两手抓，两手都得硬

张海燕 潘春伟

笔者以为，破解职业教育招生难题，必须“两手抓，两手都硬”：一方面要切实加强政府引导，统筹规划，进一步增强职业教育的吸引力；另一方面职业学校要提高办学质量和层次，实现职业教育的健康可持续发展。

要做好职教体系顶层设计，确立职业教育在人才培养体系中的重要位置。各级政府要在消除社会歧视、提高职教人才社会地位和收入方面出台政策，激发年轻人学习职业技能的积极性。完善职教体系中各类专业的培养体系，确立培养目标和选拔标准，并使中、高职的课程实现递进接轨。各级教育行政部门要优化高中阶段的教育结构，保证中职生源，保证职业学校的发展空间。要加强监管，实现职业教育投入效率、培养质量的“双提高”。创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。尽快建设合理的职业教育职称体系，构建符合职教规律、专业水平较高的“双师型”教师队伍。

加快职教结构调整进程，为职校生创造更宽广的上升空间。要拓宽中职生升学通道，满足社会、家长和学生对学历提升的需求。建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。拓宽技能人才深造的通道，逐步建立左右贯通、上下衔接、实现终身学习的现代职业教育体系。

加大就业准入制度的实施力度。制定相应的政策规范劳动力市场，使职业教育成为获得蓝领岗位必需的职业通道。鼓励企业在与职校毕业生协商初次就业工资水平时，对取得高级技工以上职业资格证书的人员参照大专生待遇确定。积极试点探索，制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。

引导并支持社会力量兴办职业教育。积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育并取得与公办职业院校同等的法律地位。重构校企联合办学的利益结构，加强行业协会等组织建设，完善行业企业参与的质量评价体系，建立对企业和实习学生的补贴机制，尝试发展、恢复大企业办职业学校。

提高人才培养质量，增强职业教育的社会认可度。坚持以就业为导向、与社会零距离的办学理念，建立广泛的校企联合办学，建立实习基地和实践教学体系，推行对口培训、对口实习，半工半读，实现学生掌握的技能和就业岗位需要零距离，增强职业学校学生的就业竞争能力。开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，鼓励中外合作；与知名企业开展学生实训实习以及教学、技术开发和课题研究合作，实现学生和社会和谐统一的“无缝对接”。

依托行业，办特色专业和精品专业，增强职业教育影响力。职业学校发展要突出职校办学特色，建设具有自身优势，符合社会和市场需求的特色专业和精品专业，开展形式多样、富有深度和特色的职业教育宣传活动，以专业优势带动学校发展，创建品牌学校。

规范学校管理，提供让学生、家长、社会放心满意的教育。职业学校的学生由于生源相对弱势，品德行为等方面存在问题较多，社会印象不佳。职业学校必须不断创新管理理念，结合学生实际，加强专业教育、校纪校规教育、法制教育、职业素养教育和素质拓展训练等，改变职校学生的精神风貌，办让学生、家长、社会满意的职业教育。

建立完善的就业服务体系，以良好的就业“出口”带动招生“进口”。建立相应的组织和服务机构，形成完善的毕业生就业服务体系。通过多种形式举办人才洽谈会，定期发布人才信息，为毕业生与用人单位实行双向选择搭建桥梁。把就业指导和就业服务贯穿于职业学校教育教学全过程，帮助学生树立正确的择业观、就业观和成才观。加强学生就业后的跟踪管理，建立毕业生信息档案，反馈毕业生工作信息，不断改进和完善学校管理，增强毕业生的社会竞争力。大力宣传学生就业典型，扩大职业教育的影响力，实现就业、招生两不误。