高等学校会计基础工作的规范化

湖北 龚泽

会计基础工作是整个会计工作的根本，是会计核算和会计管理基础工作的统称。主要包括会计人员、会计核算、会计资料和内部会计制度等方面[1]。高校会计基础工作规范化，是做好其他各项财务管理工作的基础。会计基础工作规范化的好坏，反映出会计人员的工作态度和业务水平，反映出领导对财务管理工作的重视程度，反映出财务管理水平和领导水平。因此，抓好会计基础工作尤为重要。

然而，一些高校会计基础工作中仍然存在着诸多不规范的问题，从而影响了会计工作质量和财务管理水平的正常发挥，影响了高校办学综合效益。因此，进一步加强管理，提高会计基础工作质量，仍然是十分重要的任务。

一、高校会计基础工作中存在的主要问题

由于对会计基础工作认识不足，领导重视不够，一些高校会计基础工作不同程度地存在不规范问题。主要表现在五个方面。

（一）会计机构和会计人员

会计机构设置不规范。会计人员配备不足，人员结构不合理，岗位设置不符合要求，会计人员的学历层次和从业技术职称较低。

（二）会计核算

会计科目使用不规范。原始凭证基本要素不齐全。会计凭证内容不完整，填制不规范。往来帐款处理不及时，资产处置程序不合规，财务报告报送不符合要求等。

（三）内部会计管理制度

内部会计管理制度不够健全，不够完善。会计人员岗位职责不明确，内部监督与控制制度执行不严。货币资金管理不符合相关规定，财务预(决)算制度、监督制度执行不力。

（四）会计电算化

会计电算化普及不够，有的仍通过手工处理记帐业务。专业会计人员操作水平不高，电脑专职操作人员不固定，保密意识不强，会计工作信息化不高。

（五）会计档案管理

会计档案管理的专人保管、定期归档、借阅登记、移交手续和销毁记录等管理制度执行不到位。会计档案的利用价值不高。

二、高校会计基础工作规范化的主要措施

加强高校会计基础工作的规范化，主要应从如下几个方面着手并下足功夫。

（一）提高对会计基础工作重要性的认识

会计基础工作是会计工作的基本环节，是高校财务管理的基础。加强会计基础工作，是强化会计工作的重要保证。有利于提高会计信息质量，提高会计工作水平和会计人员素质，有利于高校提高综合管理水平。如果抛弃会计基础工作，其他财务管理工作便无从抓起。因此，高校必须重视加强会计的基础工作。

（二）加强对会计基础工作的领导

《会计法》第四条规定，单位负责人对本单位会计基础工作规范化负有领导责任。各高校负责人作为单位会计行为责任主体，应当重视学校会计基础工作规范化建设，组织领导和抓好会计基础工作。各级财政部门行使会计管理职能，规范高校会计基础工作，各教育主管部门负责领导高校会计基础工作，规划高校会计基础工作目标。高校应履行会计基础工作自查、内部会计监督职责，自觉接受上级部门财务审计检查，维护财经纪律；上级职能部门应建立会计基础工作考核评价内容和具体标准，组织高校开展会计基础工作考核验收和交流评比，规范化不合格的高校要限期整改，会计信息失真的高校要追究领导责任，鼓励促进各高校提高会计基础规范化工作水平和质量。

（三）建立健全内部会计管理制度

高校应根据《会计法》和相关管理规定，结合学校内部管理和财务工作实际，建立和健全内部会计管理制度。主要包括：单位领导人对会计工作领导职责，会计机构及负责人职权，会计核算组织形式，会计人员岗位责任制及奖惩办法，帐务处理程序制度，内部牵制制度，稽核制度，原始记录管理制度，定额管理制度，计量验收制度，财产清查制度，财务收支审批制度和财务分析制度等[2]。严格贯彻执行各项管理制度，保证会计基础工作有序进行，有助于从制度层面隔绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。

（四）提高会计人员整体素质

高校应单独设置一级财务机构，应当配备具备与其工作岗位相适应的资格和能力的专职财会人员。对会计人员的职责进行合理分工，明确职责，加强考核；要采取多种培养形式，加强在职会计人员的继续教育工作，提高会计人员的政策观念、职业道德和业务素质，培养会计人员的责任意识和开拓创新能力。

（五）提高会计核算水平

高校要强化会计核算职能。重点加强原始凭证的填制和审核，记帐凭证的填制和管理，会计帐薄的设置和登记，会计凭证的粘贴和会计帐簿的装订，会计报表的编制和报送，会计档案的有效管理和使用。通过建立会计电算化制度、财务软件利用与升级和会计信息化建设，提高会计工作效率，提高会计工作质量。

三、结语

综上所述，概而言之，促进高校会计基础工作规范化是一项系统工程。推进高校会计基础工作规范化、科学化和现代化，各级领导高度重视是前提，健全完善财务管理制度是关键，提高会计人员综合素质是保证，加强会计核算是核心，提高会计信息化水平是手段，强化检查与监督机制是保障，提高高校综合管理水平和效益是目标。

[1]赵晓华.从会计基础工作角度看如何提高会计核算质量[J].现代审计与会计，2013，(10):29～30.

[2]财政部.会计基础工作规范[M].1996.6.