，不断加大防洪工程的建设力度，形成完整、系统、高标准的抗御洪水能力，才能最有效地保护人民生命财产安全和最大限度地减少灾害损失程度。

5 结语

防汛工作是关系到人民生命财产安全的大事，安全责任重于泰山，来不得半点马虎和疏漏。我们要认真贯彻党的“十八大”会议精神，抢抓加快水利改革和建设“美丽乡村”的大好发展机遇，总结历年抗洪工作的经验与教训，不断加强和夯实各项防汛工作措施，调动社会各方力量，积极参与到防汛工作中来，创新思路，开创防汛工作新局面，确保人民生命财产安全与经济发展和社会稳定，最大限度地减轻洪灾损失，早日实现人水和谐和库区群众的安居乐业！

TV87

A

1671-0037（2014）05-90-1.5

任娟（1986.5-），女，大专，助理工程师。