巧用政策“红利” 打破职教发展“瓶颈”

李东华

把握国家大力发展职业教育政策红利。国务院总理李克强2月26日主持召开国务院常务会议，确定了加快发展现代职业教育的任务措施，进一步确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。近几年来，国家出台了一系列职教发展政策，从中职学生资助到免学费，从实训基地建设到基础能力建设，从示范校引领到“以奖代补”政策激励，党的阳光温暖了每一个职校学子。职业院校要紧紧抓住上述职业教育发展的有利契机，加大宣传力度，营造良好的职业教育环境，让“职业教育为国家不断创造人才红利”深入人心。

改变社会、家长的成才观念。长期以来，职业教育一直被不少人视为“次等教育”，这种教育层次价值取向限制了职业教育的发展。破解学生及其家长的职业教育“成人成才”心理障碍是职业院校面对生源危机必须解决的问题。从社会层面讲，应该在用工制度上进行改革，取消不利于学生发展的门槛，譬如提供更多的中职毕业生就业制度服务，剔除公务员考试将职教院校学生拒之门外的不合理要求等。对家庭来说，家长普遍“望子成龙”，抱着“万般皆下品，唯有读书高”的心态，希望子女个个能成为精英，而事实上这是不可能的。就学生而言，选择学校不仅看重就业，也看重就业质量，关注就业前景、成长空间以及自己的梦想、家人的期望等。其实，对职业院校来说，毕业生的职业发展能力是学校办学实力的最好宣传。

提高职业院校社会美誉度。要改变职业教育招生难，最重要的还是职业学校要苦练内功。当前尤其要加大培养方案的执行力度，杜绝“放羊式”管理和教育。从职业规划到技术传授、资格认证考试，每个环节都要落实到位。要把职业道德教育放在第一位，注重综合素质的提升，坚持以人为本，把“一切为了学生、为了学生的一切”落到实处，这样培养出来的学生肯定会受到用人单位的青睐。要在全社会树立“三百六十行，行行出状元”的职业平等观念，同时也要健全退出机制，对那些管理不善、教育质量不高的劣质院校予以淘汰，保证优质院校获得足够的资源做大做强，形成品牌。

产学研融合，保证好就业、就业好。新形势下，要进一步发挥行业、企业在发展职业教育中的作用，明确行业、企业举办和实施职业教育的责任和权利，调动行业、企业发展职业教育的积极性；在加强各级政府的宏观调控和政策引导的同时，加强行业教育组织建设，积极发挥行业、企业在发展职业教育中的重要作用。一方面，要制定相关法律法规明确企业责任，鼓励企业参与校企合作办学和技能型人才培养，对在师资培训、学生实习实训等方面支持学校的企业给予税收优惠或补贴，使高、中职学生获得更多技能提升平台；另一方面，要树立及强化企业在职业教育中的社会责任意识，吸引企业在办学上加大投入，实现产学研深度融合，让职校学生不仅“好就业”，而且“就业好”。

消除中、高职衔接发展障碍。中、高职学生深造空间有限，既加深了社会对职业教育的偏见，也容易使初中毕业生放弃接受职业教育的机会。今年海南省将试点中职、高职、本科贯通的多学制模式，让初中毕业生和中职毕业生有更多的选择。湖北省也在推进技能高考和高职单招改革，单招学校将由14所增加到21所。要完善普通高校专升本招生考试办法，引导和推动部分省属本科高校向应用技术类型高校转型发展，扩大应用技术型本科专业招生规模。国家可设立独立应用技术本科院校，提高职业教育学生的升学比例，适当放宽高职院校“专升本”比例，在职校学生继续教育上给予一定的政策倾斜。