民办高校教师队伍建设存在问题及对策研究

杨艳萍

摘 要：改革开放三十多年来，我国民办高校取得了长足的发展，但同时也面临着激烈的竞争，从单纯规模发展向内涵发展转变是民办高校提升自身竞争能力的必然选择。要加强民办高校内涵建设，教学质量是关键。而教师是提高教学质量的保证，是高校之间进行竞争的核心要素。本文以某民办大学为例，分析某校目前教师队伍的现状，归纳出民办高校教师队伍中存在的问题，并分析了问题存在的原因，提出了应对的策略。

关键词：民办高校 教师队伍建设 问题 对策

中图分类号：G645.1 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2014）10-107-02

20世紀80年代以来，民办高校教育无论从环境、规模、内涵上来讲都取得了很大的成绩。2002年经教育部批准招收普通高等院校招生的民办高校有122所（不包括独立学院，下同），且皆为专科层次，到2013年有424所，其中本科层次99所院校。说明民办高校正一步步发展壮大。但是，我们也应该看到，民办高校之间，民办高校与公办高校之间的竞争也日趋激烈，这种竞争主要表现为生源、师资、经费、就业等方面的竞争，而这种竞争的本质是教学质量的竞争，所以，民办高校要不断加强内涵建设，提高教育教学质量，而优秀的师资是民办高校取得竞争优势的保证。本文以陕西某民办院校为案例，通过其发展现状，指出教师队伍建设方面存在的问题，并分析原因，提出对策。

一、民办高校教师队伍的现状

为了更好了解我国目前民办高等教育教师队伍现状，加强民办高校教师队伍建设，提高教学质量和人才培养质量，我们对陕西某校的教师年龄、学历、职称、入职年限进行简单的分析。

一是青年教师比例高，老教师占一定比重，中年教师比例偏低。某民办高校现有教师768名，其中正高级职称62名，副高级职称 192名，讲师257名，双师型教师156名。二是具有博士研究生学历的教师还停留在个位数，硕士研究生学历教师较多，但是基本都是年轻教师；本科学历的教师也占有相当的比重，教师学历层次需要进一步提升。三是中高级职称教师偏少，讲师占比重较大。并且很大一部分具有高级和中级职称的教师都是兼职教师。四是教师流动性比较大，近三年新入职教师占很大比重。

二、民办高校教师队伍建设存在的问题

（一）教师队伍结构不合理

一是年龄结构不合理。青年教师和老年教师较多，中年教师较少。其中青年教师大多是毕业没几年的大学生，老年教师大多是外校的兼职教师。二是学历结构不合理。民办高校中，硕士研究生的比重在逐步上升，但是本科生依然占有很大的比重，博士生的引入还停留在个位数，这种学历结构很难满足民办院校的内涵发展要求。三是职称结构不合理。初级和中级职称的教师较多，但是中高级职称的教师占有比重太少，不能满足民办院校培养应用型人才的需要。另外，民办院校要特别引进“双师型”教师，以满足民办院校实践教学的需要，提升民办院校的竞争能力。

（二）教师队伍不稳定

这是目前民办高校在教师队伍建设方面普遍存在的问题。教师队伍不稳定，流动率较高，所以民办高校要不断引进新教师，充实教师队伍。教师流出主要有以下几种原因：一是教师学历、职称提升后就应聘进入公办院校；二是教师考取了国家公务员或事业单位，需要离职；三是民办高校工资水平低、管理的不正规，许多教师感受压力较大，选择流出。四是民办高校缺乏相应的学术资源，限制了教师的自身发展，所以选择离职。

三、民办高校教师队伍建设存在问题的原因分析

（三）外因

1、政府的因素

政府管理过程中，存在对民办高校不公平的政策待遇，即民办高校教师在职称评定、评优评先，社会保障等方面不能得到与公办高校一视同仁的对待。民办高校校内的职称评定得不到承认，社会保障体系不完善等原因，使得教师对民办高校缺乏归属感和安全感。

2、社会原因

社会普遍对民办高校存在歧视：认为民办院校不正规，民办高校的私有制都是以营利为目的，民办高校毕业取得的学位能否受到社会的承认等，这些观念的偏见使得人们排斥民办高校，直接制约了民办高校的发展规模和发展质量。

3、公办高校原因

公办高校一般校园资源和环境较好，教师一般没有义务课时，教师可以抽出大量的时间搞科研，提升自己；另外，公办高校的教师待一般也遇高，民办高校由于发展的时间等的限制，校园资源较弱，教工的授课负担较重，很难有精力搞科研。并且大多是企业办学，自负盈亏。国家对于民办和公办的扶持力度也有差异，这样就使得民办高校很难与公办高校公平竞争，优秀的教师资源源源不断地流向公办高校。

（四）内因

民办高校的资金来源主要是学费，走的是“以学养学”的道路，资金链单一且紧张，数额不多的经费除了维持学校的正常运转外，还要用于学校庞大的基础设施建设和教师的工资福利等。所以，办学经费是相当紧张的。经费不足导致教师福利待遇不高、社会保障不完善，进而造成引进教师困难、教师队伍结构不合理；经费不足，导致科研经费缺乏，科研难以开展；经费不足还导致教师的培训经费无法得以保证等，这些都会使得教师产生不满情绪，久而久之，教师就会选择离职。

另外，民办高校管理还存在很多不规范之处，如民办高校的方针、政策等会因主办者的意志而转移，主办者权力过大、管的过宽，缺乏民主管理机制，并且相当一部分政策都是朝令夕改；

多精力投入科研；民办高校重教师使用，轻教师培训，没有建立起稳定的培训制度。这些都使得教师缺乏归属感和认同感，从而选择离职。

三、民办高校教师队建设的对策

（一）政府出台政策，提升民办高校教师地位

近年来，虽然国家对于民办教育的扶持力度逐年加大，但是与公办院校相比，差距较大。国家应该多出台一些有利于民办高校发展的政策规定，让民办高校与公办高校公平竞争，共同发展。

（二）转变社会观念，提升民办高校的社会地位

过去人们大多认为：民办院校各方面与公办学校相比，底子薄，教学质量差，管理混乱，收费高等。所以政府应该正确引导社会舆论向着正确的方向发展，提升民办高校在人们心中的地位，营造有利于民办高校健康发展的社会文化环境。要让人们知道，不管民办公办，只要教学质量好就是好学校，也要教师认识到，不管公办还是民办，只要能展现自身价值就收好学校。

（三）加大投入，优化民办高校教师队伍结构

民办高校要加大经费投入，增加教师的引进和培养，特别是对于高职称教师的引进和新进教师的培训，通过建立“导师制”的方法，快速提升年轻教师的工作和科研能力。另外，积极组织教师青年讲课比赛，给青年教师一个展现自我的舞台，促进青年教师的快速成长。最后，建立定期听课制度，对于听课过程中有问题的教师要积极帮扶，使得年轻教师自身得到进一步的提升。

（四）积极营造氛围，培养良好的校园文化

企业文化是一个企业发展的灵魂，校园文化对于学校的发展也至关重要。它能够体现一个学校办学者和管理者的办学理念、价值观和职业道德，能够帮助民办高校教师更好统一价值认识，全心全力为学校的发展贡献自己的力量。具体在管理过程中，管理制度的设置要合理，制度在运行的过程中不能朝令夕改；管理方法要使用得当，不能过于粗暴，以免影响教师的工作情绪。另外，学校可以开教师座谈会的形式，多倾听教师在工作和生活中困难，合理的要积极予以解决。