我国节能减排的综合评价研究

李师露

摘 要：我国的经济发展在“十一五”期间显示出高速发展的态势，经济的快速发展虽然带来了很多好处，但是我国某些行业只注重经济的快速发展而忽视了环境的保护。在“十一五”期间我国的经济的快速发展的同时也给环境也带来了极大的压力，这就要求我国还需要在节能减排工作上做出更大的努力。本文主要分析了我国节能减排综合评价的研究方法，以及现阶段我国节能减排工作中出现的问题和与之相对应解决办法。

关键词：节能减排；评价；指标体系

序言：我国从改革开放以来，经济就开始有了迅猛发展的势头。经济的快速发展，经济规模的不断扩大、经济总量不断攀升，国家的综合实力也在不断的增强。但是在此过程我们国家忽视了经济发展给我国造成环境污染问题，从而导致现在的生态不平衡的现象发生。国家领导人已经注意到这个问题，为了保持经济发展和生态稳定之间的平衡，国家推出了相关的“节能减排”措施。节能减排相关政策和目标出台后，国内的各个企业、各界学者都对国家的相关政策进行解读和深入的讨论。

一、节能减排政策出台的相关背景

就我国目前的经济发展时间轴来看，我国已经进入了“十二五”国家经济改革阶段末期。这个阶段对我国来说是一个重要的阶段，这是我国全面建设小康社会的关键时刻。在此经济发展过程中，我国提出了更高的要求。简单来说不仅要求国家经济又好又快的发展，同时还要加大对环境的保护力度。

目前我国人民的生活环境不容乐观，由于经济的快速发展加之人民没有良好的环境保护意识，致使我国各地生态平衡遭到破坏。所以国家提出了相关的环境保护措施—节能减排，节能减排工程不仅要求保护我国的自然环境，更是构建和谐社会的基础。我国目前所要建设的是资源节约型社会以及环境友好型社会，由此可见节能减排对我国的经济发展有多么的重要。

二、我国节能减排指标体系的构建

（一）指标体系的设计依据。我国的节能减排政策的指标体系设计依据主要是由《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划》所设计的，十一五计划中国家提出了单位国内生产总值能耗降低百分之二十，主要的污染物排放量减少百分之十的硬性约束指标。这些指标的确定无疑是国家政府给人民打了一剂强心针，说明国家有能力也有信心将节能减排和经济的发展维持在一个相对稳定的阶段。指标的设计完全符合国家的长远发展，同时也是推动国家经济结构转型的强劲动力。

（二）指标体系的设计原则。我国的节能减排指标在设计过程中不是凭空捏造的，国家所设计的体系指标是充分考虑到各个方面所得来的。先对国家的所有企业和产业进行了系统性的调查，然后再根据企业和产业的减排能力提出了相关指标，这体现了指标设计的综合性原则。

节能减排的含义是最广泛的，我国在建设指标体系时还要尽可能的做到措施具有可行性。我国的节能减排指标的设计完全是根据实际情况所设计的，本着理论和实际相结合的原理，制定出较为可行的指标体系。

三、我国节能减排综合评价方法

根据我国节能减排的设计依据和设计原则，我国节能减排的综合评价方法主要有因子分析法和功效系数法两种。简答来讲，因子分析法是利用几个因子来描述整个体系或者各个指标之间的关联，就是利用变量来表示最后的结果。应当注意的是因子分析法需要选取合理的分子变量，同时还要对相关的因子变量进行解释与命名。

功效分析法是主要是利用求加权平均数的方式对最后的结果进行表示。基本原理是依靠目标的规划原理，即是对每一个评价的指标设计一个上限值和下限值。上限值和下限值分别表示满意程度和不满意程度，最后对指标进行加权平均数的计算，从而对整个节能减排工作的结果进行研究。

四、我国节能减排存在的问题以及未来的发展

我国的节能减排政策虽然在稳定的实施着，但是存在的问题还是很多。主要体现在以下几个方面：一是我国的资源和能耗的总体实现程度较低，即是国家在十一五期间并没有很好的完成所规定的任务；二是国家的能源结构不合理；三是国家的政策实施的力度不够。

面对以上的几个问题，我国在十二五期间需要做的节能减排工作还有很多，我国的节能减排工作还有很长的路要走。具体来讲一是要加快产业结构的转型，加快环境友好型行业的发展速度；二是对国家的重点节能技术及时的推广，进一步升级现有的产业结构；三是要控制能源的总能耗，减少不必要的能源消耗是节能减排工作的重中之重；四是要推进资源环境税费改革制度。

结语：总而言之，我国面对经济发展出现的生态不平衡问题处理的是很及时的。同时我国还建立了节能减排工作对经济增长的约束机制，节能减排的政策一出不仅保持经济发展的原有速度还修复了在经济发展中破坏的环境问题。根据文中对我国节能减排综合评价的研究，我们的社会各界人士还有很多事情需要做。为了保持我国的环境不被破坏、经济又好又快的发展，我国一定要坚持不懈的完成国家规划的节能减排的任务。

参考文献：

[1] 熊焰.低碳之路[M].北京：中国经济出版社。

[2] 朱跃中.中国节能减排的努力及对全球温室气体减排的贡献[J].宏观经济管理，2007.endprint