河北省县域经济产业集成品牌培育对策

□文/朱七光 何米娜 武喜涛

（河北化工医药职业技术学院河北·石家庄）

河北省县域经济产业集成品牌培育对策

□文/朱七光 何米娜 武喜涛

（河北化工医药职业技术学院河北·石家庄）

扩大县域经济规模、提高县域经济已经成为基本的区域发展模式，也是新农村建设、新型城镇化与全面建成小康社会战略的必然选择。河北省虽环抱京津，但各种原因导致河北县域经济发展严重滞后，必须通过县域特色产业集成品牌的打造来提升河北县域经济的核心竞争力。本文运用文献梳理与实地调研相结合的方法，在深入探索河北县域经济及其品牌化发展现状的基础上，构建河北县域经济产业集成品牌形成机理，继而提出培育河北县域经济产业集成品牌的对策。

河北；县域经济；产业集成品牌；形成机理；培育对策

原标题：河北县域经济产业集成品牌培育对策研究

收录日期：2014年7月22日

党的十八大与党的十八届三中全会以来，改革开放不断升华，通过实施区域经济的平衡协调发展，从而实现全国同步实现建成小康社会的伟大战略目标。由于地理位置、历史遗留、功能定位、政策引导等方面的原因，河北经济发展的速度和质量都落后于全国其他地区，甚至还存在一个世界上少见的环京津贫困带，集中表现为存在近30个国家级贫困县。随着京津冀一体化战略的实质性推进以及国务院关于燕山-太行山集中连片特困地区扶贫攻坚规划的提出，河北迎来了新的发展机遇与挑战。众所周知，县域经济发展的规模、质量、结构及特色已经成为衡量区域经济发展综合水平及实力的关键指标，因为唯有县域经济发展了，才能进而实现新农村建设、新型城镇化建设、全面小康社会建设、“三农”问题解决等方面的建设发展目标。对于河北来讲，形势更加严峻。首先，河北城镇化率比较低、城镇化水平和质量都不高，以县城为中心的县域经济发展严重不足；其次，河北的经济总量相对于庞大的人口基数来说，总体偏低于全国同类地区，需要大力发展县域经济来推动经济发展；最后，河北的产业结构不合理，传统的“高耗能、高污染”的粗放型产业缺乏战略性新兴产业的支撑，从而使得经济发展的质量严重偏低，突出地表现为资源的消耗与环境的污染，近两三年来挥之不去的雾霾天气就是最好的例证。中央虽然为河北的GDP松绑，但并不表明河北不需要发展，而是需要高质量。综上所述，河北的后续发展必须通过县域经济的发展来驱动，而县域经济的发展必须走内涵化的道路，不能重走老路，即“先污染、后治理”。因此，河北县域经济必须走“资源节约型、环境友好型”的产业集成品牌化道路。然而，发展什么样的县域产业集成品牌经济模式，如何发展县域经济产业集成品牌就成为必须解决的现实战略难题，故而课题组将在文案研究与实地调研的基础上，明确界定河北县域经济的发展现状与河北县域经济品牌化的瓶颈与成因，接着提炼影响河北县域经济产业集成品牌形成的关键制约因素，并挖掘河北县域经济产业集成品牌的形成机理，最后我们将提出促进河北县域经济产业集成品牌发展壮大的对策。

一、河北县域经济及其品牌化现状

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。

县域经济是一个复杂的系统与产业网络，应该从多个维度加以描述，方能避免“盲人摸象”的局限。因此，采用文案研究、深度访谈与实地调研相结合的方法，对河北县域经济开展抽样调查，从而推断河北整个县域经济发展的现状，并重点识别制约河北县域经济发展的瓶颈。通过对调查资料的分析处理，河北县域经济发展总体呈现如下态势，但也面临品牌化瓶颈：

（一）河北县域经济取得了长足发展，但问题很多。河北省地处华北平原，环抱京津、濒临渤海、区位优越；资源丰富，地貌类型多样；境内既有全国贫困县也有全国经济百强县；既有交通发达的平原县也有交通极其落后的山区县；既有资源大县也有农业特色县等，县域种类齐全。河北拥有136个县域或县级市，位居全国第二。县域人口占全省人口的80%左右，县域经济总量在70%左右，但农业占重要地位。总体来看，河北县域经济的规模逐渐壮大，河北省县域全部财政收入占全省近50%，县域规模以上工业总产值占全省的63%，县域GDP占全省的近70%，县域总人口占全省的83%，全省县域总面积占全省的94%。而且，河北县域经济两极化现象严重，制约着河北区域经济的协调平衡发展，这与河北的区位及县域规模是严重倒挂的。

（二）河北县域经济品牌化意识不强、进程缓慢。当前经济的竞争已经不再是资源的竞争，更加不是产品与服务的竞争，而是融入了多种元素的品牌竞争。品牌不仅暗示着一种文化与品位，更体现技术的含量与创新的程度，在某种程度上决定了产业的定位，做品牌可以带来更多的利润与价值，而非价格与成本的竞争。

从产业特点来看，河北省资源开发型县多，创新导向型县少。而且，河北县域经济30强多数是依靠铁矿、石油等丰富自然资源发展起来的，目前对资源的依赖性仍然较强，后续发展越来越受到资源和环境的约束。同时，全省以科技创新为发展主动力的县较少，许多县工业规模看似很大，但做的大多是贴牌生意，只赚了点加工费，而且把污染留下了。“有产业无集聚，有集聚无集群，有集群无规模效益”的产业发展现状，使得河北县域经济必须走加快转型升级、内涵发展、创新驱动的品牌化道路。

二、河北县域经济产业集成品牌形成机理

（一）河北县域经济产业集成品牌的影响因素。县域经济是一个以县城为中心的系统，其产业类型、产业结构与产业布局必须走集中化的模式，同时必须具有特色。如果产业集中度过低，又无特色的话，很难形成规模效应与品牌效应。因此，产业集成品牌的前提是必须要有特色产业，而且特色产业的分布与规模都必须相对集中，否则很难形成品牌。通过调查分析发现，河北县域经济产业集成品牌的形成受到如下几个因素的影响，这也是各个市场主体提到频率最高的几个因素。

1、县域特色。品牌即特色，它可以帮助市场和消费者进行联想与品质识别，最终影响购买决策。而县域经济就是特色化、多样化经济。县是一个特定的地理空间，并与其历史人文、特定资源相关联。尽管河北省各地县域经济发展不平衡，但都具有鲜明的地方特色，从而呈现多样化格局。每一个成功的县域经济都有各自的显著特点：有的一县一品，有的一县多品；或特色农业、特色工业；或特色出口贸易、特色矿产资源产业；或特色旅游业，等等。因此，发展县域经济应结合县域实际，在“人无我有、人有我新、人少我多、人多我特”上下功夫，建立具有产业优势的特色经济，从而为品牌化建设奠定基础。

2、政府规划与服务。产业集成品牌的形成应该是一个系统工程，必须进行周密的规划与部署。企业是利润的追逐者，有时只顾眼前的利益，看不到长远的回报，从而采取短期化经营行为，不会投入太多的精力来进行品牌建设。那么，谁能担任县域品牌建设的主体，显然只有县级地方政府。

3、产业基础与创新能力。品牌必须建立在有一定集中度的产业聚集的基础之上，否则品牌的影响力就会成为无源之水与无本之木。同时，创新能力也是产业及产业集成品牌的应有之义，在品牌打造过程中必须做到“人无我有、人有我新、人新我强”。故而，一个县域的产业集成品牌与产业基础及企业的创新能力是正相关的。

（二）河北县域经济产业集成品牌的形成机理。任何一个事物都有一个在从无到有、从弱到强的进化过程，其中有两个起决定作用的因素分别是环境与基因。品牌作为一个十分脆弱的事物，更需要良好的环境与卓越的基因才能逐渐强大。品牌的基因实际指的是品牌的文化内核与核心，也就是产业的核心使命与价值所在，而品牌环境则是指品牌内核之外的一切可控或不可控的因素集合，唯有当品牌的基因能够适应品牌环境的时候，品牌才能成长壮大。而产业集成品牌则既具有与品牌相同的属性，又具有自身的特性，如类公共产品的性质。综上，县域经济的产业集成品牌的形成过程就是由众多企业组成的特色产业在与环境互动的过程中，为了赢得整体而综合性的核心竞争优势，不断提炼出产业的共同文化核心与灵魂，然后与外部环境进行优化对接，从而在适应环境的前提下成长壮大。总之，基因与环境是县域经济产业集成品牌不断发展壮大的根本所在。

三、河北县域经济产业集成品牌培育对策

（一）优化品牌环境：县域经济发展环境。必须将优化发展环境作为河北县域经济发展的首要切入点。从县域经济的竞争基础来看，环境出生产力，环境出竞争力。2008年金融危机以来，河北县域经济已直接面对“国际竞争国内化，国内市场国际化”的新形势，区域间争夺资源、争夺市场、争夺效益的竞争更加激烈，如何在竞争中把握机遇，通过自身发展立于不败之地，经济发展环境的优劣成为关键因素。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理”向“服务”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效，并坚决清除一切不利于环境发展的障碍。

（二）培育品牌基因：县域产业特色。培育县域产业特色是县域品牌经济发展的主攻方向。从区域竞争新模式看，特色竞争力和生命力。经济发达县域的实践也证明：特色就是品牌。河北要想加快发展县域产业集成品牌经济，就必须更好地适应形势，放大优势，培植强势，做大特色经济。河北县域占国土面积非常大，县域的差异化也非常大，主要表现为区位特点，产业历史、规模及基础，资源禀赋等。因此，河北县域走特色化与差异化的路子是十分可行的，而这种特色或差异就是产业集成品牌的基因。

（三）强化服务意识，转变政府职能。结合群众路线教育活动，落实科学发展观，提高执政能力，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。加快政企分开，进一步把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

［1］朱七光等.中国企业情景下下品牌依恋形成机理研究：基于消费者与品牌个性匹配的视角［J］.统计与信息论坛，2012.1.

［2］杨建梅等.区域产业品牌的生成机理与路径研究［J］.科技进步与对策，2005.12.

本文为2014年河北省社会科学发展研究民生调研专项课题“河北县域经济产业集成品牌培育对策研究”（课题编号：201401135）研究成果

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