县域旅游业发展思路探析——以周口市扶沟县为例

肖鸿燚

（河南牧业经济学院旅游管理系，河南 郑州 450000）

县域旅游业发展思路探析
——以周口市扶沟县为例

肖鸿燚

（河南牧业经济学院旅游管理系，河南 郑州 450000）

近年来，各地重视旅游资源的开发，县域旅游业有了较快发展。扶沟县作为豫东传统旅游不发达地区的代表，思考其旅游业的发展路径对于整个豫东地区都有积极的指导意义。扶沟县拥有典型的红色旅游资源以及极具特色的绿色生态农业旅游资源，扶沟县发展旅游业存在资源类型单一、周边旅游目的地形象遮蔽、相关配套设施不完善等不利因素的影响，针对这些问题，文章提出整合旅游资源、明晰发展战略、开展区域合作、重视营销宣传等应对措施。

扶沟县；旅游业；资源；措施

县域旅游的发展对推动本地区经济发展有着重大的意义和作用，它可以优化县域经济发展的产业结构，培育新的经济增长点，提升县域知名度，同时，由于旅游产业巨大的拉动作用，还可带动当地商业、交通、住宿、餐饮等行业的共同发展，并且能够吸纳当地多余劳动力。国内一些县市依托优质的旅游资源以及当地政府的大力支持，已经走到了县域旅游经济发展的前列，如河南栾川、江西婺源、福建泰宁等等。近年来，河南旅游业发展迅速，依托当地资源，不少县市积极发展县域旅游经济并取得了可喜的成绩，如栾川、西峡、鲁山等地，反观河南省东部平原地区，由于旅游资源相对匮乏，加上缺乏发展现代旅游产业的理念，旅游业一直处于相对落后的发展局面。

1 扶沟县旅游资源评价

1.1 红色旅游资源：吉鸿昌将军故居、吉鸿昌创建的学校、吉鸿昌纪念馆（新馆）、吉鸿昌的爱国精神

面对红色旅游发展的强劲势头，扶沟县发展红色旅游大有可为，吉鸿昌是著名的抗日英雄、民族英雄，依托吉鸿昌将军生前故居、学校、纪念馆开展相应的红色主题旅游活动，应当成为外界认知扶沟的一张红色名片，如能用英雄的名人效应进行宣传营销，将能收到良好的效果。对于缅怀烈士、发扬民族精神、不忘革命传统、开展爱国主义教育有着特殊的意义。

1.2 绿色旅游资源：现代农业生态旅游资源、贾鲁河生态休闲旅游资源

扶沟县地处豫东平原，虽然没有太行、伏牛的山水，但可依托平原、依托现有的农业资源，尤其是生态农业、绿色蔬菜、优质棉花等来发展现代农业观光旅游和体验旅游。而且这些资源进行深度开发的基础良好，后期不需要大规模的投资建设，就会对游客产生较强吸引力，对于经济相对比较贫困的扶沟来说，将是未来旅游业发展的重要依托。贾鲁河具有两千多年的历史，是一条记录着悠久历史的文化古河，虽然贾鲁河上游已经淤塞，但周口段依然保持通航，这对于发展生态休闲旅游来说是得天独厚的条件，目前已经建成的新吉鸿昌纪念馆就位于贾鲁河畔，扶沟可依托纪念馆，开发极具特色的贾鲁河生态休闲旅游区。

1.3 历史文化类资源：传承不息的文教精神、大程书院、文庙等

扶沟自古就是一个文教之乡，自北宋理学鼻祖程颢任扶沟知县以来，扶沟便成为教化盛行、绵延不绝的文化之乡。至今，扶沟县的教育水平在河南省仍然处于前列，这是一种重要的文教精神资源。位于县城书院街的大程书院，是由宋代理学大家程颢创建的，书院规模宏伟、历经900多年仍蔚为壮观，其文化价值不可估量。

2 扶沟县旅游业发展的优势分析

2.1 区位条件优越

自然地理区位：扶沟县位于豫东平原，属大陆性季风气候，年降水量在610毫米左右，无霜期有215天，四季分明，适宜多种农作物生长。依此开展平原农业生态旅游，将是未来扶沟旅游最大的优势。扶沟北依黄淮经济区，又和中原城市群有着紧密的联系。因此，扶沟可以作为中原城市群的菜园子、后勤基地来进行开发。更重要的是扶沟旅游的发展离不开中原城市群的强有力支持，扶沟旅游的起步、发展都离不开中原城市群这个具有活力的市场。扶沟交通非常便利，境内有阿深等多条高速公路通过，离中原城市群的交通基本都在2小时之内，这为旅游业的发展提供了强有力的保障。

2.2 资源优势

红色旅游资源是较为突出的亮点，可作为扶沟县旅游业发展初期的排头兵，加以宣传，让游客了解吉鸿昌、了解扶沟，但是，红色旅游不能成为扶沟发展旅游的支柱。扶沟未来旅游业的发展，需要重点扶植生态农业旅游，争取推出属于自己的品牌，实现农业生态旅游的初步起飞。

2.3 政策环境优势

面对经济危机，我国政府提出扩大内需，拉动经济增长的方针，而旅游业在这一政策的引导下，会成为新一轮经济增长中最具活力的因素。

河南省旅游业的飞速发展，坚定了省委省政府发展旅游业的决心，当前河南旅游业已经成为河南经济的重要支柱产业，省委省政府明确提出了“旅游立省”的口号，扶沟县委县政府也非常重视旅游业的发展，为此制定了许多相关优惠政策，这将是扶沟旅游业发展的重要政策理念优势。

4 扶沟县旅游业发展应对措施

4.1 理顺发展思路，全面整合旅游资源

红色旅游的发展要紧紧围绕吉鸿昌这个核心资源，深入挖掘与吉鸿昌相关的文化内涵，用游客喜闻乐见、通俗易懂的形式把这种红色精神展现出来。新建的吉鸿昌纪念馆应得到充分利用，从陈列设计、内容、功能都要细细研究、防止资源浪费。依托新纪念馆可以开展一些节庆演艺活动，形成长期固定性的演出剧目，可以围绕吉鸿昌题材、新农村题材进行设计，可采取戏曲等有地方特色的形式。

农业生态观光旅游、体验旅游应当首先树立几个典型，挑选具有特色和代表性的村庄进行试点，比如可以挑选具有特色大棚种植、生态循环农业的村镇，将其打造成为新型农家乐甚至农业生态旅游示范基地，等其发展成熟之后再加以推广。贾鲁河生态休闲度假区的建设，可以考虑招商引资，引入民营资本介入旅游业发展，解决资金问题，实施市场化运作，政府要起到监督监管作用。利用吉鸿昌纪念馆新馆周围临近贾鲁河的区域，打造富有豫东平原特色，并结合水上游乐项目、都市流行特色为一体的生态休闲度假区，成为周边市民寻找田园乐趣的“桃花源”。

4.2 明晰发展战略，实现旅游业稳步发展

前期主要以塑造红色旅游新形象、农业生态绿色家园形象为中心，开发相关旅游产品以拓展市场、打出品牌。中期主要依托农业生态旅游资源，进行深度开发，实现产品升级。后期依托大程书院、文庙，开发儒家文化，开设特殊式“私塾教育”，弘扬中华传统文化，利用文教之乡的美名，打出这张新牌。

4.3 完善基础设施建设，提高旅游接待水平

凡是游客在旅游过程中能接触到的东西，都是地方旅游产品的重要构成部分，因此要结合地方特色，加大基础设施和服务设施建设力度，并且要与主题旅游产品相适应。结合扶沟县实际，应当加快县区通往各景区旅游道路的建设，加快旅游标识牌的树立，提升可进入性；同时，加大景区相关配套设施的建设，改造景区周边环境、景区厕所，建立扶沟县统一的旅游服务中心乃至各个景区的接待中心。

4.4 重视营销策划，提高旅游目的地知名度

第一，为了打造形象鲜明且具备较强号召力的旅游品牌，给游客留下深刻的旅游目的地印象，应当策划扶沟县的旅游宣传口号。结合该县旅游业发展实际情况和前文的分析，提出“英雄故里、生态家园、文教之乡”的旅游形象。第二，在进行目标市场选择时候，应当严格遵循旅游市场的规律，根据当前河南省旅游业发展现状，扶沟县应当立足省内，把周口各县市、中原城市群作为扶沟旅游的核心目标市场，在品牌树立之后，再进一步扩大市场范围。第三，目标市场确定后，应当在目标市场实施多元化的营销手段。除了常规的宣传手段外，可以通过举办大型节庆活动，邀请媒体，进行宣传；依托改革开放三十年的机遇，制作反映扶沟三十年发展变化的专题片；如果能形成豫东大旅游区的构想，可以实施整体的整合营销；打造扶沟旅游品牌。

[1]杨振之.旅游原创策划[M].成都：四川大学出版社，2005.

[2]戴婷.中国县域旅游发展模式研究[D].复旦大学，2010.

F592.7

A

1671-0037（2014）05-37-1.5

肖鸿燚（1981-），男，讲师，研究方向:旅游资源开发。