以人为本推进新型城镇化进程

在相当长一段时间里，我们的城市建设和城市管理重硬件轻软件的现象严重。这种指导思想在具体的城建工作中，表现为盲目扩大城市范围、忽略城市功能布局与人的关系、城市交通日趋拥堵、城市基础设施功能滞后等等城市病。一言以蔽之，就是城市建设和管理已经不能满足日益发展的人民群众生活水平的需要，城建指导思想亟待转型。

面对城市建设和城市管理面临的种种挑战，党中央国务院审时度势，提出了新型城镇化的策略。不同于以往的城市建设思路，新型城镇化突出以人为核心推进城镇化，重在提高城镇人口素质和居民生活质量。李克强总理指出，今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。住房和城乡建设系统近年来在城镇棚户区和城中村改造上加大工作力度，以保障性住房为抓手的“棚改”工作，为改变城市面貌，改善居民生活质量做出了巨大贡献。智慧城市试点工作的不断深入，在以人为核心推进城镇化过程中，起到抛砖引玉的作用，引领城市建设向智慧化、人性化发展，开启了城市建设与管理新境界。

本期杂志在以人为本的新型城镇化建设方面做了有益探讨，贵阳通过系统整治南明河，改善城市水环境，提升城市环境；深圳光明新区采取低影响开发模式，实现雨水综合利用，改善城市综合生态环境；北京大力推进城市污水再生利用，通过全面实施污水再生利用，缓解水资源短缺状况，破解城市缺水难题；成都实行垃圾分类市场化；实现资源利用垃圾减量；襄阳将污泥餐厨垃圾协同处理，实现资源全利用达到零排放标准；许昌则在建筑垃圾全面循环利用方面进行了有益尝试；增城做实做细群众工作，化解焚烧厂落地难题；天津生态城在整体基础设施建设方面进行了创新实践。所有这些地方的探索性工作，都围绕“以人为本”的城市建设核心展开，体现了我国城市建设由“以物为中心”向“以人为中心”的积极转变。

“城市，让生活更美好”不再是一个空泛的口号，正在辛勤的建设者手中变成一个个伸手可触的现实。