开滦矿区铁路路外事故特点分析与防范

贾海献

(开滦铁路运输分公司)

1 前言

开滦矿区是一处有着130多年开采历史并且现在依然在服务年限的老矿区，矿区面积达670多平方公里，主要分布于唐山市路南、路北、开平、丰润、丰南、玉田等五区一县。开滦矿区也是中国铁路的发轫之地，第一条准轨铁路在这里诞生，矿区铁路线路像人体血管一样遍布百里煤海，分布在市区、城镇等人口稠密区域的线路占到了线路总里程的一半以上，铁路运输生产安全问题十分突出。因此，对矿区铁路交通事故进行分析研究，了解其发生规律及特点，将有助于企业采取有效的管理措施，从根本上预防和减少事故，减少人民生命和财产损失。

2 路外事故的规律特点及原因分析

2.1 时间分布的规律特点及原因

从表1中可以看出，路外事故多发时间为6∶00～8∶00之间和16∶00～18∶00之间。从内部因素看，这两个时间段均属于班末时段，是交班准备期和管理薄弱期，行车岗位员工在长时间工作后身心较为疲劳，容易出现精神状态不佳、精力不集中等问题，同时为了尽快完成交班准备工作，可能存在简化作业程序、冒险蛮干、行车超速等违章行为。从外部因素看，这两个时段是上下班高峰期，铁路站场、沿线的闲杂人员多，铁路道口、平过道的人流量、车流量都比较大，对铁路运输生产干扰严重。

表1 开滦矿区铁路路外事故的时间分布

2.2 月份分布的规律特点及原因

从表2中可以看出，路外事故多发月份为3月份和10月份。主要原因是3月份是传统春节过后、10月份是国庆中秋长假过后，均处于节后的松懈时间段，假期外出游玩、走亲访友聚会多，消耗体力大，职工回岗后工作心不在焉，沉迷于节日氛围，安全思想滑坡，精神萎靡，未能做到人回岗，心在岗。

表2 开滦矿区铁路路外事故月份分布

2.3 区域分布的规律特点及原因

从表3中可以看出，路外事故多发区域为郊区无人看守道口和市区区间。郊区无人看守道口区域事故高达15起，占到10年路外事故总数的53.6%，造成该区域事故高发的主要原因是随着改革开放的持续深入，城乡经济蓬勃发展，铁路沿线的各类企业增多，沿线居民可支配收入增加，通过无人看守道口的公路交通流量显著增加，特别是机动车流量呈几何级数递增，与增长速度不配套的是多数驾驶员没有经过系统严格的驾驶训练学习，车辆驾驶技术差，安全常识缺乏，通过道口时，不执行“一站、二看、三通过”的规定，甚至无视道口报警信号的提示，存在侥幸冒险思想，习惯性抢越铁路道口，甚至是在道口栅栏门关门过程中强行冲过道口，造成事故。市区区间也有6起事故，全部为路外人员自杀事故。

表3 开滦矿区铁路路外事故区域分布

2.4 涉及岗位的规律特点及原因

路外事故涉及岗位主要集中在机车乘务员和道口工两个岗位上，其中乘务员又多集中在年青司机和负责瞭望的副司机。造成事故的原因主要有四个方面:一是主要行车岗位培训尤其是新工培训不到位，技术业务能力低，心理素质差，紧急情况应变能力不强;二是现场管理薄弱，管技人员督导检查少，特别是在后半夜、公休日、吃饭时间、交接班时间易形成安全管理死角，职工作业时侥幸心理严重，违反作业制度的行为得不到根本控制。三是道口员职责落实不到位，部分道口看守员责任心不强，缺乏道口看守经验和应急处置能力，不能及时有效地关闭道口杆(门)，致使机动车进入危险地段，在与行人发生争执时，不能对行人进行有效的劝阻和制止，在车辆和行人比较拥挤时，不能安全有效地对车辆进行疏导，导致意外情况的发生。四是矿区道口、行人过道多，道口条件差，道口各类安全警示标志不醒目，机车及机动车辆、行人瞭望条件差。

3 开滦矿区铁路路外事故防范的具体措施

3.1 强化教育，落实责任，提高铁路行车人员素质

加强机车乘务人员安全教育，增强责任意识，加强瞭望，按规定进行鸣笛，严格控制行车速度，遇到雨、雪、雾等不良天气时，更要精力集中，及时启动应急预案，按规作业。优化人员配置，组织新老员工结对子，让责任心强的老员工和安全意识薄弱的新员工使用一台车，让细腻沉稳的和活泼机灵的使用一台车，实现经验互补，性格互补，起到传帮带的作用。加强年青司机和副司机行为的管控，强化安全教育和安全提示，加大岗位操作纠偏力度，对其不按规定呼唤应答、间断瞭望等违章行为进行严肃查处。加强道口管理，严格执行道口安全管理制度，对道口看守工和行车人员加强安全意识教育、责任意识教育，加强业务培训和技能实操训练，增强行车人员实际操作和处理突发事件的能力。

3.2 强化现场安全管理

强化领导干部值班盯岗管理，严格执行领导带班盯岗制度，加强管技人员添乘，坚持经常性、针对性、实用性和系统性的检查不断线，把安全管理力量向关键区域、关键时段、关键岗位倾斜，防止松懈麻痹和疲沓厌战，时刻绷紧安全弦。

3.3 加强铁路法的宣传力度，积极营造安全氛围

积极与煤矿主业、公路交通、公安保卫部门联系配合，进行联防联治，不定期深入铁路沿线、深入矿区、深入学校，加强对铁路沿线居民、群众和通过道口司机的安全宣传教育，采取安全标语、事故宣传图片，发放安全知识普及宣传资料，教育引导群众自觉遵守铁路安全法律法规，提高对铁路安全尤其是道口安全重要性的认识。

3.4 加大投入，完善铁路沿线及道口安全设施、安全标志和防护设备

加强铁路沿线封闭，积极安设防护网、垒砌防护墙，防止沿线群众侵入铁路限界。规范铁路道口设置，加强与地方政府和道路交通部门的协调与联系，最大限度地减少道口的设置，改造或撤销因地理条件限制的道口，减少平交道口设置，坚决取缔非法道口和私设行人小过道。设置道口警示报警和电子监控设施，加强对机车接近道口的预报，提示机动车、行人安全通过道口，减少道口事故的发生。狠抓站场及沿线行车环境治理，及时清理杂物、杂草以及影响瞭望的树木，定期巡视和补充道口、仓下、人行过道等重点部位的安全警示标志。

4 结语

经过十多年的实践探索，通过加强现场管理，强化员工安全思想教育，强化员工操作技能培训，加大安全投入，运用先进的科技手段，不断改进和完善安全设施，完善安全措施，改进操作方法，通过加大对沿线群众的铁路法律法规的宣传教育等手段，矿区铁路安全形势实现了持续平稳安全可控，为矿区正常的生产经营秩序提供了安全基础保障。