浅谈人事考试在人力资源管理中的作用和发展前景

张 雅

(福州市人事考试中心，福建 福州 350004)

在经济迅速发展的时候，人力资源关系到企业的生存和发展，很多企业都把人力资源管理工作当成企业最重要的资源。在不断变化的市场发展环境下，企业只有不断对人力资源进行开发培训，提高人员技能和素质，才能提高企业核心竞争力。所以，人事考试作为人力资源开发的主要方式，在增强企业竞争力中，应该充分发挥作用，促进生产力的发展，调动员工积极性，才能适应经济发展的要求，促进社会主义经济建设的发展。

一、人力资源管理中存在的问题

人力资源就是指劳动者自身素质的投资总量，包括劳动者自身所会的知识技能和劳动者的身体状况。根据调查显示，目前我国的人力资源管理体系并不是很完善，在进行人资管理的过程中，存在着一些问题，主要体现在以下方面：

1.劳动力过剩和素质水平低

（1）劳动力供过于求

我国是人口大国，人口数量基本上占了世界的四分之一，拥有丰富的人力资源，所以劳动力就业问题和社会经济转移负担的问题比较困难。我国的就业压力不符合集约型经济增长的要求，换一种说法就是劳动力过剩和技术进步存在矛盾。通常来说，发展中国家的劳动力过剩现象会制约技术的进步和经济的发展。

从客观角度来看，进行技术革新，提高技术水平会增加人均资本占有率的数值，减少对劳动力的需求；但是从另一方面说，进行技术革新，需要国家投入大量的资本，必须有具备高级技能的劳动力。这种革新会造成国家的两难问题，如果支持技术革新，可以促进技术进步，但是会造成失业率加大、贫富差距更加明显和政治局面不稳定等现象；如果不进行技术革新，继续沿用粗放型的经济增长方式，不能改变劳动力过剩的问题，降低就业压力，无法实现粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变。

（2）劳动力素质水平低

我国劳动力的整体素质较差，在经济增长方式的转换中逐渐显现，成为制约经济发展的重要原因。我国对人力资源的需求，特别是对具有高素质和技能人才的需求，处于供不应求的状态。从资料分析来看，目前我国的就业人员，接受大专教育的只有2.8%，但是接受过初中教育或初中以下教育的却高达86%。这充分说明了我国劳动力素质水平较低的问题，而且，我国科学家和工程师的数量，在每一百个人之中，中国只占了6.8%，美国的人数为74.3%，日本的人数为79.6%，其它国家的人数也都在48%和61%之间。从这些数据可以看出，我国人力资源的状况，已经不适合知识经济发展的需要，需要改善教育发展的战略目标。

二、人力资源管理中的人力资源开发

1.人力资源管理的开发

（1）人力资源开发的定义

人力资源的开发，是企业或者组织团体在已经有的人力资源基础上，根据企业发展的战略目标和组织结构的变化，对人力资源管理工作进行调查、分析、规划和调整，提高企业组织或者团体的人力资源管理水平，才能充分发挥人力资源管理的工作效率，创造更大的经济效益和经济价值。

（2）人力资源开发的目标

人力资源开发的目标一般是为了提高人的技能或者调动人的积极性，主要是通过不同的方式和活动，提高劳动力的素质和技能水平。提高人的技能需要提高劳动力对世界的认识观念和改造能力，在人力资源工作中是企业组织或者团体对人才需求的主要内容。

通过一些活动，对人力资源进行开发，提高劳动力在工作中的积极性，才能提高人力资源利用率。提高人力资源技能是进行人力资源开发的基础，技能的高低，对人力资源的开发有着重要的影响，增强活力是进行人力资源开发的关键因素，工作活力是发挥技能的基础。

2.人力资源开发的方式

人力资源管理中，进行人力资源开发是一件很重要的工作，有利于人才的选拔和培养。而人力资源开发的主要方式，就是对企业内部人员或者应聘人员进行考核，以人事考试为主要的考核方式。

（1）人事考试的分类

我国为了进行人才选拔，组织了不同的考试，开发人的不同技能和知识。目前我国的专业技术资格考试，包括经济、船舶、统计、审计、会计、计算机、国际商务和翻译等8项考试。例如：专业技术人员的职业资格考试，包括建筑设计师、造价工程师和证券分析师等，提升了劳动力的专业知识技能。

（2）人事考试的作用和意义

企业单位组织进行人事考试，是对人的技能和素质先进行初步的了解，然后根据不同的岗位要求，结合通过考试人员的特色，进行职位分配，完成公司人员招聘工作。人事考试可以测试出人的技能知识水平和综合素质水平，有利于任职工作的安排，也可以在对员工组织和培训的时候，有明确的目标和针对性，促进人力资源开发工作的进行。

三、人事考试在人力资源中的作用和发展前景

1.人事考试的作用

人事考试是进行人力资源开发的重要方法之一，在我国的社会主义建设中发挥着独特的作用，有着重要的意义。进行人事考试的主要作用是：

（1）选拔人才

人事考试的目的就是为经济建设选拔人才，在社会市场经济发展的环境中，市场竞争的平等性由资源配置的市场性决定。人事考试过程中，应该遵循公开、公平和公正的原则，体现社会主义市场竞争的平等性，适应经济发展的需要。人才的获得和重用是竞争中占有先机，取得优势的关键。人事考试是人才竞争的一种方式，遵循考试原则，选择合适的人才，才能适应现代社会经济建设的需要。

我国知识经济时代的到来，为市场经济发展中所需要的人力资源提供了更好的发展机会。社会经济的发展，需要具有创新意识，可以及时、全面的掌握信息，提高自身的竞争能力的复合型人才。只有这样才能在知识经济的发展中，促进个人发展，提高企业核心竞争力。通过专业的人力资源人事考试，可以对人才进行基本的、全面的了解，按照岗位的需求标准，对适合的人才进行有针对性的、专业的培训，实现社会经济的用人要求，促进社会的进步和发展。

（2）促进生产力的发展

人事考试通过对人才进行公平严格的选拔，体现择优公平的选拔原则，同时表达了对知识和人才的尊重，促进了人力资源开发工作的进行，最大限度的解放了生产力。生产力的发展，需要充分发挥人力资源的知识和技能，促进生产力的发展，推动社会的进步。所以，从这个角度来说，人事考试的过程，也可以看做促进社会生产发展的过程。

我国属于发展中的国家，劳动力在世界人口中居首位。2005年，人口总数就已经达到13亿。据调查，我国劳动力人口在2000年时是7.75亿，2010年上升为8.5亿，目前劳动力已经过剩。人力资源的管理和开发，在我国的社会经济发展中起着重要的作用，在各个领域都有广泛的应用。随着我国社会经济的不断发展，社会经济的竞争从另外一种角度说就是人力资源的竞争，是企业效益的基础，可以促进生产力的发展。

（3）调动积极性

人事考试是一个证明自己的机会，而且坚持一切平等的原则，从根本的目的上，激发了参加者的好胜心，提高了学习热情，体现了对人才的重视，是知识和技能水平的体现，提高了劳动力综合素质。

人力资源具有时效性的特点，在进行人力资源开发、配置和使用的过程中，会受到时间的限制，换一种说法就是对个体生长周期产生限制。人的能力、技能和知识是不同因素的组成，有些需要进行教育和培训才能发挥出来。人力资源的不断发展，需要调动员工的积极性，发挥员工在企业发展过程中的积极、主动的作用，才能提高企业经济效益，促进企业的发展。人事考试作为人力资源开发的一种主要方法，不只是在企业进行招聘中选拔人才时应用，在企业的内部员工管理中也会应用，对内部员工进行人事考试，增加员工危机感，才能督促员工自觉、主动的提高自身综合素质水平。人事考试调动了员工的积极性，有利于企业人力资源开发工作的进行和发展，提高了企业员工素质，是增强企业竞争力的重要因素。

2.人事考试的发展前景

随着社会主义经济体制的转变，对人才需求的要求也有所改变。我国针对目前人力资源的现状和存在的一些问题，通过人事考试缓解就业压力大和劳动力过剩的问题，选拔高技能和高素质的人才，适应社会经济发展的需要，才能促进生产力的发展，提高经济建设的水平。因为人事考试在人力资源开发中发挥的独特作用和意义，应该高度重视人事考试过程中出现的问题，及时处理和解决，完善考试制度。在未来的人力资源经济发展中，人事考试应该强化专业意识，创新考试技术，实现科学化的管理，树立服务意识，转变思维观念，才能促进人事考试的发展，提高人力资源经济管理水平。

人事管理制度的规范化和全面管理的逐步形成,得到了国家和政府的大力支持。人事考试制度也因此得到全面的推广，将会有更大的社会影响力。人事考试的质量，是经济发展的重要因素；人事考试的公正性和客观性，会直接影响到最终的考试结果。在新的发展时期，人事考试的作用不容质疑，不断创新人事考试的管理途径，保证人事考试的质量，才能在社会经济发展中得到更为广泛的应用，发挥更大的作用。

四、总结

我国社会经济工业化的发展和知识经济时代的到来，需要我们提高科技技术水平和综合竞争力。提高技能水平和工作能力，是适应社会经济发展对综合型、高端素质人才需求的前提。根据我国人力资源管理的现状，重视人力资源管理工作，通过人事考试，选拔高素质人才，才能提升综合竞争力，促进国民经济的发展。

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