北京4G实现全覆盖

根据北京市新计划，今年全市推动市级行政服务大厅、交通枢纽、重点旅游景区等领域的WLAN覆盖，新增AP3万个；第四代移动通信系统(4G)规模试验网也将搭建，4G基站年内建成1400个。2015年，全市AP建设累计将超过25万个，4G将覆盖主要城区。

在今年的北京APEC会议期间，北京联通建设的三代移动通信宏站和微站达36个，其中“双百兆双4G”的4G基站占到三分之一。在会议主要地点和新闻中心，北京联通采用最新技术和最大容量覆盖能力所建设的WIFI网络，覆盖范围超过10万平方米，可供5000人在不同区域同时上网。会议期间，北京联通共为64.5万人次提供上网服务，业务流量达到4000多GB。

抢占4G

北京移动相关负责人表示，2014年4G建设工作可谓“超额完成”。到2014年8月底销售了超过180万部4G终端，用户规模超过百万。“4G真的来了。”这位负责人介绍。尤其是2014年夏天，北京移动针对北京各大校园进行了4G深度覆盖，试图培养年轻用户的4G消费习惯。

据了解，北京移动4G信号早已基本覆盖北京城、郊区和主干道，覆盖重心也逐渐由室外向室内倾斜。目前北京移动正着力于室内覆盖和深度覆盖。比如覆盖难点的地铁，到2014年8月底，北京全部线路覆盖完毕。

北京联通总经理汪世昌介绍，目前北京联通的4G网络已全部覆盖四环内密集城区，并向北延伸至五六环间，向南延伸至南四五环间。实现覆盖机场、中关村、天通苑、回龙观、长安街延长线等多个热点区域并连续覆盖全部县城区域。此外，室内站重点覆盖了高校、重点商务区域楼宇、高档写字楼、医院、大型购物中心及北京联通重要营业厅。

北京电信相关负责人也表示，4G信号已覆盖北京主要区域。

建设情况

据北京经信委相关负责人介绍，截至10月底，北京市建设并开通TD-LTE第四代移动通信基站11880个，实现了主城区和郊区县城及187个乡镇3000多个行政村的覆盖，并重点覆盖了主要高速，京石高铁、京津高铁、京沪高铁，地铁1、2、4、6、8、9全线覆盖，首都机场，4大火车站以及重要旅游景区，4G用户突破78万户。

主要困难

选址难。第四代移动通信基站的布设密度比第二、第三代移动通信要大得多，基站选址难的问题更加突出。主要表现在两个方面，一是基站建设管理相关法规制度缺失。在市政道路、绿地等区域建设基站缺少正式的审批手续，选址协调难度大，已建基站在城市设施整顿中存在被拆除的危险。二是公众对基站辐射认识存在误区。公众出于对辐射的恐慌，经常出现群体性反对建站或要求拆站，使得基站建设更加困难。

取电难。基站建设过程中，配套电力设施缺乏，无法引电或引电成本过高。

应对措施

建立市区（县）两级政府主管部门和基础电信运营商共同协调解决基站选址问题的“双进入”机制，调动街道、乡镇工作积极性，加大属地协调力度。

2013年北京经信委印发了《关于政务部门率先开放办公大楼资源支持基站建设工作的通知》，要求党政机关带头开放本单位及下属企事业单位办公楼及公共建筑的相关资源，提供基站配套所需的信息管道、槽道、外墙、接地、机房、楼层设备间、楼顶空间等，协助做好电力引入以及设施设备的使用和运行维护工作，并要求各单位除对机房、电力等收取一定的合理费用外，不再收取额外费用。缓解基站建设难题。

北京经信委正按照市政府2014年立法工作计划，组织制定《北京市公用移动通信基站管理办法》，规范基站建设审核流程。