与时俱进深化改革提升继续教育质量

肖京武+蒋洁霞

摘要：教育对象的真正成人化，不但对继续教育提出了教学形式上的变化要求，更对继续教育的教学内容、教学重心、教学模式、教学方式、管理方式、教学时间和考核方式等方面提出了深层次的转变要求。继续教育应根据教育对象学习需求和学习特点的变化，从修订人才培养方案、完善课程设计，建设优质稳定的专业师资队伍，转变教学和管理模式，加强教学质量监控和推进管理服务改革等方面进行深化改革。

关键词：成人；教学；继续教育；质量

虽然我国的成人和自考等继续教育类型是为成人而设置的，但多年来，其主要生源却是高考失利学生和普通高等教育的在校学生。随着普通高考录取率的迅速提高，继续教育生源的成人化特征日益突出。教育对象的真正成人化，对现有继续教育的各个方面都会产生相应的影响。如何通过改革的深化，适应教育对象的变化，保障和提高教育质量，是继续教育必须面对的重大现实课题。

一、教育对象的真正成人化对继续教育的内在影响成年人在年龄、智力结构、受教育需求、学习时间等方面相对以往继续教育的对象有很大的，而这些对原有“高仿”普通高等教育的继续教育，不但在教学形式上提出了信息网络化等要求，更在深层次上提出了很多新的要求，主要体现在以下几个方面：

（1）教学内容方面，要求从岗前专业素质教育转变为在职业务能力教育。

（2）教学重心方面，要求从基础理论知识教育为主转变为实践应用能力教育。

（3）教学方式方面，要求从面授为主转变为自学和面授并重。

（4）教学模式方面，要求从串讲式面授转变为重点突出的研究探讨式教学。

（5）教学方法方面，要求从高度普适的“一刀切”教学转变为个性化的教学。

（6）教学管理方面，要求从只重管理转变为管理和服务并重。

（7）教学质量方面，要求从只重教学过程转变为过程和结果并重。

（8）教学时间方面，要求从一次性教学转变为长期性教育。

（9）教学考核方面，要求从知识性考核转变为应用性考核。

如果继续教育不能在较快的时间内适应这些新的变化和要求，实现华丽转身，继续教育的整体质量就没有保障，继而就会影响继续教育的持续生存和发展。所以，我们“继教人”应迎难而上，通过一系列深化改革让继续教育回归本质，保持继续教育的鲜活生命力，才能完成社会发展赋予继续教育的历史重任。

二、深化继续教育改革的思路和初步探索继续教育对象的真正成人化对继续教育产生的影响，要求继续教育工作者必须从修订继续教育专业人才培养方案、完善课程设计，加强师资队伍建设，转变教学模式，强化教学质量监控和提升管理服务水平等多方面进行大幅度的改革。

1根据成人进行继续教育的要求修订人才培养方案，完善课程设计

充分考虑成人的学习特点，以成人在职业务能力提升和专业发展为目标来修改继续教育各专业人才培养方案。与目标密切相关的，在课程设计中要多做加法，与目标关联性弱的，在课程设计中就做减法；充分利用成人学习的刚性需求和参加继续教育的主动性和积极性，凡是在成人自学能力范围内的课程和内容，就不再纳入面授范围；按照成人记忆力下降，理解力增强的智力结构变化趋势调整考核方式和成绩体系。具体做法为：①增加专业课程和实践课程；②加大实践学时的比重；③增加自学课时数和自学在总课时中所占的比例；④增设专业自选课程；⑤删掉过时的课程；⑥设置自学、面授、考试三个环节共同形成总成绩的计分体系；⑦采用考试和考查相结合，以考查为主的考核方式。

2建设优质稳定的继续教育专业师资队伍

事在人为，良好的继续教育质量最要依靠的当然是优质的专业师资队伍。很多高校继续教育是依托本部办学，没有属于自己的专职教师，也没有稳定的优质师资队伍，更谈不上继续教育的专业建设。而继续教育对象的真正成人化却又对师资的水平和能力提出了更高的要求，因此，我们必须采用切实可行的方法在不突破管理体制的前提下解决这一矛盾。

（1）设立继续教育专业负责人制度。以前的继续教育师资队伍的情况基本都是只见教师不见专业负责人，这在很大程度上影响了继续教育各专业的健康发展。设置专业负责人制度，就是让专业负责人专门对继续教育各专业的人才需求现状和发展趋势进行调研，主持修订专业人才培养方案，编写课程教学大纲、考试大纲，对本专业教师进行管理、培训，组织教学研讨等。

（2）设立继续教育专业课程实践负责人制度。实践负责人专门负责继续教育各专业的实践方案的编制、提供实践资源、组织和实施实践方案。既能保证实践教学的落实，很好地提升学生的专业技能和实践能力，又能与专业负责人在继续教育专业建设上形成良好的互补和互辅。

（3）定期召开继续教育教师研讨会。让教师针对继续教育的教学内容、方式方法、质量效果、学风等进行集体探讨，收集一线教师的意见和建议，把其中具有可行性的建议化为我们改革的思路或具体做法。

（4）建立与教学评议和教学质量挂钩的浮动课酬体系。一方面给了从事继续教育的老师提高课时待遇的机会，有利于提升教师从事继续教育教学工作的积极性；另一方面也给了老师们提高教学质量和教学效果的压力。

3大力转变继续教育的现有教学和管理模式

（1）加强对自学环节的管理和服务，切实落实自学环节。在学生自学环节，除了给学生提供教材外，还应提供教学大纲、教案、教学PPT、参考书目、考试大纲和习题集等资料以及网络学习和管理平台、专业对口网站、精品课程资源、信息渠道网站和专业教师的联系信息等。要求学生按要求进行自学，与教师交流，提交学习笔记、沟通记录和存在的疑问等相应的学习成果。学校按学生自学情况给予一定的分数，在课程总分中占一定的比例。

（2）提高面授的针对性。面授时，教师不应照本宣科地“满堂灌”，也不能面面俱到、蜻蜓点水，应主要讲授重要内容和重点方面，并针对学生提交的问题和在自学阶段暴露出来的共性问题进行分类讲解，不是直接给出答案而是采用启发思路的方式或组织研讨的方式来进行。教师还应在面授时多给学生提供本专业最新发展理论和理论前沿情况等信息。

（3）深化实践教学的应用性。继续教育的实践教学不能再以见习和基础性实践为主，应以实际工作应用中遇到的实践技术和实践技能方面的问题为主，从理论上为学生提供改进实践的思路，帮助学生进行对应性的实践训练，破解实践技术和技能的瓶颈，还要给学生提供本专业实践技术和技能的发展趋势和最新成果等信息。

00（4）实行个性化教育。继续教育的教学应从一次性的面授教学延伸到自学环节和面授之后，甚至是学生毕业后的长期性教育。在自学阶段，教师应提供专业介绍、自学辅导、问题答疑、心理教育和安全教育等；面授之后，教师还应应学生的需求进行深层指导、互动探讨与研究和其他方面的教育；毕业后，教师应跟踪学生的专业知识运用和事业发展情况，还可利用自身的优势与学生的工作实践相结合，共同进行课题研究或项目开发。

（5）强化毕业论文（设计）管理。除了从毕业论文（设计）选题、审题、中期检查、定稿和答辩环节进行控制外，为了指导和帮助学生完成毕业论文（设计），我们还专门编制了《毕业论文（设计）写作指南》。此书从选题、查资料、拟大纲、格式要求等方面对学生进行指导，让学生尽可能地将自己的工作、兴趣或面临的问题与学习进行良好的结合，写（设计）出自己愿意写（设计），写（设计）了对自己的工作和生活有帮助的高质量的毕业论文（作品）。

4建立继续教育教学督导制度，加强继续教育教学质量监控

要落实继续教育的教学质量监控，就必须设置好让教学环节所有主体参与的质量监控体系，必须有专门的机构和人员，有成型的操作流程和配套的考核机制。经过几年的摸索和运行，我们觉得以下做法是行之有效的：

（1）成立了教学督导组，每天对教学情况进行检查，每周公布检查情况。

（2）建立教务部门工作人员听课制度，要求每人负责几个专业的所有课程的听课并与任课教师交流，提出延聘和解聘教师的参考性意见。

（3）建立班级督导员制度，对每个任课教师的教学情况进行反馈。

（4）建立班级学习信息员制度，及时反映班级学生学习情况和学风情况。

（5）建立学生评教制度，对教师教学情况进行评议。

（6）建立教学质量测评制度，对教师的教学效果和质量进行考核。

（7）建立年度教师评优制度，对优秀教师进行表彰和奖励。

5规范内部管理，建立绩效考核机制，大力推进继续教育管理和服务改革

继续教育是直接面对学生、合作单位和市场的教育，其竞争力至关重要。继续教育竞争力的形成不外乎教学质量和管理服务质量两个方面。因此，在提升继续教育教学质量的同时，也要注重提高管理和服务的水平。因受学校管理体制的影响，继续教育的归口管理部门往往没有独立人事权，只能在管理环节和有限的二次分配范围内通过有效的手段挖掘现有工作人员的潜力，调动大家的工作积极性、主动性和能动性。可以从以下几个方面入手：①大力宣传市场观念，树立管理和服务品牌意识；②编制岗位职责，制定工作流程和工作标准；③实行工作痕迹管理，天天有记录，事事有据可查；④工作目标分解到科室和个人；⑤实行科室和分管领导负责制；⑥全员述职，层层考核，相互评分，综合评价；⑦薪酬与考核结果挂钩，可上下浮动。

当前，继续教育面临很多机遇，但是只有解决了内在的种种问题才能趁势而上。所以，继续教育必须有勇士断腕般的勇气和毅力，加大必要成本投入，坚持从人才培养方案、课程设计、师资队伍建设、教学质量监控和内部管理等方面进行深化改革，并依托网络信息平台的共建共享，才能真正在终身学习和学习型社会的建设中发挥应有的社会作用。