地方高校院系内部教学质量的监控与实践

湛泳+李珊

摘 要 随着高等教育大众化和生源结构日益复杂，地方高校进行教学管理的难度也增大。基于对当前地方高校教学管理现状的讨论，发现仍存在观念落后、重过程轻效果等问题，各高校只有建立健全教学质量监控体系，并在实践过程中不断总结、提高和完善，才能真正从整体上实现教学质量的提高。

关键词 地方高校 二级院系 教学质量 监控

中图分类号：G640 文献标识码：A

Monitoring and Practice of Teaching Quality in Local Colleges

ZHAN Yong， LI Shan

（Business School of Xiangtan University， Xiangtan， Hu'nan 411100）

Abstract With the popularity and students of higher education is more complex structures， local colleges and universities also increases the difficulty of teaching management. Based on the discussion of the current status of local colleges teaching management， there is still the concept behind the discovery， re-process light effects and other issues， the university only to establish and improve teaching quality monitoring system， and constantly sum up in practice， improve and perfect in order to truly whole implemented on improving teaching quality.

Key words local college; second department; teaching quality; monitor

高校的中心工作是教学管理，决定高校发展的核心是教学质量，而能否建立健全科学合理的教学质量监控体系是影响教学质量好坏的关键因素。近年来随着高校不断扩招，高等教育从精英化向大众化过渡，各高校内部生源结构也亦趋复杂，教育主管部门和各高校对院系教学质量监控体系的构建和完善越来越重视。目前，各高校普遍采用“学校-院系”二级管理模式，院系作为教学管理的基层单位和执行单位，如何构建科学、合理、完善的二级院系教学质量监控体系是当前地方高校面临的重大考验。

1 二级院系建立教学质量监控体系的必要性

1999年全国高校开始大规模扩招，录取人数由108万猛增至今达到将近700万，学生数量翻倍上升，但师资队伍和教学设施没得到相应的扩充、改善，教学管理方法也未得到改进，导致我国的高等教育质量出现下滑的危机。目前，各地高校都面临教学质量的评估，以此促进教学资源的合理、高效使用，不断提高人才培养的质量。教育是立国之本，民族之魂，强国之基础。21世纪，人才质量的高低是国家间竞争的关键。因此，健全现行地方高校院系的教学质量监控体系成为当务之急。

另外，“学校-院系”二级管理体制的运行过程中，院系是高校保障教学质量的最重要环节，在教学过程中所起的作用是直接性、基础性的，在教学质量保证体系中的重要地位也可想而知。因此，高校在进行教学质量监控和管理的过程中必须以院系为基本着力点，通过在各院系的积极配合下构建教学质量监控体系和保障机制，合力提高整体的教学质量。

2 当前二级院系教学质量监控中存在的问题

高校内部的教学质量监控系统中，教务处作为主要职能部门其工作贯穿在教学管理的各个环节，并发挥主导作用，主管制定规章制度和教学计划、组织管理课程建设和教学实施，并和其他部门协作保障各项教学资源和条件。二级院系则是负责在教务处的指导下参与组织本院系的教学活动。目前大多数高校基本都采用“学校-院系”二级管理机制，实行教学运行和教学质量监控两线分离。二级院系承载着教学运行执行系统的全部职能，而学校的教务处则负责对教学运行过程进行必要的监督和控制。

随着二级院系数目的增加、规模的扩大，内部教学管理中出现的问题也更多，传统、统一的管理模式和体系缺乏针对性和时效性，主要体现在下列方面：

（1）目前普通高校生源结构复杂，增大了教学质量管理过程中的难度。以我校商学院为例，大部分为通过全国高考录取的高中生，也有小部分单招生、特长生、艺术生，学生生源多元化，知识储备程度不一，学习能力、习惯和方法等方面都不同。复杂生源结构下的二级院系不能盲目套用教育部的评估指标体系，必须通过实行能突出专业内涵和体现本校“办学特色”的监控来保证教学质量;

（2）地方高校上下教学质量监控观念落后，其一，领导对构建监控体系不够重视，只进行常规检查，对评价数据、评价方式要求低，只求其有，不求其质;其二，作为教学主体的教师和学生对教学监控的重要性认识不够，参与积极性不高，非常不利于教学质量监控体系的建立;

（3）许多高校存在偏离质量监控重点的情况，在实践过程中把精力全放在管理制度的制定、执行以及规约教师行为上，很少关注学生的学习质量情况;而在教学评价中又往往忽视了教师的主体地位，缺乏具有校正性的反馈，不利于教师及时调整学生不适应的教学内容与教学策略;

（4）部分高校教学监控中重视理论教学，一定程度上忽视了实践教学。实践教学与理论教学既紧密联系又相对独立，一般包括：专业实习、毕业论文社会调查等，重在培养学生的知识应用能力。在实际管理过程中，很多高校对实践教学部分要求宽松，甚至有“走流程”的嫌疑，这也导致学生理论有余实践不足，眼高手低。随着人才培养模式的改革，院系必须注重培养“具有创新意识、实践能力和创新精神的高素质人才”，强调实践教学的重要性，逐步实现应用型人才培养目标;endprint

（5）一些高校强调对监控过程的把控，一定程度上忽略了最终效果的达成。实际执行过程中，过度强调学生的出勤率、到课率，忽视培养学习习惯、学习方法;强调维持教学秩序，忽视学习产出、教学效果的要求。甚至还存在把如何约束师生、师生是否已被约束当作监控重点的情况，既违背质量监控的初衷，也不利于调动教师和学生参与教学监控的积极性。

3 地方高校二级院系构建教学质量监控体系的具体方向

3.1 高度重视，提高责任意识，确立教学质量监控为院系的中心工作

学校领导应从思想上给予高度关注，并落实到自己的工作中，通过制定切实可行的规章制度来引导各种教学活动的有序进行。同时，二级院系领导应该经常深入教学实践活动，通过听课、组织研讨会、网上评分、问卷调查和召开师生座谈会等活动，全面了解教学情况。另外，高校内部应该加强责任意识宣传。在当前的教学管理中，有时甚至出现院系、教务处及教师不配合上级部门管理工作的情况。教学质量监控应该努力达成自下而上的自觉行为，而不是自上而下的行政命令。其次，大力推行与各级部门工作评估相配套的教学质量监控责任到人制度，校级、院级、各专业负责人以及教师应分别对自己所属范围内的教学质量负责。实施质量责任到人制可在一定程度上对各级领导及教师施压，有助于提高各级教学范围内的教学监控质量。

3.2 加强队伍建设，形成多层次、全方位的教学质量监控队伍

二级院系在校级领导的高度关注和领导下，应集中力量打造一支教学质量监控队伍：（1）领导管理队伍：院系行政、党政一把手为主要负责人，其余为成员。既要规范质量监控制度和标准，又要经常联系师生、收集信息，实现全面掌控、动态管理，力求教学质量的持续改进;（2）教学督导队伍：选择一批教学或管理经验丰富、治学严谨的督导员，深入课堂，完善信息反馈系统;（3）学生评教队伍：一是教务处统一组织学生对教师进行评价打分或问卷调查;二是院系召开学生座谈会，集中讨论和反映情况;三是班长或学习委员定期进行教学信息反馈，及时反映教学异常情况和班风学风问题。最后，院系教务部门汇总问题并有针对性地采取措施加以解决。

3.3 不断健全院系教学质量监控体系，实现制度化、常规化

科学合理的教学质量监控体系不仅应包含完善的质量监控标准和制度，还应纳入信息反馈系统和预警系统。

（1）规范落实专项制度，采取多形式的教学检查。专项制度主要包括督导检查制度，以座谈会、教务管理系统网上评教为主要形式的学生评教制度以及组织各级领导深入课堂的听课评课制度。尤其是对于新进的、教学经验不足的年轻教师，应重点关注并组织资深教授帮助和指导，有针对性地提高课堂教学质量。

坚持多形式的教学检查，一是常规“三期”教学检查：期初，主要检查师生到位情况及教学准备、课程安排情况，尤其是组织新生熟悉校园;期中，主要检查各教学环节执行情况，收集教学反馈并及时整改;期末，主要检查教学任务完成质量，汇总期末考试成绩和综合表现;二是经常性教学检查：包括学生出勤率、课堂纪律、授课进度、论文答辩等情况的检查;三是重点教学检查：主要检查教学上存在的共性问题、上级批示的工作重点和教学质量存在明显问题的课堂等。

（2）建立畅通的信息收集和反馈渠道。健全完善的教学质量监控体系中，教学信息的及时收集和反馈是必要组成部分。获得教学信息的途径有：学生评教、督导检查、师生座谈会、听课评课和毕业生质量追踪调查等。教务部门在汇总各方反馈的教学信息后，应该及时进行探讨和调查，制定并实施有效的解决方案。

（3）建立教学质量预警系统。教学质量主要是通过预防而不是终结性评估得以实现的，为此必须加强预防式的过程掌控，使各主要教学环节始终处于受控状态。预警系统是通过教学质量监控各方成员在教、学、管三方面提供指导性的建议和对策，帮助院系构建合理有效的教学质量预警机制，防患于未然，一定程度上减轻管理部门的工作压力，减少不可控因素以保证教学工作的正常运行。

3.4 深化校企合作，充分发挥社会监控作用

全面提高教学质量，优化教学内容和方式，培养出符合社会需求的应用型人才是教学质量监控体系构建的初衷。然而现在本科毕业生能实现专业对口就业的比例却不高，因此在建立教学质量监控体系的过程中深化校企合作，充分了解企业需求是必要的。尤其是对于大部分非学术型学生，院系更应该根据职业岗位针对性地制定出人才培养方案，以求实现学生毕业后与社会需求无缝对接。尤其是在制定“产学结合”的订单式的人才培养模式时，院系更要主动邀请合作企业参与到相关课程教学的审核评定，共同培养适应社会需求、让企业满意的人才。

教学质量监控体系是一项需要各部门齐心合作、严抓共管的系统工程，地方高校只有坚持“以人为本”的教育理念，有效利用现代化科技手段，将影响教学质量的各种因素统一调控，以教学质量为核心，全员参与、共同管理，并在实践中不断改进与完善，才能构建起科学、高效、完善的教学质量监控体系，最终从根本上实现教学质量的长效提高。

本文系湖南省软科学课题（编号：KZ13008）及湘大教发（2011）30号的阶段性研究成果之一

参考文献

[1] 教育部.关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见（教高[2007]2号）.

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[4] 刘晓洪，赵鹤华，马晓锋.二级院系教学质量监控体系的构建与实践[J].武汉科技学院学报，2009（2）：52-54.endprint