生态城市规划中生态文明建设初探

刘丽娟

摘要：城市是人们赖以生存和发展的聚居地，进入新世纪，城市化进程日益加速，城市规模日趋扩大，城市空间也成为区域地理环境的主体，生态文明城市建设已经摆在重要日程，科学的发展理念是文明的先导，城市的发展离不开生态价值观，否则就背离了科学发展。城市的可持续发展、生态发展、文明发展成为城市规划的中心环节，建设生态文明城市成为区域经济发展的重要途径。

关键词：生态城市；可持续发展；和谐发展

生态城市建设是人类文明发展的标志，是人类文明历史文化的传承和积淀，反映着一个国家、民族、地区的文化。城市是以人为主体的一个生态系统，是由社会、经济和自然界统构成的复合生态系统。要构建生态文明城市，必须加强城市文明生态的创建和规划。

一、生态文明城市建设的重要意义

推进生态文明城市建设是落实科学科学发展观的重要体现。生态文明建设，不仅能够改善生态环境、提高人民生活质量、而且是实现全面协调可持续发展的重要途径。推进生态文明建设，充分体现了科学发展观的内在要求和精神实质，体现了生态建设与经济发展、社会进步、政治民主和文化繁荣的统一，是实现科学发展的必由之路；

其次，推进生态文明建设，是加快经济结构调整方式的必然要求。我们经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的，这样的发展损失其实是惨重的，近年来发生的气候变暖、沙尘暴、泥石流等自然灾害现象，都与生态破坏有关，大自然正在以她特有的方式告诉人类要与自然和谐相处。从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，是推动整个社会走上生活富裕、生态良好的文明和谐发展道路的唯一的出路。也是，加快经济结构调整方式的必然要求。

再次， 推进生态文明建设，是改善民生的重要手段。生态文明城市建设可以提高人民群众幸福指数，当前，很多城市存在水污染、大气污染、生活垃圾等污染现象，成为制约城市升级和发展的瓶颈。因此，立足当前，从解决人民群众反映最强烈的突出问题着手，加快推进环境保护“民生工程”建设，不断优化人民群众生产生活环境，着力提升生态文明建设水平，让人民群众享有更广的绿地蓝天、更多的碧水青山、更好的生态环境，有着重要的意义。

二、我国生态文明城市规划的发展现状

我国的生态城市建设起步较晚，于上个世纪80年代才引入生态文明城市创建理念，但近年来，发展近年十分迅速，吸收和借鉴了国外一些国家的先进发展理念，打造了适合国内发展的独立的文明城市规划和创建理念，取得了很不错的成绩。1999年海南率先获得国家批准建设生态省，2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省，陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。约有20多座城市如广州、上海、昆明、成都、贵阳、长沙、扬州、威海、深圳、厦门、铜川、十堰等都分别开展了生态文明城市规划和创建。但是与西方发达国家相比，我国生态城市规划方面的一些相关的政策法规还不够完善，在一定程度上，制约了城市规划和发展。实践经验积累不足，很多领域还存在着只片面的追求经济的发展，忽视了环境的保护，和生态资源的循环利用，使得有些城市规划的功能结构单一，城市的生态建设滞后。因此，城市的生态化必须摆上重要日程。

三、全面推进生态城市建设对策及建议

1.制定生态文明城市建设规划。立足当前，谋划长远，制定生态文明城市未来的长远和可持续发展。规划既要根据环保部门创建生态文明城市的具体要求，又要紧密结合当地实际进行编写，体现出本地城市风格特色和吸引力。生态文明城市规制要与本地中长期发展规划相衔接，确定城市的主体功能和生态功能，集中力量解决好当前环保生态方面存在的突出问题。

2.加强对自然资源的管理。要把自然条件和城市的特色结合起来，严禁乱砍、乱伐、乱占等违法行为，坚决杜绝城区周边丘陵和山头黄土露天现象。要充分利用的河流等水利资源，建设沿河沿江景观带，保障沿江两岸有一定绿化和景观，注重提高群众生活品质，丰富文化生活内涵；进行湿地开发与保护。湿地建设不仅可以丰富城市景观，还能为市民提供近水、娱乐场所，在降低城市热岛效应的过程中，水面也发挥了作用，同时，湿地中的生物多样性对生态平衡也有重要的作用。

3.加强城市绿地建设。城市绿化是建设生态文明城市的重中之重，对于改善人居环境，提高居民生活质量，促进地方经济健康可持续发展具有十分重要的作用。实现林在城中，城在林中，着力增加绿化总量和绿地总面积，城市的街区绿化、园林绿化、通道绿化、市域周边的环境绿化都要抓好。有条件的城市还要从单一的地面绿化向平面绿化、垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化转变，实现人与自然的和谐统一。着实抓好国道、省道、县乡公路的道路绿化，下大力气打造绿色文化长廊，提高森林和绿地覆盖率，为城市文明发展打下基础。

4.推行低碳产业发展。大力发展循环经济，推进节能减排，加快转变经济发展方式，打造“资源-产品-再生资源”的循环经济发展产业链条，根本改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式。按照高投入、高科技、高回报、低污染的“三高一低”的原则，招商引资，引进项目。同时，加强绿色、环保、低碳的生活方式宣传，把生态文明城市规划的理念融入日常生活之中。

5.完善生态文明城建设的法律法规和一些相关规章制度。健全生态文明城市建设的综合评价体系，出台和完善一些地方性法规和保护环境发展和生态平衡的规章制度，加强对环境质量监控、污染物总量减排、资源能源节约、生态环境治理、清洁能源推广、再生资源利用等相关生态文明指标的法律监督和行政监管，对破坏环境和生态平衡等一些违法现象严厉打击。

6.加强生态文明教育，树立生态道德观。创建生态文明城，必须引入生态道德观，树立人对自然的道德义务感，把生态道德观和社会主义核心价值体系紧密结合，发展必须科学和生态，使科学技术发展既能提高人民的我物质和文化生活水平，又有不破坏自然资源和自然环境。此外，要运用网络等新闻媒介，普及生态发展知识，形成人与自然和谐相处的生产、发展方式。endprint