加拿大职业教育成功经验思考

司光南

[提要] 通过在加拿大的参观、培训、学习和交流，对加拿大高等职业教育有了深入了解和认识，学习和借鉴他们发展职业教育的经验，给了我们很多经验和启示。

关键词：加拿大；高职教育；思考

本文为新疆维吾尔自治区教育厅对外交流立项《乌鲁木齐职业大学专升本可行性研究》部分成果

中图分类号：G71 文献标识码：A

收录日期：2014年8月14日

为完成新疆维吾尔自治区教育厅课题项目《乌鲁木齐职业大学专升本可行性研究》，受教育厅委托，课题组成员一行6人于2013年6月5日至9月5日赴加拿大进行了为期3个月的职业教育实地考察学习。在加拿大培训学习期间，课题组成员访问了多伦多大学、约克大学、百年理工学院、乔治亚学院等几所高校，听取了加拿大教育部门举办的职业教育讲座，了解了加拿大职业教育的现状及发展趋势，职业教育的地位与作用，教育体制、法规以及校企合作的成功经验。笔者作为课题组的一名成员，感到此行收获颇大，不仅开阔了眼界，增长了见识，而且对职业教育的改革与发展有了许多新的体会。

一、值得借鉴的成功经验

（一）办学目标明确，立足为社区、为地方经济服务。加拿大职业教育之所以成功有其固有的原因，在加拿大，一所职业院校从其创办之初就有非常明确的办学定位，即为谁办学，服务于谁，要解决所在社区哪方面的人才需求等。因此，加拿大职业院校的办学宗旨就十分强调产学结合、校企合作以及社会参与等，正因为如此，社区企业与社区相关院校就有着十分紧密的联系。一方面社区企业为院校提供行业最新发展动态、人力设备资源、学生实践就业基地等，这保障了加拿大职业教育的稳定发展。这一特点也保障了就业，就业明确就使得就业有了保障，也成为职业教育成功和继续发展的标志；另一方面职业院校与社区密切互动，最主要表现在社区参与职校的人才培养、课程设置以及学生的社会实践，真正实现职校毕业生供给与需求的无缝对接。由于国情及教育体制的特殊性，加拿大的职业教育并不强调学校规模，职业院校并不过多追求生源质量及办学效益，并不存在生存压力，因此在办学过程中就十分强调办学质量，对学生的动手能力和岗位适应性都是非常重视，在课程安排上实践课所占比例较大，所谓教室，更多的像是工作间，大多数技术院校设有专门的就业指导部门，积极与社区企业开展项目合作，学生参与社会实践的平台得以保障，学生的就业率高，真正做到服务于社区，服务于地方经济。

（二）多层次办学，实现教育体系的无缝隙对接。为满足企业和学生发展的需要，加拿大职业院校普遍采用学分制，学分制灵活互通，为学生建立学习的立交桥。加拿大职业教育本着为社会培养实用型人才的原则，在学习制度的设置上体现了很大的灵活性，办学层次齐全，专业类型丰富，职业院校设有学徒制培训、全日制培训、业余培训、远程培训、校企联合培训等多种形式，由学生自主选择。在专业设置方面，加拿大的社区学院始终紧盯市场需求，做到市场需要什么人才，学院就设置相关专业培养什么人才，因此学生入学前就可知道就业机会，大大增强了他们的学习目的性。学校颁发的毕业证书、行业资格证书等都被社会广泛认可，使学生毕业时就具备了以后上岗所需的资格技能证书，增加了就业砝码。入学条件也十分宽松，高中毕业生可根据自身条件，直接进入大学读本科，或进入职业学院获取职业资格证书，在获取职业资格证书后可边工作边学习，再修大专和本科课程。学生修完一门课程便可获得一定的学分，各校相互承认学分，学生可选择不同的学校来学习不同的科目，时间由学生自己灵活掌握，修满规定科目的学分后，学生可获得相应学校、相应层次的学历证书。如果想继续深造，则可直接申请本科院校继续学习，无需考试。以百年理工学院为例，该校有权单独颁发大学学士学位、大专毕业文凭和研究生证书。百年理工学院不但独立颁发学位和证书，同时还与多所著名大学建立了合作关系。学生在百年理工学院取得毕业文凭后，如成绩优良，可申请到这些大学继续深造，学分得到合作院校的认可。真正实现了学生根据自身情况接受各层次的教育无缝隙对接。

（三）校企合作关系紧密。加拿大高职院校中开设的合作教育，是一种将学生的专业学习同实际工作相结合的一种教学形式。其做法是在完成一定的专业学习后将学生安排到与其所学专业有关的公司、企业、政府、社会服务机构进行有酬工作实习。学校负责安排工作单位，用人单位付给学生工作报酬。学校负责跟踪和检查学生的工作情况，企业负责对学生的工作进行指导并评价学生的表现。

参与合作教育的三方都从这种合作中受益；学生可以在与本专业有关的用人单位工作，获得实际工作经验，为毕业后找工作奠定基础；企业能雇到优秀的学生并在实际工作环境中考核和录用未来的员工，从而减少为雇员进行培训的开支；用这些年轻人带来的新知识，发展自己的企业，；学校则可以能使教师掌握行业最新发展动态，逐渐改进教学，保证教学内容与行业的准确对接，加强与企业和社会的联系，了解社会对毕业生的需求情况，能使学校及时掌握社会用人需求，培养社会需要的专业人才，吸引优秀的生源、扩大学校的知名度，增加学校经费。

（四）重视实践教学。加拿大职业教育十分重视培养学生的动手能力和社会适应能力，这从课程设置上就可体现出来，一年级理论课与实践课的比例大约是2∶1，二年级理论课与实践课的比例大约是1∶1，三年级则是实践课偏多，但不同的专业和不同的授课对象也会有差异。并且教学内容由企业的专家委员会制定，学校也配有专人研究企业的工作内容和标准，以保持教学内容的领先性和实用性，在理论教学的同时，创造各种条件力争使学生在实践教学中掌握更多的实用技能。以百年理工学院为例，学院推行一项名为CO-OP的实践教育项目，其目的旨在全面提高学生的职业技能，是由学校、用人单位和学生三方共同参与的一种教育项目。项目操作流程为：首先，学生在学校学习一段时间，完成规定的学习任务后，其中部分优秀的学生即可到对口的用人企业单位面试，面试通过后，学生就可进入该企业工作一段时间。学生真正做到将课堂所学的理论知识应用于实践中，做到了理论与实践的有机结合。工作一段时间后，学生要通过用人单位对他的评估后，再回到学校接着完成下一阶段的学习任务。这样从理论——实践——理论的良性循环直到毕业，使学生不但能熟练地掌握相关专业的理论知识，而且增强了职业技能，丰富了实践经验，为就业打下了非常好的基础。CO-OP合作项目使学校、学生及用人单位三方获益，为加拿大高职教育的发展起到了促进作用。endprint

二、加拿大职业教育给我们的思考

加拿大经济比较发达，真正是地大物博，其国情虽然与我国有着较大的差异，但其大力发展职业技术教育的经验及成功做法都值得我们深思。

（一）政府要十分重视职业教育，给职业院校办学提供宽松的办学政策和办学环境。各级政府要高度认识职业教育的重要性，尤其是在目前我国大力推进城镇化过程中，大力发展职业教育对推进人口城镇化及解决三农问题具有重要的战略意义。政府要起到主导作用，加强对职业教育的宏观领导，制定有效的、倾斜性的政策，提供充足的经费支持。

借鉴加拿大职业教育的成功经验，政府应尽快转变对职业教育的管理职能，加强社会服务功能，简政放权，克服管得过多、管得过死和利益驱动的弊端，为职业学院创造在市场经济条件下的良好办学环境，并提供较为宽松的政策支持，同时政府也应加大对职业教育的投入，建立多渠道筹资办学的机制。

（二）职业院校也要转变办学理念，真正设计并扎实落实校企结合的路子。加拿大的CO-OP合作项目事实上是一种较为成功的工学交替的人才培养模式，是加拿大职业教育的一个显著特色，也是把校企合作引向深入的一种长效机制。在加拿大整个受职业教育的人数当中，参与这种项目的学生占到1/3。真正实现双方互惠互利，实现多赢。现在这一制度已成为在加拿大政府扶持下，通过企业一线培训与学校应用知识的学习，培养熟练的应用技术人才的一种职业培训体系。有鉴于此，我们的职业教育学校要解放思想，转变办学观念，广开办学门路，根据自身情况办出特色，办出水平，真正做到具有实质内容的校企结合的办学新思路。在专业设置上必须面向市场，培养专门人才；课程设置应围绕社会所需职业岗位能力和未来职业需求来设定，使教学内容更有针对性和实用性，对学生要根据个人的发展设计个性化的方案，体现以人为本的教育思想；教学实施要和工厂、企业紧密结合，良性互动，共同合作，走工学结合、校企合作的路子，提高学生职业能力和适应岗位变化能力。

（三）职业学校要建立灵活的管理机制。在加拿大，职业教育是面向任何人的，任何时间都可以去接受这种教育。加拿大许多社区学院能够根据学生的不同需求颁发不同层次的证书、学位，做到灵活多样，最大限度地吻合学生所需要的就业条件，而且职业院校开设的专业和课程门类繁多，培训形式也多种多样，极大地满足了人们不同的教育需求。而我国的职业教育从总体上来说，办学思路还是比较单一，无法满足社会对人才的需要。有鉴于此，我国职业教育要改变长期以来学制单一、学生选择有限的局面，要灵活办学，建立适应经济建设、社会进步和个人发展需要的灵活的职业教育，高职院校可以充当起短期培训班、技能培训班、继续教育等角色，事实上，这一点正是加拿大职校做得很完善的地方。这就意味着，我国的高职院校必须树立起较强的服务社会的理念，与更多的企业建立联系与互动，在办学模式上更加灵活，做到为企业输送真正需要的人才。

主要参考文献：

[1]桂韬.加拿大职业教育的特点及对我国高职教育的启示[J].济南职业学院学报，2011.6.endprint