水利工程项目管理重要性及管理重点

□丁泽友 □李 师 □丁长春(淮滨县水利局)

0 引言

水利是国民经济的命脉，水利工程项目管理工作是水利工程建设的重要组成部分。随着2011年中央一号文件的出台，国家近几年对水利基础设施建设加大了投入，水利行业也迎来了新的建设高潮。水利工程投资大、周期长、规模不断扩大、结构组织复杂，一个水利工程项目都需要许多单位参与，这就需要做好建设管理工作，因此加强水利工程项目管理成为水利工程发展的重中之重。

1 水利工程项目管理的主要内容

项目管理的内容是：通过科学系统的方式，保证工作时间、工作质量的基础上，将项目过程中各种资源进行整合和组织，达到节约成本的目的。

水利工程中项目管理从水利工程的策划开始，贯穿于水利项目的整个始末，涵盖项目的策划、建设过程、验收全过程，而建设过程被看作是水利工程项目管理工作的重心所在。

水利工程中加强项目管理就是通过对整个工程的工作组织、资源分配、人员协调、以及监督作业进行统筹管理，实现项目建设过程的良好运作和成果验收。

2 水利工程项目管理的重要性

水利工程项目管理的核心是管理与控制协调好工程质量、安全、工期和资金等,其目的是充分发挥好工程投资效益。水利工程项目建设管理的重要性体现在以下几点：

2.1 加强项目管理，科学规划水利工程项目

在进行水利工程规划时，把项目管理的具体知识运用其中，可以科学地制定工程投资计划、网络进度计划、资源使用计划、工程质量计划等，科学合理地进行水利工程项目的建设。

2.2 加强项目管理，工程项目建设规范化、法制化

在水利工程建设过程中实行项目管理，可以使水利工程项目更加标准化、规范化，并且还使水利工程项目建设业务流程、项目管理业务流程能够满足国家法律、法规要求，将人的影响降低到最小。

2.3 加强项目管理，规范项目的业务流程

在执行和监控水利工程项目的时候加强项目管理，能够按照新技术来规范要求，规划、评估、优化、规范和固化项目的业务流程。如：利用信息系统运用于各类业务流程执行中，可以科学地监管控制项目的投资进度、实施进度。

3 加强水利工程项目管理的重点

加强水利工程项目管理的重点主要有以下几点：

3.1 深入调研、实地勘测，做好前期工程项目的管理工作

前期项目管理在整个水利工程项目管理工作中具有重要基础作用，在水利工程设计阶段就要求设计单位组织相关的专业技术人员进入项目现场实施实地勘测，开展细致地调研工作，做好工程项目资料收集整理工作。在方案设计规划时，为保证设计方案的科学性、可行性，就要采取因地制宜的原则，结合项目现场，具体问题具体分析。

项目勘测设计完成以后，需要由项目专家组成评审，对制定的设计方案进行曲科学性、可行性的评审。评审后，要结合专家的意见对设计方案要进一步的完善，为之后科学制定相关的方案提供重要科学依据。

3.2 完善项目管理制度，落实项目法人责任制

水利工程的项目管理，不仅需要所有管理人员的全力配合，更需要一个比较完善的制度进行保障，才能形成一个比较有利的约束和管理机制。从项目的设计、施工、成本、进度、质量、安全、咨询等具体环节着手，制定和完善相应的制度和措施，以制度体现管理，规范管理。

项目法人责任制是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。严格项目法人资质审查，在项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。

水利工程项目管理，离不开管理制度的保障。在国家的宏观政策指导下，结合建设项目的具体要求和特点，做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序，形成直管成线、片管成网的局面，有利于建设项目各项工作的顺利进行。

3.3 加强质量管理，建立质量保证体系

加强质量管理要贯穿于水利工程全过程。首先，加强设计过程质量控制。健全设计文件的审核、会签、批准制度。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求。其次，在工程施工时要做好“三控制”、“两管理”、“一协调”，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质。再次，改进监控方法，提高检测水平。需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。最后，要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训。建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

3.4 创新管理模式，提高管理水平

加强管理模式的创新，是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段。要加强对国内外管理方式的引进和学习，并结合水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点。同时，还要借鉴和采用一些科学的管理手段和方法，如PDCA循环管理、三全管理、三阶段控制原理等，并结合自己的实际情况，加强管理方式的改革，探索出适合自身发展的管理模式，以达到提高管理水平的目的。

4 总结

综合上述，水利工程建设管理是一项很复杂的管理工作，水利工程建设管理的好坏直接影响到水利工程项目的交工期限和工程的质量。因此，必须加强水利工程项目管理，需要不断地加强水利建设的前期调研工作，完善和落实项目法人的责任制，完善工程质量管理体系，创新管理模式，提高水利工程项目质量，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化，保证水利工程健康、规范化地发展。