在解放思想中先行先试

郭智敏

作为专门执纪监督机关，纪检监察机关只有在解放思想中先行先试，才能提升素质树形象，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

党的十八届三中全会强调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。学习贯彻十八届三中全会精神，纪检监察机关作为专门执纪监督机关，要解放思想作表率、服务大局走前列、提升素质树形象，推进干部清正、政府清廉、政治清明有作为。

解放思想凝心聚力

解放思想是推动改革发展的动力源泉。思想解放程度常决定改革发展的速度与质量。我们要敢于向解放思想要智慧与动力，在贯彻全会精神中立学立行。

学风要实。真学深学，在“真”中统一思想与行动，在“深”中凝聚智慧与力量，做到思想上合心、行动上合拍、力量上合劲，当好改革发展的探索者、促进者、实践者。真懂真信，坚持解放思想与实事求是、把握规律与运用规律、学习理论与指导实践相结合，在勤学中汲取政治素养，在善思中提高业务水平，在践行中获取实践经验。真用真改，与党的群众路线教育实践活动相结合，认真查找和改进自身在思想观念、精神状态与服务发展上的差距，在实践中总结提升群众的先进思想，在借鉴中研究吸纳别人的先进理念，在总结中提炼推广基层鲜活经验，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

认识要深。当前，国际形势复杂多变，但我国经济社会发展繁荣稳定，发展与和平仍是世界的主旋律。我们迎来了全球产业重新布局、十八届三中全会《决定》、国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划等战略机遇。随着铜仁市委、市政府“四化同步、一业振兴”发展战略的推进，长期制约铜仁发展的交通、能源和市场瓶颈已被打破，铜仁在工业基础、自然资源、旅游经济等方面具备了后发赶超的优势和潜力。但因全球经济持续低迷，扩大对外开放和引入国际竞争的压力增大，加上与周边省市州的区域竞争激烈，铜仁在调结构、转方式、保增长上的发展压力将越来越大。需要用好现有机遇、条件、优势，汇聚改革发展的政治智慧，创造新的发展机遇，培育新的竞争优势，激活新的发展引擎。

思维要清。长期贫困落后是铜仁的主要矛盾，加快发展是铜仁的最大政治任务。铜仁能否在新起点上赢得后发赶超的先机，关键要先从政府与市场、发展与转型、公平与正义“三道关口”上破题，关键要先从为改革发展清障护航上革命。要找准定位、突出主业、厘清职责，强化督促各级党委抓党风廉政建设责任制的主体责任和纪检监察机关的执纪监督责任，树牢围绕中心、服务大局、主动融入的理念，更加自觉地服务保障促进改革发展，解决影响改革发展、社会和谐和群众反映强烈的突出问题。树牢以纪促政、以纪督政、以纪廉政的理念，加快法制、服务、廉洁政府建设，在深化改革中最大限度的还权于民、还权于市场、还权于社会。树牢解放思想、实事求是、开拓创新的理念，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，推进反腐败体制机制创新。树牢鼓励干事、支持改革、保护发展的理念，旗帜鲜明地鼓励改革创新者、支持干事成事者、问责无所作为者、惩处违纪违法者，推动全市上下勤政、为民、务实、清廉、高效作风的养成。

服务大局忠诚履职

发展是党执政兴国的第一要务。纪检监察工作必须放到全面深化改革发展大局中去谋划与推进。

围绕中心大局、强化机遇意识。紧扣中央系列改革决策部署，围绕市委市政府推进资源配置、城乡统筹、扶贫开发、生态文明、对外开放体制改革的经济社会发展目标及重点项目建设，在贯彻配套纪律上跟进，健全督促检查、绩效考核和效能问责机制，加大专项督查，维护政令畅通。督促各级党委健全党风廉政建设责任制宣传教育、科学考核、责任追究机制；明晰领导班子成员权责，构建副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力运行机制。加强对各级党委特别是常委会成员的监督，创建纪委监督同级党委重大决策质询制，针对重点工作召开质询会，对分管常委进行专题质询与日常监督。

围绕民生履职、强化责任意识。督促各地各部门健全“三重一大”事项民意征求和集体决策机制，推进决策、管理、服务和结果公开，及时制止和纠正损害群众利益的错误行为。加大对强农惠民政策落实情况的监督检查，纠正损害群众利益的不正之风，查处发生在群众身边的腐败问题。探索在民营企业建立纪检监察机构，创新对学校、医院负责人的有效监督。推行党务、政务和信息公开制，健全群众、舆论、法律和网络监督机制，强化考核、信访、审计和公开监督，让权力在阳光下运行。

围绕热点关切、强化监督意识。在权力集中、资金密集、资源稀缺等领域，创新开展权力公开透明运行试点工作。在重点对象、重要领域和关键环节，健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，建立整套有效廉政风险防控体系。推进公共资源交易平台建设，对重要部门和关键岗位进行监督，督促解决好相关利益冲突问题。开展述职述廉述德活动，实行领导干部重大事项报告制，创新开展领导干部廉政信息公开、不动产登记查询和新任领导干部财产公开试点工作。探索党员干部工作圈、生活圈、社交圈的监督方式，着力整治少数干部赌博、违规办酒等不良风气。

围绕作风效能、强化进取意识。按照减少层级、优化流程、提高效能、方便办事原则，督促各地各部门继续简政放权，建立规范高效优质的审批运行机制。围绕重点项目、重点园区和重点民生建设，改进作风常态监督管理，加大执法监察、效能监察和廉政监察，推进权力依法公开透明运行。开展市、区县直部门科股长大评议活动，完善科学考评、奖优罚劣、责任追究机制。加大“庸懒慢浮贪”痼疾整治，严肃查处故意刁难、敲诈勒索、吃拿卡要、以权谋私等破坏发展环境行为，开展党风政风社会评价活动，建设清廉为民务实的干部队伍。

围绕廉洁从政、强化教育意识。坚持教育为先、预警在前、抓早抓小，继续实施纪委常委与区县和市直单位负责人谈话提醒制，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时提醒、诫勉、函询，创建教育、保护、挽救“三位一体”信访警示机制。继续开展“廉政文化月”系列活动，创建特色的廉政文化基地和景点，探索制度+科技+文化预防腐败新模式。整合纪检、检察、审计等反腐职能，完善线索移送、案件协查、结果运用等资源共享机制，坚持老虎苍蝇一起打，推行重大腐败案件、性质恶劣案件、年度反腐败成效公开发布制。加大对党员干部党性修养、岗位廉政和职业道德教育，在领导干部中开展“学、听、帮”（即警示教育基地受教育、职务犯罪监狱听忏悔、艰苦贫困地方帮群众）廉政教育实践活动。

固本强基树立形象

治人者必先自治，责人者必先自责。打铁还需自身硬。纪检监察机关自身素质、能力和作风如何，直接影响反腐倡廉建设成效和党的执政地位的巩固。我们必须加强自身建设，加快职能、方式、作风转变。

在领导班子建设上作表率。围绕打造“学习+创新+负责”型领导班子，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，带头学习掌握历史唯物主义，善用中国特色社会主义理论体系武装头脑，善用国家党纪法规指导实践，善用财务、经济、管理等知识推动工作，提升战略思维、综合决策、牵头抓总、联系群众和驾驭全局能力。带头贯彻执行党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。带头坚持民主集中制、转变作风、遵纪守法，不给对手找到丝毫弱点、不给腐败分子可乘之机、不给反腐败斗争留下任何软肋。

在干部监督管理上作表率。坚持用人高进、严管、优出，采取分层次、分类别、多渠道开展廉政教育，树牢纪检监察干部正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。健全纪检监察机关职责权限、运行机制、目标考核等制度，建立纪检监察干部监督管理、行为规范、执纪执法监督制度，完善廉政风险防控和岗位责任体系。构建党风廉政建设和反腐败斗争社会满意度评价体系，主动接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督。

在机关作风建设上作表率。全面加强自身思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，以贯彻执行中央八项规定为重点，强化组织领导、健全工作机制、创新监督方式，集中力量抓热点，铁面执纪纠“四风”。严格执行廉政规定，完善监督检查、明察暗访、督查通报制，对违反中央八项规定的案件，坚决视为顶风违纪、从快处理、从严追责。充分发挥“两代表一委员”、党风廉政监督员、义务监督员作用，建立自查自纠、日常督查为基础，明察暗访、随机抽查为重点，媒体监督、社会监督为补充的监督体系。加强对上级纪委决策部署落实、本系统干部作风和廉政制度执行情况的监督检查，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处。（作者系中共铜仁市委常委、纪委书记责任编辑/朱江）

作为专门执纪监督机关，纪检监察机关只有在解放思想中先行先试，才能提升素质树形象，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

党的十八届三中全会强调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。学习贯彻十八届三中全会精神，纪检监察机关作为专门执纪监督机关，要解放思想作表率、服务大局走前列、提升素质树形象，推进干部清正、政府清廉、政治清明有作为。

解放思想凝心聚力

解放思想是推动改革发展的动力源泉。思想解放程度常决定改革发展的速度与质量。我们要敢于向解放思想要智慧与动力，在贯彻全会精神中立学立行。

学风要实。真学深学，在“真”中统一思想与行动，在“深”中凝聚智慧与力量，做到思想上合心、行动上合拍、力量上合劲，当好改革发展的探索者、促进者、实践者。真懂真信，坚持解放思想与实事求是、把握规律与运用规律、学习理论与指导实践相结合，在勤学中汲取政治素养，在善思中提高业务水平，在践行中获取实践经验。真用真改，与党的群众路线教育实践活动相结合，认真查找和改进自身在思想观念、精神状态与服务发展上的差距，在实践中总结提升群众的先进思想，在借鉴中研究吸纳别人的先进理念，在总结中提炼推广基层鲜活经验，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

认识要深。当前，国际形势复杂多变，但我国经济社会发展繁荣稳定，发展与和平仍是世界的主旋律。我们迎来了全球产业重新布局、十八届三中全会《决定》、国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划等战略机遇。随着铜仁市委、市政府“四化同步、一业振兴”发展战略的推进，长期制约铜仁发展的交通、能源和市场瓶颈已被打破，铜仁在工业基础、自然资源、旅游经济等方面具备了后发赶超的优势和潜力。但因全球经济持续低迷，扩大对外开放和引入国际竞争的压力增大，加上与周边省市州的区域竞争激烈，铜仁在调结构、转方式、保增长上的发展压力将越来越大。需要用好现有机遇、条件、优势，汇聚改革发展的政治智慧，创造新的发展机遇，培育新的竞争优势，激活新的发展引擎。

思维要清。长期贫困落后是铜仁的主要矛盾，加快发展是铜仁的最大政治任务。铜仁能否在新起点上赢得后发赶超的先机，关键要先从政府与市场、发展与转型、公平与正义“三道关口”上破题，关键要先从为改革发展清障护航上革命。要找准定位、突出主业、厘清职责，强化督促各级党委抓党风廉政建设责任制的主体责任和纪检监察机关的执纪监督责任，树牢围绕中心、服务大局、主动融入的理念，更加自觉地服务保障促进改革发展，解决影响改革发展、社会和谐和群众反映强烈的突出问题。树牢以纪促政、以纪督政、以纪廉政的理念，加快法制、服务、廉洁政府建设，在深化改革中最大限度的还权于民、还权于市场、还权于社会。树牢解放思想、实事求是、开拓创新的理念，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，推进反腐败体制机制创新。树牢鼓励干事、支持改革、保护发展的理念，旗帜鲜明地鼓励改革创新者、支持干事成事者、问责无所作为者、惩处违纪违法者，推动全市上下勤政、为民、务实、清廉、高效作风的养成。

服务大局忠诚履职

发展是党执政兴国的第一要务。纪检监察工作必须放到全面深化改革发展大局中去谋划与推进。

围绕中心大局、强化机遇意识。紧扣中央系列改革决策部署，围绕市委市政府推进资源配置、城乡统筹、扶贫开发、生态文明、对外开放体制改革的经济社会发展目标及重点项目建设，在贯彻配套纪律上跟进，健全督促检查、绩效考核和效能问责机制，加大专项督查，维护政令畅通。督促各级党委健全党风廉政建设责任制宣传教育、科学考核、责任追究机制；明晰领导班子成员权责，构建副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力运行机制。加强对各级党委特别是常委会成员的监督，创建纪委监督同级党委重大决策质询制，针对重点工作召开质询会，对分管常委进行专题质询与日常监督。

围绕民生履职、强化责任意识。督促各地各部门健全“三重一大”事项民意征求和集体决策机制，推进决策、管理、服务和结果公开，及时制止和纠正损害群众利益的错误行为。加大对强农惠民政策落实情况的监督检查，纠正损害群众利益的不正之风，查处发生在群众身边的腐败问题。探索在民营企业建立纪检监察机构，创新对学校、医院负责人的有效监督。推行党务、政务和信息公开制，健全群众、舆论、法律和网络监督机制，强化考核、信访、审计和公开监督，让权力在阳光下运行。

围绕热点关切、强化监督意识。在权力集中、资金密集、资源稀缺等领域，创新开展权力公开透明运行试点工作。在重点对象、重要领域和关键环节，健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，建立整套有效廉政风险防控体系。推进公共资源交易平台建设，对重要部门和关键岗位进行监督，督促解决好相关利益冲突问题。开展述职述廉述德活动，实行领导干部重大事项报告制，创新开展领导干部廉政信息公开、不动产登记查询和新任领导干部财产公开试点工作。探索党员干部工作圈、生活圈、社交圈的监督方式，着力整治少数干部赌博、违规办酒等不良风气。

围绕作风效能、强化进取意识。按照减少层级、优化流程、提高效能、方便办事原则，督促各地各部门继续简政放权，建立规范高效优质的审批运行机制。围绕重点项目、重点园区和重点民生建设，改进作风常态监督管理，加大执法监察、效能监察和廉政监察，推进权力依法公开透明运行。开展市、区县直部门科股长大评议活动，完善科学考评、奖优罚劣、责任追究机制。加大“庸懒慢浮贪”痼疾整治，严肃查处故意刁难、敲诈勒索、吃拿卡要、以权谋私等破坏发展环境行为，开展党风政风社会评价活动，建设清廉为民务实的干部队伍。

围绕廉洁从政、强化教育意识。坚持教育为先、预警在前、抓早抓小，继续实施纪委常委与区县和市直单位负责人谈话提醒制，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时提醒、诫勉、函询，创建教育、保护、挽救“三位一体”信访警示机制。继续开展“廉政文化月”系列活动，创建特色的廉政文化基地和景点，探索制度+科技+文化预防腐败新模式。整合纪检、检察、审计等反腐职能，完善线索移送、案件协查、结果运用等资源共享机制，坚持老虎苍蝇一起打，推行重大腐败案件、性质恶劣案件、年度反腐败成效公开发布制。加大对党员干部党性修养、岗位廉政和职业道德教育，在领导干部中开展“学、听、帮”（即警示教育基地受教育、职务犯罪监狱听忏悔、艰苦贫困地方帮群众）廉政教育实践活动。

固本强基树立形象

治人者必先自治，责人者必先自责。打铁还需自身硬。纪检监察机关自身素质、能力和作风如何，直接影响反腐倡廉建设成效和党的执政地位的巩固。我们必须加强自身建设，加快职能、方式、作风转变。

在领导班子建设上作表率。围绕打造“学习+创新+负责”型领导班子，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，带头学习掌握历史唯物主义，善用中国特色社会主义理论体系武装头脑，善用国家党纪法规指导实践，善用财务、经济、管理等知识推动工作，提升战略思维、综合决策、牵头抓总、联系群众和驾驭全局能力。带头贯彻执行党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。带头坚持民主集中制、转变作风、遵纪守法，不给对手找到丝毫弱点、不给腐败分子可乘之机、不给反腐败斗争留下任何软肋。

在干部监督管理上作表率。坚持用人高进、严管、优出，采取分层次、分类别、多渠道开展廉政教育，树牢纪检监察干部正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。健全纪检监察机关职责权限、运行机制、目标考核等制度，建立纪检监察干部监督管理、行为规范、执纪执法监督制度，完善廉政风险防控和岗位责任体系。构建党风廉政建设和反腐败斗争社会满意度评价体系，主动接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督。

在机关作风建设上作表率。全面加强自身思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，以贯彻执行中央八项规定为重点，强化组织领导、健全工作机制、创新监督方式，集中力量抓热点，铁面执纪纠“四风”。严格执行廉政规定，完善监督检查、明察暗访、督查通报制，对违反中央八项规定的案件，坚决视为顶风违纪、从快处理、从严追责。充分发挥“两代表一委员”、党风廉政监督员、义务监督员作用，建立自查自纠、日常督查为基础，明察暗访、随机抽查为重点，媒体监督、社会监督为补充的监督体系。加强对上级纪委决策部署落实、本系统干部作风和廉政制度执行情况的监督检查，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处。（作者系中共铜仁市委常委、纪委书记责任编辑/朱江）

作为专门执纪监督机关，纪检监察机关只有在解放思想中先行先试，才能提升素质树形象，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

党的十八届三中全会强调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。学习贯彻十八届三中全会精神，纪检监察机关作为专门执纪监督机关，要解放思想作表率、服务大局走前列、提升素质树形象，推进干部清正、政府清廉、政治清明有作为。

解放思想凝心聚力

解放思想是推动改革发展的动力源泉。思想解放程度常决定改革发展的速度与质量。我们要敢于向解放思想要智慧与动力，在贯彻全会精神中立学立行。

学风要实。真学深学，在“真”中统一思想与行动，在“深”中凝聚智慧与力量，做到思想上合心、行动上合拍、力量上合劲，当好改革发展的探索者、促进者、实践者。真懂真信，坚持解放思想与实事求是、把握规律与运用规律、学习理论与指导实践相结合，在勤学中汲取政治素养，在善思中提高业务水平，在践行中获取实践经验。真用真改，与党的群众路线教育实践活动相结合，认真查找和改进自身在思想观念、精神状态与服务发展上的差距，在实践中总结提升群众的先进思想，在借鉴中研究吸纳别人的先进理念，在总结中提炼推广基层鲜活经验，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

认识要深。当前，国际形势复杂多变，但我国经济社会发展繁荣稳定，发展与和平仍是世界的主旋律。我们迎来了全球产业重新布局、十八届三中全会《决定》、国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划等战略机遇。随着铜仁市委、市政府“四化同步、一业振兴”发展战略的推进，长期制约铜仁发展的交通、能源和市场瓶颈已被打破，铜仁在工业基础、自然资源、旅游经济等方面具备了后发赶超的优势和潜力。但因全球经济持续低迷，扩大对外开放和引入国际竞争的压力增大，加上与周边省市州的区域竞争激烈，铜仁在调结构、转方式、保增长上的发展压力将越来越大。需要用好现有机遇、条件、优势，汇聚改革发展的政治智慧，创造新的发展机遇，培育新的竞争优势，激活新的发展引擎。

思维要清。长期贫困落后是铜仁的主要矛盾，加快发展是铜仁的最大政治任务。铜仁能否在新起点上赢得后发赶超的先机，关键要先从政府与市场、发展与转型、公平与正义“三道关口”上破题，关键要先从为改革发展清障护航上革命。要找准定位、突出主业、厘清职责，强化督促各级党委抓党风廉政建设责任制的主体责任和纪检监察机关的执纪监督责任，树牢围绕中心、服务大局、主动融入的理念，更加自觉地服务保障促进改革发展，解决影响改革发展、社会和谐和群众反映强烈的突出问题。树牢以纪促政、以纪督政、以纪廉政的理念，加快法制、服务、廉洁政府建设，在深化改革中最大限度的还权于民、还权于市场、还权于社会。树牢解放思想、实事求是、开拓创新的理念，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，推进反腐败体制机制创新。树牢鼓励干事、支持改革、保护发展的理念，旗帜鲜明地鼓励改革创新者、支持干事成事者、问责无所作为者、惩处违纪违法者，推动全市上下勤政、为民、务实、清廉、高效作风的养成。

服务大局忠诚履职

发展是党执政兴国的第一要务。纪检监察工作必须放到全面深化改革发展大局中去谋划与推进。

围绕中心大局、强化机遇意识。紧扣中央系列改革决策部署，围绕市委市政府推进资源配置、城乡统筹、扶贫开发、生态文明、对外开放体制改革的经济社会发展目标及重点项目建设，在贯彻配套纪律上跟进，健全督促检查、绩效考核和效能问责机制，加大专项督查，维护政令畅通。督促各级党委健全党风廉政建设责任制宣传教育、科学考核、责任追究机制；明晰领导班子成员权责，构建副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力运行机制。加强对各级党委特别是常委会成员的监督，创建纪委监督同级党委重大决策质询制，针对重点工作召开质询会，对分管常委进行专题质询与日常监督。

围绕民生履职、强化责任意识。督促各地各部门健全“三重一大”事项民意征求和集体决策机制，推进决策、管理、服务和结果公开，及时制止和纠正损害群众利益的错误行为。加大对强农惠民政策落实情况的监督检查，纠正损害群众利益的不正之风，查处发生在群众身边的腐败问题。探索在民营企业建立纪检监察机构，创新对学校、医院负责人的有效监督。推行党务、政务和信息公开制，健全群众、舆论、法律和网络监督机制，强化考核、信访、审计和公开监督，让权力在阳光下运行。

围绕热点关切、强化监督意识。在权力集中、资金密集、资源稀缺等领域，创新开展权力公开透明运行试点工作。在重点对象、重要领域和关键环节，健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，建立整套有效廉政风险防控体系。推进公共资源交易平台建设，对重要部门和关键岗位进行监督，督促解决好相关利益冲突问题。开展述职述廉述德活动，实行领导干部重大事项报告制，创新开展领导干部廉政信息公开、不动产登记查询和新任领导干部财产公开试点工作。探索党员干部工作圈、生活圈、社交圈的监督方式，着力整治少数干部赌博、违规办酒等不良风气。

围绕作风效能、强化进取意识。按照减少层级、优化流程、提高效能、方便办事原则，督促各地各部门继续简政放权，建立规范高效优质的审批运行机制。围绕重点项目、重点园区和重点民生建设，改进作风常态监督管理，加大执法监察、效能监察和廉政监察，推进权力依法公开透明运行。开展市、区县直部门科股长大评议活动，完善科学考评、奖优罚劣、责任追究机制。加大“庸懒慢浮贪”痼疾整治，严肃查处故意刁难、敲诈勒索、吃拿卡要、以权谋私等破坏发展环境行为，开展党风政风社会评价活动，建设清廉为民务实的干部队伍。

围绕廉洁从政、强化教育意识。坚持教育为先、预警在前、抓早抓小，继续实施纪委常委与区县和市直单位负责人谈话提醒制，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时提醒、诫勉、函询，创建教育、保护、挽救“三位一体”信访警示机制。继续开展“廉政文化月”系列活动，创建特色的廉政文化基地和景点，探索制度+科技+文化预防腐败新模式。整合纪检、检察、审计等反腐职能，完善线索移送、案件协查、结果运用等资源共享机制，坚持老虎苍蝇一起打，推行重大腐败案件、性质恶劣案件、年度反腐败成效公开发布制。加大对党员干部党性修养、岗位廉政和职业道德教育，在领导干部中开展“学、听、帮”（即警示教育基地受教育、职务犯罪监狱听忏悔、艰苦贫困地方帮群众）廉政教育实践活动。

固本强基树立形象

治人者必先自治，责人者必先自责。打铁还需自身硬。纪检监察机关自身素质、能力和作风如何，直接影响反腐倡廉建设成效和党的执政地位的巩固。我们必须加强自身建设，加快职能、方式、作风转变。

在领导班子建设上作表率。围绕打造“学习+创新+负责”型领导班子，建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，带头学习掌握历史唯物主义，善用中国特色社会主义理论体系武装头脑，善用国家党纪法规指导实践，善用财务、经济、管理等知识推动工作，提升战略思维、综合决策、牵头抓总、联系群众和驾驭全局能力。带头贯彻执行党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。带头坚持民主集中制、转变作风、遵纪守法，不给对手找到丝毫弱点、不给腐败分子可乘之机、不给反腐败斗争留下任何软肋。

在干部监督管理上作表率。坚持用人高进、严管、优出，采取分层次、分类别、多渠道开展廉政教育，树牢纪检监察干部正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。健全纪检监察机关职责权限、运行机制、目标考核等制度，建立纪检监察干部监督管理、行为规范、执纪执法监督制度，完善廉政风险防控和岗位责任体系。构建党风廉政建设和反腐败斗争社会满意度评价体系，主动接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督。

在机关作风建设上作表率。全面加强自身思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，以贯彻执行中央八项规定为重点，强化组织领导、健全工作机制、创新监督方式，集中力量抓热点，铁面执纪纠“四风”。严格执行廉政规定，完善监督检查、明察暗访、督查通报制，对违反中央八项规定的案件，坚决视为顶风违纪、从快处理、从严追责。充分发挥“两代表一委员”、党风廉政监督员、义务监督员作用，建立自查自纠、日常督查为基础，明察暗访、随机抽查为重点，媒体监督、社会监督为补充的监督体系。加强对上级纪委决策部署落实、本系统干部作风和廉政制度执行情况的监督检查，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处。（作者系中共铜仁市委常委、纪委书记责任编辑/朱江）