实施优先发展战略，促进优质均衡发展

李金功

十堰市茅箭区教育局坚持将“推进优质均衡发展，维护教育公平”，通过自我施压，主动作为，克难奋进，使全区义务教育学校发生了脱胎换骨的变化，不仅得到了社会各界的高度赞扬，同时让全区老百姓提前享受到了优质均衡教育的成果。

高位谋划，绘就义务教育优质均衡发展蓝图。2012年，茅箭区委、区政府提出“举全区之力，一年内整体完成义务教育学校标准化建设”，将义务教育均衡发展列为“全区十件实事”之首。制定了义务教育均衡发展规划、实施意见和工作方案，明确全区推进义务教育均衡发展时间表、路线图和任务书。按照“高起点、高标准、高质量、高品位、管长远”的原则，聘请专家对全区义务教育学校进行重新规划，由区政府筹资建设。全区19个校舍建设项目、八所学校塑胶运动场建设、城乡学校设施装备，集中招标并迅速开工建设，为推进义务教育优质均衡发展奠定了坚实的基础。

大员上阵，优化义务教育优质均衡发展环境。茅箭区委、区政府把建设教育强区作为最大的民生工程， “四大家”领导联校包片，深入学校督促指导创建工作，现场办公解决问题。区政府与各乡镇街办、区直有关部门签订了《教育工作目标管理责任书》，召开联席会议，各单位依据工作职责为辖区学校建设和校园周边环境治理等提供充分服务和帮助，形成了党政主导、部门联动、分级负责、社会参与、齐抓共管推进义务教育优质均衡发展的良好环境。

跟踪督办，确保均衡发展各项任务落到实处。茅箭区委、区政府成立政府教育督导委员会，区政府分管领导任委员会主任，将政府教育督导室编制单列，从教育战线副科级以上干部中选配六名能力较强的同志，分别担任教育督导室主任、副主任和专职正科级督学，聘请12名兼职督学，充实各督学责任区，分片挂牌督导，将标准化学校建设及均衡发展相关工作列入挂牌督导工作内容，予以重点督导。聘请市政府教育督导室领导和专家定期督导巡查，对学校规划、项目建设、经费落实、办学规范、教学科研、队伍建设等，进行现场调研督办指导。指挥部成立工作专班，细化工作任务，实行责任目标倒逼机制，一周一碰头，半月一小结，一月一通报，印发《创建工作简报》《督查通报》110余期，确保创建工作均衡有序推进。

2013年，全区投入2.3亿元，校均1200万元，创历年来教育投入之最，拆除危房42栋，新建学校两所，新建教学楼、教师周转房19栋，维修加固校舍七栋，新建塑胶运动场八个，新建“班班通”教室223个。目前，全区所有义务教育标准化建设任务全部完成。此外，学校运动场塑胶化、硬化率、“班班通”教室配备率、寄宿制学校标准化配备率，都实现100%覆盖目标。建立了年轻教师和专业教师的补充、培养和交流机制，城乡校长、教师交流比例达25%。全区教师工资待遇全部落实，同城同酬，新机制教师与区内教师同管理、同考核、同待遇，工资不足部分由财政补齐，确保教师队伍稳定。

如今，茅箭区整体实现了城乡学校“校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样高、教育质量一样好、人民群众一样满意”的目标。