新形势下对医院用工规范管理的浅析

王雪梅 (江苏省无锡市妇幼保健院，江苏 无锡 214002)

认真学习、贯彻执行劳动合同法，妥善管理好不同身份的劳动者，保证多元化用工制度的健康发展，是一个关系医院发展、关系劳动者切身利益、关系社会和谐的大事。

1 用工现状分析

事业单位是我国特有的一种组织形式。国家对事业单位实行编制管理，按照编制核算拨款的数额。近年来，随着医院业务的不断发展，需要补充大量工作人员，但编制的刚性制约使得人员补充只能以编制外录用的方式解决，劳务派遣这种灵活的用工方式在医院中应运而生。劳务派遣即通过劳动中介，与之签订劳动合同，形成劳动合同关系，医院作为用工单位负责管理这些劳动者，因此出现了医院里聘用合同关系和劳动合同关系并存的现象，分别受不同的政策法律法规调整，这样就造成了医院人员结构复杂，人事管理分割［1］。如何规范劳动用工管理，成为医院人力资源管理现阶段面临的新课题。

2 转变观念，进一步加强法律法规意识

首先，如何实现同工同酬是重点。同工同酬要求在进行人力资源管理时，应遵循平等保护的原则，要充分挖掘主体双方的工作积极性，从创造良好的工作环境、建立合理的休息休假、有效规划职业发展等各方面入手，最终目的在于实现双方共赢，促进建立和谐稳定的劳动关系。其次，要进一步树立法律意识。用人单位与劳动者之间的关系是一个永恒的话题，随着职工法制观念和维权意识的增强，劳工纠纷较多发生。而一旦发生劳工纠纷，需要花很多精力和财务去处理、应对，这给管理带来了很大的困难。所以在没有发生纠纷时，管理人员需要及时更新法律知识，学习更多的管理技巧，积极采取预防措施防范争议风险，避免付出额外的管理成本、时间成本等法律成本。同时，劳动用工管理同样要求精细化管理，劳动用工管理的专业性和动态性都要求我们不断学习，加强政策法规的学习培训，提升法律意识和管理水平。

3 进一步规范劳动用工的管理

3.1 建立健全用工管理的制度:不管编内编外职工，均应签订聘用(劳动)合同，明确双方的权利、义务和责任，同时加强日常管理，在编制内外之间平衡协调，确保管理的一致性。

3.2 重视编外职工的管理:对劳务派遣员工的管理，我们遵循“以人为本”原则，致力于人性化的管理模式，积极倡导团结协作、共创和谐的氛围，尽量淡化编外职工身份、消除身份成见，实行“编外职工”、“编内管理”，缩小乃至消除编内编外的差异。

4 实行管理的一致性，增强职工凝聚力

多年来，编外职工积极参与到医院的方方面面，与医院同发展、共进步。他们在平凡的岗位上兢兢业业、加班加点、真诚奉献，尤其是一线编外护理人员，很多已起到了骨干、主力军的作用［2］。

4.1 领导重视、关心:引导编外人员积极与编内职工共同参与各种主题教育活动、操作技能竞赛和文体等活动，既给他们提供了展示自我、提升自信的平台，也使编内和编外人员融为一体，形成互相信任、互相帮助的良好氛围。

4.2 加强对派遣员工的岗前培训和继续教育的管理:为了使新进入医院的劳务派遣员工能尽快适应工作角色，医院每年都要安排岗前培训，时间通常控制在1周左右，通过有效的岗前培训，使新员工能在最短的时间内熟悉医院环境和相关制度，对医院的现状进行大概的了解，明确自己的期望和现实之间的差距，并做到平衡。继续教育与编内职工要求一样，编外职工必须根据技术岗位要求参加规定的继续教育培训，并按要求参加全院统一规定的业务培训和考核，不断提升业务能力。

4.3 进一步提高派遣员工的薪酬与福利:派遣员工同样实行绩效工资，按规定缴纳社保金、公积金，绩效分配按医院制定的方案编内编外同样分配，医院在福利、休假、女职工待遇等同在编人员一致。

4.4 建立派遣员工激励机制:对业务能力强、政治素质高的派遣员工，在达到规定学历要求，医院设置需求，通过公开招聘，择优录用，有机会实现从“外部人”向“内部人”的转变。同时，对合同期满，考核不合格人员医院可以将其退回派遣公司。要做好新形势下医院劳动用工的管理工作，就需要我们管理者既要熟悉了解人事政策法规，又要熟悉掌握劳动政策法规，才能从容应对复杂环境带来的挑战，只有不断学习人力资源管理的政策和法规，才能使劳动关系和谐稳定，各方互利共赢、共同发展。

［1］ 郑淑娜.中华人民共和国劳动合同法适用指南［N］.北京:中国人事出版社，2007:51-77.

［2］ 李剑锋.劳动关系管理［M］.北京:对外经济贸易大学出版社，2003:30-33.