事业单位登记档案管理工作的若干思考
当前,事业单位登记档案管理已经成为了事业单位登记管理制度中的一项核心任务,目的在于提高登记档案案卷质量,进一步强化各项日常管理工作,从而保证事业单位登记档案管理工作的实效性。本文首先论述了事业单位登记档案管理的意义,其次提出了强化事业单位登记档案管理工作的具体对策。
事业单位;登记档案;管理;对策
事业单位开展登记档案管理工作的根本目的在于将国家颁布实施的《档案法》中相关规定落实到实处,规范事业单位登记管理与优化其他管理服务,为社会公众提供良好的服务,推动事业单位健康持续发展。
(一)对事业单位登记档案管理的重要性充分认识
事业单位登记档案管理主要是事业单位设立、变更、注销以及事业单位开展活动的历史记载,还详细的记录了事业单位具体的登记管理工作,将登记管理全程如实的进行反映。这些原始材料,不仅能为登记管理机关及有关部门查处事业单位违法违纪行为提供关键性的依据,同时还可作为事业单位相关诉讼事件的重要凭证。所以必须充分认识事业单位登记档案管理的重要性,配备专业的管理人员,划分各自职责权限,落实措施。并且还要对事业单位登记档案材料进行收集与整理,以促进登记档案管理的有效运行。
(二)发挥事业单位登记档案的作用
事业单位登记档案对事业单位的业务范围、开办资金、住所、法定代表人、印章式样、银行账号、分支机构的有关材料以及事业单位年度报告等各项内容进行了如实的记录,这些资料能够为社会相关方面提供有价值的信息服务。
(三)登记档案管理是国家档案事业的核心
事业单位构建相应的登记管理制度,完善并有效保管事业单位登记管理档案,在为国家提供重要的历史资料的同时还确保档案的可靠性,对国家档案管理工作的不足之处予以了很好的补充。
(一)提高整个社会的档案意识,健全相关制度与设施
一方面,加强宣传推广,以保证社会公众对事业单位登记档案管理优势作用的全面了解,树立正确合理的事业单位登记档案管理意识,另一方面,各相关机构编制部门领导人员必须具备科学的档案管理意识,针对事业单位登记档案管理构建匹配完善的管理体系,满足事业单位机构改革实际需求,由于事业单位登记档案管理工作具有一定的特殊性,所以相关的机构编制部门应在此基础上制定匹配的归档制度与实施细则,对各项工作进行清晰的分类、规范立卷,严格按照规章制度办事,提高其实践操作性,确保各项档案资料的真实完整性,做好相关的归档,材料接收过程中应谨慎验收,层层把关,对于不达标的材料,应及时要求相关负责人完善整改,同时单位设置岗位责任制时,应将登记档案作为核心管理目标,和其它各环节工作统一检查督促、指导、考核。加大档案室经费与用房的投入力度,保证已归档的档案实现科学化、规范化、系统化。
(二)推行登记档案数字化
当前,登记档案数字化已经成为了事业单位开展网上登记工作的基本需求。要想确保登记档案管理具有较高的信息化水平,首先,要明确统一的归档文件格式,出于为日后的查阅与利用提供便利,根据以往事业单位纸质档案的分类方式,具体划分为设立、变更、年检、公告等电子文件夹,然后把发生具体业务的事业单位的电子文档制作成PPT或者其他形式置于相对应的电子文件内以有效归档。其次,实施集约化管理;事业单位应充分利用主管部门提供的硬件资源,在网上进行相关的登记办理,数字存储设备共享,这不仅能防止单位新购软件和存储设备,避免过大的投资,保证利用率,而且对档案数据还可做到集中保管,并及时有效的登记备份一些作用重大的电子文件及数字档案。
(三)构建一套完善的登记档案收集整理、保管、利用制度
登记档案管理涉及到了事业单位受理、审查、核准、发布公告全过程,同时与单位监督管理工作息息相关,因此必须根据国家颁布实施的《档案法》、《事业单位登记管理档案管理办法》中相关要求对事业单位登记管理档案进行有效保管,加强保密,库房、办公室、阅档室、整理室应独立,不相干的人员禁止到档案库房中,库房内一律不得存放和档案毫无关联的物品,不得吸烟,不得将明火带到库房,创新和完善档案管理手段、保密对策,只要发现利用档案资料干一些违纪违法事情的人员,根据情节轻重,严厉处罚,要想确保登记档案的有效开发与利用,应详细的制定借阅档案的权限、程序、时限等,并根据《档案法》、《事业单位登记管理档案管理办法》中有关规定,保证档案管理朝着现代化、规范化方向发展。
综上所述可知,事业单位登记档案管理主要通过登记时间,按照相关制度法规和事业单位历史进程及实际情况,对事业单位责任权限与具体服务领域进行认真全面的核定,结合事业单位机构编制、固定资产等各类状况,明确单位是否具备担负民事责任的能力,以此获悉具体的事业法人资格。我们应把事业单位登记档案管理作为事业单位登记管理工作的重要环节来抓,系统整理、规范和完善事业单位登记各类档案,从而实现规范化、标准化的事业单位登记档案管理,提高事业单位管理水平,推动经济社会发展。
[1]程巧.事业单位档案管理中存在的问题及对策分析[J].科技创新导报,2011,20.
[2]夏荣锋,黎富伟.浅谈创新事业单位档案管理改革[J].经营管理者,2011,19.
[3]宋淑红.事业单位档案管理的现状及对策分析[J].东方企业文化,2013,18.
[4]张音.浅谈档案数字化管理的优势与弊端[J].黑龙江科技信息,2009,04.
[5]田文军.浅谈档案工作的创新[J].新西部, 2010,09.