实施鉴培分离 严把鉴定质量为山东饲料行业输送高水平的技能人才

农业行业特有工种职业技能鉴定站（农业203） 杨智国 李祥明 刘学江

在山东省畜牧兽医局的领导和农业部饲料行业职业技能鉴定指导站的指导下，经过农业行业特有工种职业技能鉴定站 （以下简称鉴定站）人员的共同努力，2013年开创了鉴定站饲料行业职业技能鉴定工作的新局面，鉴定人数达到开展饲料行业职业技能鉴定工作以来的历史最高水平。

一、取得的主要成绩

（一）鉴定人数创新高 2000-2013年鉴定站饲料行业职业技能鉴定人数见图1。2013年累计实施鉴定16次，鉴定人数2075人，占到2000年开展饲料行业职业技能鉴定工作以来鉴定人数总数的18.5%。其中鉴定检验化验员8次，人员1027人；鉴定设备维修工3次，人员444人；鉴定中央控制室操作工4次，人员604人。

图1 历年技能鉴定人数

（二）鉴定级别有提高 受农业部饲料行业职业技能鉴定指导站的委托，2013年6月份连续承办了两期全国高级饲料检验化验员的培训和鉴定工作，来自山东、北京、天津、辽宁、内蒙古、河北、吉林、宁夏等8省（市）的54人参加。9月份开展了山东省首次高级检验化验员鉴定工作，有18人参加。

（三）鉴定模式有创新 全国的饲料行业职业技能鉴定大都采取先培训后鉴定的模式，2013年鉴定站在全国率先改为不培训直接鉴定的模式，虽然降低了鉴定的通过率，但是提高了鉴定的质量，获得了山东省饲料企业的信任和认可。

（四）鉴定工作获肯定 2013年10月，在福州召开的全国畜牧和饲料行业技能鉴定评审员培训班上，鉴定站派出的考评员做了题为《如何做好考评员工作》的典型发言，得到了农业部和省级同行的认可，受到了大家的一致好评。

二、主要经验与做法

（一）创新鉴定模式，提升学员实战能力 经过十多年的饲料技能鉴定实践，虽然积累了一定的经验和做法，但仍有诸多不足，例如，为了提高鉴定通过率而组织鉴定前培训，会出现部分学员拿了证仍不会操作的现象，未能达到饲料技能鉴定的初衷。2013年按照农业部饲料生产企业许可的新要求，在鉴定指导思想、鉴定模式等方面积极创新，探索出一条新路子：一是提高对技能鉴定工作的再认识。破除单纯为鉴定而鉴定的思想，不再为提高鉴定的通过率而组织鉴定前的培训，而是通过严格鉴定质量为饲料企业输送合格的技能人才。二是实施鉴定与培训有效分离。专设特有工种的技能鉴定工作，严格鉴定程序，严把鉴定质量关。经过几期的鉴定实践，鉴定通过率降低了，但是通过鉴定的人员其技能水平得到了明显提高。三是认可社会化培训。鼓励企业本身、职业学院、行业协会等社会各界开展培训工作。相比较以前鉴定前培训时间短、满堂灌的做法，更注重对参培学员的基础技能培训及有针对性的操作技能指导，培训内容充分考虑到企业的实际和饲料生产许可的要求。经山东省饲料许可审核专家反馈，2013年通过鉴定的特有工种人员其理论基础知识和技能操作水平有了明显的提升。

（二）加强业务培训，提高鉴定队伍水平 鉴定站考评员队伍由三部分组成。一部分来自山东省饲料质量检验所的技术人员，主要涉及检验化验员的鉴定；一部分来自饲料生产企业的中控管理人员，主要涉及中控工的鉴定；还有一部分来自饲料设备企业的维修工程师，主要涉及维修工的鉴定。鉴于考评员队伍专业差别大、来源较分散的特点，在业务素质培养方面采取了灵活多样的多种措施：一是参加农业部组织的培训。2013年派出20余人分别参加了畜牧饲料行业职业技能鉴定考评员培训班 （银川）、福州考评员培训班，及昆明技能鉴定督导员培训班。二是采取以老带新的方式进行培训。如指定考评组长，以起到传帮带的作用。三是开展岗位练兵。拿出鉴定用过的试题，让考评员自己先做，既考验了考评员的实战水平和应变能力，还能让考评员学会换位思考，强化职业素质。

（三）强化设施建设，模拟企业生产现场 为了满足鉴定站承担的检验化验员、中央控制室操作工、设备维修工三个工种的职业技能鉴定工作的需求，充分利用山东饲料质量检验所现有1000 m2的实验室及相应检验仪器和设施，以满足高、中、初级检验化验员的鉴定要求；自建20 m2的中控室，购置了中央控制室中控操作模拟屏，以满足中控工的鉴定要求；购置了饲料生产设备和维修工具，租赁了饲料加工企业200 m2的厂房，以满足设备维修工的鉴定要求。

（四）规范鉴定过程，严把鉴定质量关口始终坚持 “质量第一、标准为本”的鉴定原则，不断提高鉴定质量和鉴定水平：一是坚持每次鉴定前，制定完善的工作计划和实施方案，确保鉴定过程全程受控。二是妥善保管技能鉴定试卷，严格试卷交接把关。三是注重召开考前会议，落实岗位分工和责任，严肃考纪。四是理论考试由3名考评员监考，严格考场纪律，杜绝各类舞弊现象的发生。五是操作考试每组3名考评员监考，每个考评员分别各自打分，最后由考评组长统分。六是考务人员负责考生的信息审核、考场监督和质量督导工作。七是鉴定结束后，由质量督导员编写质量督导报告，督促整改技能鉴定期间存在的问题。八是定期开展内部质量审核和管理评审，检查质量管理体系的符合性，制定纠正预防措施，确保质量管理体系的持续改进。

（五）坚持“三公”原则，弘扬鉴定工作正气一是坚持公开的原则。做到凡属鉴定对象应该了解的信息和鉴定过程中应该让考评员了解的信息，通过多种方式向社会公布，让考评员知情，自觉接受社会的监督。二是坚持公平的原则。坚持对事不对人，对于鉴定时紧张慌乱的鉴定对象，注意让其稳定情绪，克服焦虑，并将鉴定时间给予适当的延长。三是坚持公正的原则。严格执行国家职业标准，严肃考场纪律，规范考评行为，杜绝弄虚作假、考场作弊和违规评判，保证鉴定结果经得起时间的考验和社会的监督。

三、2014年的工作计划

（一）加强鉴定队伍建设 一是深挖现有潜力，在人员扩增、兼项、频次使用等方面获得能力提升。二是广开社会资源，利用现有饲料企业的人才优势，经有效培训考核为我所用，扩充鉴定队伍数量。三是选派骨干人员参加农业部组织的培训，开展鉴定人员的技能大比武，加速高级技能鉴定人才的培养和储备。

（二）加强基础设施建设 一是修订现有体系文件，加强技能鉴定的过程监督，努力提高鉴定的水平和质量。二是加强鉴定站基础设施建设，解决鉴定场地不足、设备陈旧等问题。■