论规章制度的语体特征

韩笑

摘要：规章制度作为一种规约性公文，所使用的场合，反映的内容，涉及的对象和要达到的目的都有区别于常规公文的特点。语体特征主要体现在“遵从性”、“直接性”、“职责性”上。

关键词：规章制度 ；语体特征

一、规章制度的性质、功能

规章制度是指党政机关、企事业单位、社会团体制定的各类行为规范和准则，包括章程、条例、规定、办法、细则和制度等。屬于规约性公文。是各类单位和社会组织对办公及工作进行管理的重要手段和文字工具。它的重要作用影响着工作活动中的各个方面。

规章制度作为一种事务性公文，根据国家或企事业单位的政令信息，针对办公员的工作任务，联系现实的办公环境，将领导意识落实成具体清晰的规章制度性文件。它所使用的领域，所反映的内容，涉及的对象和所要达到的目的都有区别与常规公文的特点。其文简意明，以用为尚，突出工作中的理性诉求。功能主要体现在对责任的强调、对事务的管理、对工作的指导。

责任上，强调工作人员对责任的认可和担当，强度达到“不得不”的程度，职责上应该是对命令的服从和对责任的认可和担当；在事务的管理上，规章制度作为一种管理性信息，信息内容平实，管理对象明确。承担相应的交际功能和人员管理功能。是各单位高效办公的主要管理方案和文字工具；各机关单位和社会团体工作中需要注意的每一个环节，都需要语言文字来指导，规章制度作为处理日常工作的书面材料，承担着合理指导办公的职能。

二、规章制度的语体特征

规章制度语体隶属于公文事务语体，普遍具有公文事务语体的基本功能和基本特征，但作为公文事务语体的下位语体之一，由于使用领域和工作任务的不同，规章制度语体还具有区别于公文事务语体的其他特征。规章制度的性质功能，决定了规章制度的语体特征主要表现在遵从性、直接性、职责性三个方面。

1遵从性

规章制度的制定者不是指某个单位的工作人员，而是某一级组织或单位的领导者根据国家政务要求或下发文件要求，针对本单位的办公人员的实际情况和办公环境，联系现实群众路线要求，制定的管理章程及制度要求。这种严肃客观的语言使用环境和制定背景显示了其权威性的特点，该典型的语言适用在典型的语言环境中，表现出了上级对下级更强的约束性。而工作者（即听话者）的身份和职务又进一步增强了对信息的执行力度和对规章制度的遵从性。

2 直接性

作为指导办公工作的语言，语使用环境固定单一，针对的管理对象明确，多采用直截了当的方式提出主张和命令，并不会引起常规言语沟通上的敌意，利于单位清楚有条理的传达命令章程，直接达到管理目的人。如“未经局长批准，任何人不得出席各区县、各部门、各单位召开的会议。”话语平易直接，便于理解，这种清晰干练的表达，利于单位人员准确理解其内容所包含的意义，符合办公人员的阅读心理，在理解的基础上，认可并执行相关规章制度。提高了工作人员的办公效率，避免了不必要的提醒。达到直接交际的效果。如“工作时间不准饮酒，不准搞娱乐活动。”

3 职责性

规章制度是各企事业单位、组织团体保证其发展和存续的规范，它的价值体主要现在责任上，用人单位作为现代社会组织中的基本单元，承担并履行着社会公共管理服务的基本责任，而有效的制度保证就是在机关单位的日常经营管理中得以实现。由于管理者与被管理者对工作环境和工作性质的认可，责任的强调通过命令施为体现在具体的工作职责中，职责的凸显由传统公文中的期待性做法强化为具体的命令性行为的实施。内容也多是为管理工作提出具体方法或工作中遇到相应问题时的处理办法。保证了办公的和谐秩序。指导行为意志，达到工作职责的协调统一。

三、语言选择

从规章制度的语言内容和表达角度上观察，语言涵义要求单一准确，表意准确简练，不能含混晦涩，用词造句恰切平稳，行文流畅，无疏漏。从特定的目的，对象，管理要求角度出发，紧密联系管理要求，可操作性更为具体。语言运用上严肃正式，态度明确，语气坚决，多采取直陈方式，明令规章制度的执行力度，不追求波澜起伏的描写形式和华而不实的修饰。（增强语言表达效果）。在语义色彩鲜明，褒贬一目了然，内容词义更易理解，阅读上的清晰也为办公带来了方便，利于提高工作效率。

1 用词

普遍选用现代汉语词汇中的普通单义词，罕用口语词和方言词。避免词义晦涩、冷僻。做到表意准确，避免歧义。便于执行操作，词语态度色彩的选择倾向于庄重，直白。排斥文学作品语言中的诙谐生动，委婉含蓄。词语态度直率强硬。如：应当，必须，禁止等，突出了规章制度语体的严肃执行性。适当选用古汉语词汇，以达到简约整齐的目的，如“因（原因）、由（原有）、凭（凭借）其（他们）等。

2 短语

“的”字结构是以“的”字为末尾的名词性词组，用以代替人或事。常充当名词性成分，表示管理对象。如“贪污腐败的 ”、“工作优秀的”、“造成严重后果的”等。其中“的”字短语通常指代有关的单位直接责任人。“的”字短语的大量使用，简便概括，指代明确；使用联合短语节省文字，表意周全明确，表达简练通顺。如“监督管理”；有意识的使用专有名词（多用简称），如“X市人民政府”简称“市政府”内容形式协调统一。

3 句式

句式简洁，内容清晰。惯用陈述句直接形式陈述命题，表述客观情况和组织要求。句调稳重，结构平稳；多用短句，短句间的衔接平顺。形式简洁工整，内容简练全面。更符合现代社会中科学、理性、细致的管理方式；祈使句用来提出具体的要求和规定，强调重要事项，增强行为气势与表达效果，便于理解和执行；常用省略句式，分句中省略主语或部分，表达利落，明确，语言简练；极少使用感叹句和疑问句。在行文最后，常用几种特殊句式，表达规章制度的实施时间或适用范围，如“本办法/规定自……起施行/实施”、“ 本办法适用于……（某种情况或工作单位）”。

参考文献：

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