基于校企合作的铁路培训资源双重价值透析

张晓雅 赵景民 王北平

摘要：铁路企业在其发展进程中，始终把职工培训作为提升员工素质、保障运输安全、提高生产效率的重要途径，不断健全机制，加大投入力度，逐步形成了专业划分精细、设施设备精良、培训队伍精干、经费渠道畅通的职工教育培训网络，承担着在岗职工的技术业务培训和学历提升等任务。伴随着铁路生产活动的快节奏和员工队伍素质要求的新变化，职工教育培训部门已经由内向型向外向型拓展，在校企合作育人的背景下，铁路职业培训资源必将与职业院校教学资源相互交融、合作共享，充分发挥其潜在的价值。

关键词：校企合作 铁路 培训资源 价值

1 校企合作顺应经济社会发展潮流

随着铁路由劳动力密集型向技术密集型转型步伐的加快，职工培训的力度和强度会不断增加，铁路行业既有的职工培训资源的作用和地位日益得到提升。教育部《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》的颁布、原铁道部颁布的《铁路职工教育培训规定》（以下简称《规定》）的實施以及由原铁道部牵头组建的铁道行业教学指导委员会，为铁路职业院校深化与铁路企业的合作，既做出了积极的政策引领，又搭建了有效的合作平台。

铁路转型的显著标志是设备技术含量的迅速提升，同时，客观上需要员工的业务素质与之相适应。这一趋势势必拉近了职业院校与铁路企业的距离。铁路职业院校与铁路行业的历史渊源和新时期紧密的人才供需关系，也决定了其合作的前景十分广阔。

2 铁路行业培训资源双重价值分析

目前铁路职工培训以铁路局为管理责任主体，以站段为实施培训的责任主体，实行铁路局、站段、车间、班组分级管理、分层实施的管理体制。为了保证培训机制的顺利运作，铁路企业不断加大培训资源建设力度，对现有培训资源进行优化整合，这些资源将是铁路企业极其宝贵的财富。

铁路行业培训资源的价值，首先表现为对在岗职工的业务培训方面，其主要任务是根据生产需要，对铁路职工（含技能人员）进行的职业道德、安全知识、专业知识和业务技能等方面的教育培训活动。

其次，随着铁路用工制度的调整，职业院校毕业生已经成为铁路员工补充的主要来源。铁路职业院校为了提高培养质量，依托铁路行业职教资源联合办学，势必促使铁路职教资源的第二重价值的体现。铁路职教资源的第二重价值主要体现下述两方面。

2.1 职工培训关口前移。在铁路新的用工政策下，批量职业院校的毕业生将陆续进入铁路企业。尽管职业院校也十分重视人才培养质量，但毕竟与铁路现场有一定的脱节，特别是铁路特有的人文、管理、岗位技能等难以实现无缝对接。这一客观问题，在铁路职业院校未剥离铁路系统前，能较好地得到解决，而剥离后由于彼此隶属关系的重大改变，加之铁路运输安全等因素的制约，铁路职业院校与企业的关系基本上处于松散的、无序的状态。

铁路企业严格实行“先培训、后就业”制度，企业通过“订单”培养，指导职业院校贴近运输生产实践，办好铁路专业，提高教学质量，确保企业新接收录用人员达到拟任工种国家职业标准。

站段级职工培训部门（或综合培训基地、专业系统培训基地）拥有丰富的软硬件教育资源并掌握着相关岗位的作业标准等，铁路职教资源超前介入院校教育，其实质是职工教育培训的关口前移。这一前移，有利于尽早培养合格的专业人才，同时，在一定程度上减少了入职后的大规模培训或最大程度地缩短入职后的培训周期。

2.2 取长补短资源共享。铁路企业培训资源建设是按照布局合理、分工明确、优势互补、特色鲜明的原则，同时加强对铁路职工培训基地建设力度，积极利用外部资源，构建内外结合的职工教育培训网络。

站段职教资源从职业教育培训的角度来分析，总体上属于优质资源。主要表现在一是硬件设施齐全且反映铁路发展实际；二是执业人员谙熟职业标准且实践能力强；三是培训层次丰富且具备极强的针对性。这些正是目前职业院校的短板。借助这一资源配合学校实施职业教育，其效果是可以预见的，价值也是明显的。

在良性的校企合作平台下，校企双方可以通过互派教师学习，相互交流，实现师资水平共同提高；通过有序接纳院校学生，充分发挥资源的潜在价值，实现互通有无、资源共用。

3 构建合作模式、提升职教资源价值

构建紧密型校企合作模式，是确保校企合作持续、健康、良性发展的前提。其中，要注意调整、处理好以下两个方面的关系：

3.1 企业认可度问题。企业认可度问题主要表现在企业员工队伍的结构和构成是否需要长期依赖合作学校；人才质量、专业设置是否贴近或符合企业发展的需求；职业院校与企业的历史渊源是否牢靠；学生实习与企业主观愿望是否一致等。

3.2 行业特殊性问题。主要是指学生实习活动是否有助于行业生产，是否通过消耗某些成本能够带来一定的生产效益。同时，安全生产及管理在不同的行业（企业）也是投入比较高的一项成本支出。所以，安全生产问题在很大程度上也制约着学生企业实践的可行性。

基于上述，西安铁路职业技术学院与西安轨道交通集团成员单位——西安铁路局安康职工培训基地联合，趟出了一条新的、可持续发展的办学模式。铁路职教资源价值得到充分凸现。突出表现在以下三个方面：

①“三段式”教学模式开发。以“订单”培训群体为基础，策划了在安康铁路职工培训基地实施0.5年的实践教学活动，进而系统研究并构建了“2.0+0.5+0.5”三段式人才培养总模式（见表1）。

②“三全”培养理念提升与实施。在基地实践教学的第二学段中，突出企业组织现场教学天然优势，专业实践教学力求“全方位”；突出企业整合教学资源天然优势，设备操作训练达到“全覆盖”；突出企业人员全程教育管理优势，行为习惯养成实现“全天候”。这一理念贯穿于整个方案的开发与实施之中。

其中，以全方位专业实践教学为目标，开发了18个实践教学模块，进行模块化培训，进而促使专业实训项目的系统开发训练，通过标准化的实训操作，实现行为养成的规范性等目标。

经过一届订单培训实践，基地培养的学生综合素质得到显著提高，在铁路局技能鉴定站组织的技能鉴定中，基地学生的一次性通过率高达95%。

③校企合作办学的机制建立。学院与西安铁路局安康职工培训基地成功合作，首先得益于职教集团化办学的政策引领，其次得益于铁路局领导及相关职能部门的大力支持，当然，也离不开“订单式”培养与校企优势互补作为合作前提。在以上基础之下，双方签署了“校企联合培养”协议，确定了学生日常管理模式和经费分劈方案，明确了实践教学的内容和实施主体，认同了以技能鉴定作为第三方考核评价的重要指标等整套切实可行的保障机制。

4 结束语

职工培训基地实践教学模式，充分利用了铁路企业职工培训基地的优质资源，既规避了铁路生产现场接收实习生存在的安全风险，又不乏铁路生产的仿真性、实战性和时代性。同时，对于批量学生的管理、食宿等问题也能够迎刃而解。因此，依托铁路站段职教基地，是时下铁路专业“校企合作”的首选方向。

铁路职工培训基地资源的潜在价值，也只有在校企双方相互认同并建立起长效合作机制的基础上，进行深度开发、整合与利用，才能在合作育人、互惠共赢等方面得以充分地体现。

参考文献：

[1]铁道部.铁路职工教育培训规定.北京.2012.08.

[2]郑铁办.关于实行铁路局直管站段后进一步加强和改进全局职工教育培训工作的决定.2005.

[3]李静.铁路职工培训资源体系及其整合机制的研究[R].北京交通大学，2009.