农村可再生能源供给和需求的制度障碍分析

孟晓菡

摘 要 能源是影响国家宏观调控的主要因素与重要因素，在长期以来的能源消费中所发生的生态问题或者是环境问题早已经成为了不可忽视的问题。在我国农村制度改革中大量的能源和可再生资源有效的需求矛盾主要是由市场、政府以及中间层次的相关制度而导致的。由此，依据相关知识对农村可再生能源供给和需求的制度障碍做了简要的分析。

关键词 农村可再生能源；供给；需求；制度障碍

中图分类号：F323.214 文献标志码：B 文章编号：

随着经济社会飞速发展，我国农村可再生能源的利用已经成为相关政府和国家必须要关注的话题。如今，农村可再生能源中还存在着诸多矛盾和不足。希望通过本研究可以给相关技术人员提供有价值的参考。

1 农村可再生资源在相关结构上的失衡性

对于世界上的能源来说，其是社会发展不能缺少的实质物质基础。而在我国如今的社会经济发展趋势中，我国能源上的问题早已经成为了国家经济发展的重要前提。在最近几年中，紧随着国际能源价格在不断波动的同时，主要依靠煤炭、石油以及相关消费不能满足如今社会发展的趋势。如今日益严重的能源利用和生态问题都在进行成本的攀升，积极推动了我国能源的转型，依据国家可再生能源目标规划，2020年时，我国可再生资源实际消费就会占据能源总量五分之一。在很多农村地区特别是一些资源优势比较独特的地区，早已经成为了新型可再生能源重点建设区。

如今，在我国的农村可再生资源中其主要是利用了比较突出的能源需求和供给结构上的失衡。在农村的可再生资源中其实际需求已经严重滞后了经济的快速发展。

就以滁州为具体实例：在2005年的时候，在滁州地区的年人均性收入就已经达到了5 000美元，已经达到了中上等国家水平的国家。但是，在滁州的一些农村地区其居民生活的煤炭消费就已经占据了68%。而在比较传统的农作物燃烧量上占据了14%，主要以太阳能、沼气等为可再生的新型能源，其只占据了总量的3%。在整个农村实际消费中，一些常规性能源依然占据着主导性作用，一些区域性能源的经济发展规模与实际结构状况之间有着比较严重的不能协调性。

2 可再生资源实际供需的失衡原因

在农村可再生能源中其实际消费结构仍然存在不平衡的状态，在新型可再生能源实际发展上还存在滞后的现象，已经严重导致了供给和需求的不平衡性。

2.1 政府资金的实际短缺

在整个政府的预算和支出上，对农村的一些基础性设施和一些重要的公共设施的财政出资其投入比较少，严重导致了农村的基础性措施和公共产品真实水平仍然滞后。依据我国的一些研究报告我们可以知道，农村的可再生资源早已经走上了依托政府的支持上。

在滁州，有三分之一的地方是乡镇或县区等一些基层性政府，其实际的财政状况日前还不能够支持公共设施的实际建设。在基层的政府实际支出上，乡镇的财政都是进行实际的转移所支付的。若区县的实际经济实力不足，就可以完全转移到共同财产的行政收费以外，这就很难具有额外的资金财力来进行的基础性建设。

2.2 社会能源的风险和成本

在滁州政府的一些产品施工体制和投入的具体引入主要是新能源的重要建设基础。但是，在新型能源的消费和生产中，社会化体系主要是相关消费者的保护机制。实际技术的使用性风险和相关难度比较大也是新型能源中市场出现的问题，但是在新型的能源体制中都能够降低其能源风险性利用，同时，也提高了相关能源的实际利用效率。

在我国农村体制中自从采用了承包责任制以后，就已经逐渐实施了统一和分开2种模式，在社会化以及农村集体组织功能上在一定程度上早就已经开始出现萎缩的现象。在农村新能源的实际利用中外部机制是最重要的一个部分，就是在农村的主要社会体制中其体系已经出现了功能性的缺失。这样就会很容易增加新能源的风险和成本，而却在一定程度上严重阻碍了一些农村市场的持续发展。在一些实际的调查中可以发现，因为相关企业和集体对实际能源上的缺失服务，使农民在使用过程中遇见的问题不能进行及时解决。这就严重导致了一些农民在对新能源进行使用的时候就存在着诸多的担心和忧虑。

3 农村可再生能源的制度选择

3.1 建设滁州新农村的建设战略

在一些国外的发展国家中，在农村的新型能源的实际推广中也取得了诸多经验，要对我国农村在实际能源上的建设提出启示。对新农村的新型能源开发应该视为国家长期性发展战略。相关政府要大力引导生态的实际功能优势和对环保的引导以及对农村可再生能源进行发展。与此同时，也要积极贯彻相关法律条文，要形成具有社会资本的新型能源的投资，并积极引导新型社会的快速转型理念，并开发并利用我国的可再生能源。依据我国新型农村的新型发展战略并规划可以大大降低资源的成本和风险。

3.2 有关滁州公共投资的新型资源

依旧实际情况来说，地方性的政府支出对一些农村的资源性转变方式有着十分重要的影响。在农村的一些可再生资源中仍然存在着比较重要的技术性风险。尽管我国可再生资源会受到相关法律的限制，但是，因为相关配套设施比较缺乏，尤其是对一些公共财政的欠缺支出，也可以给相关资源带来不确定性以及风险性。一旦相关政府没有给予一定的财力支持，传统能源和新型能源之间的竞争就不会具备优势价格。所以，新型农村消费模式和可再生资源的最终实现就会面对较大障碍。

4 结语

综上所述，随着经济快速发展，可再生资源的需求和供给已经成为我国政府日益关注的重要话题。能源是影响国家宏观调控的主要因素与重要因素，在长期以来的能源消费中所发生的生态问题或者是环境问题早已经成为了不可忽视的问题。所以，对农村可再生能源供给和需求的制度障碍进行了分析，希望通过本研究可以给相关技术人员提供有价值的参考。

（责任编辑：刘昀）endprint