践行社会主义核心价值观：制约因素·现实路径

黄建辉

（中共桂林市委党校 党建教研室，广西 桂林 541003）

以习近平同志为总书记的党中央一再强调和要求推进国家治理体系和治理能力现代化必须重视践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观体现了社会主义意识形态的本质要求，体现了社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性，凝结着社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是实现中华民族伟大复兴中国梦的价值引领。因此，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中践行社会主义核心价值观，必将有利于更好地完善和发展中国特色社会主义制度，更好坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，进而为推进国家治理体系和治理能力现代化把握正确方向。

一、当前践行社会主义核心价值观的制约因素

1、社会成员对社会主义核心价值观的主导地位认知不明确。以习近平为总书记的党中央对社会主义核心价值观的性质及其在改革开放和社会主义现代化建设中的主导地位、重大意义作了明确的定位和表述，但是，由于诸多原因，存在如下的问题。第一，有的地方、部门和单位之所以对推进践行社会主义核心价值观不重视、不给力，不是无所用心、放任不管，就是应付了事、流于形式，根本原因在于对社会主义核心价值观的性质及其在改革开放和社会主义现代化建设中的主导地位、重大意义缺乏认知认同。第二，有的社会成员包括党员、干部之所以践行社会主义核心价值观的自觉性、积极性、主动性不强，根本原因在于对社会主义核心价值观性质及其在改革开放和社会主义现代化建设中主导地位、重大意义缺乏认知认同。总之，对社会主义核心价值观的性质及其在改革开放和社会主义现代化建设中主导地位、重大意义缺乏认知认同是影响制约践行社会主义核心价值观的根本因素。

2、社会成员的综合素质有待提升。在现实生活中，少数社会成员缺乏应有的综合素质，进而影响、制约到践行社会主义核心价值观。第一，缺乏远大正确坚定的理想信念。远大正确坚定的理想信念是共产党人以及广大社会成员经受住考验、把握好人生方向、取得事业成功的精神支柱和巨大动力。缺乏远大正确坚定的理想信念的人，就难以经受住各种考验，无法准确把握好人生方向，也就不可能取得事业成功，自然就包括无法自觉践行社会主义核心价值观，成为具有高尚道德情操之人。第二，缺乏价值判断力和道德责任感。由于受个人主义、拜金主义、享乐主义等消极错误世界观、人生观、价值观的侵蚀影响，不少社会成员缺乏应有价值判断力和道德责任感，不懂得什么是真善美、什么是假恶丑，甚至以假乱真、以丑为美、以耻为荣，为了达到个人目的可以不择手段，可以不讲道德、不讲法制。很明显，缺乏价值判断力和道德责任感的人，很难有效践行社会主义核心价值观。第三，缺乏相关知识与技能。践行社会主义核心价值观不能仅靠自觉性以及价值判断力、道德责任感，还必须具有相关专业知识技能，否则就无法顺利、有效地践行社会主义核心价值观。比如，作为一个社会成员仅有敬业之心，而缺乏敬业之力，即职业知识技能，也就无法胜任和完成本职工作，做到真正的敬业。又比如，作为一个社会成员，仅靠法治自觉性和意识，而缺乏相关法律法规知识和运用的技能，也就很难有效地坚持法律法规，按法律法规的要求行事。

3、宣传教育不到位。宣传社会主义核心价值观，是践行社会主义核心价值观的基础。宣传教育不到位，必然影响和制约社会主义核心价值观的践行。从现实看，对社会主义核心价值观宣传教育不到位主要表现为如下方面：第一，宣传教育内容不够拓展。有的地方、部门和单位在开展宣传教育过程中，只偏重社会主义核心价值观，而忽视加强与社会主义核心价值观紧密相关的党的科学理论、党的路线方针政策和重大决策部署、中华民族优秀传统文化以及党的优良革命传统的宣传教育，既不利于更好地认知认同和树立践行社会主义核心价值观，也不利于更好化认知认同和贯彻执行党的科学理论、党的路线方针政策和重大决策部署、中华民族优秀传统文化以及党的优良革命传统。第二，宣传教育阵地不够健全。如何在党报党刊、通讯社、电台电视台以及其他传统新闻传媒基础上建设社会主义核心价值观的网上传播阵地，至今还是一个薄弱环节，进而影响、制约社会主义核心价值观的宣传普及面和树立践行面。有的传统新闻传媒在宣传报道社会主义核心价值观方面存在各种偏差、失误和问题，未能充分发挥主渠道作用，进而影响、制约人们认知认同和树立践行社会主义核心价值观。第三，宣传教育队伍不够适应。有的党政机关、企事业单位、社会组织以及城乡社区从事思想政治工作的人员不太被重视、自身素质偏低、工作不太安心稳定，影响、制约了这些领域社会主义核心价值观的宣传教育，进而影响、制约了这些领域社会主义核心价值观的树立践行；有的学校从事思想政治工作、有关课程教研的党政干部、共青团干部、辅导员、班主任、有关教师爱岗敬业、教书育人做得还不够好，有的甚至发生存在违法乱纪、违背师德师风的问题，给学校社会主义核心价值观的宣传教育造成消极负面影响，进而影响、制约了学校树立践行社会主义核心价值观；有的新闻出版单位和从业人员传播社会主义核心价值观的责任意识和能力不够强，没有充分发挥好主渠道作用，有的甚至为了经济效益不惜违背职业道德纪律、违背有关法律法规，帮助报道、传播各种消极错误社会思潮、意识形态、生活方式，大搞虚假广告，有偿报道，发表有违社会主义核心价值观的稿件，给社会主义核心价值观的宣传教育造成消极负面影响，进而影响、制约了全社会树立践行社会主义核心价值观。第四，宣传教育针对性不够强。有的地方、部门和单位开展宣传教育没有很好研究、了解、针对社会成员思想道德实际，陷入空对空、为宣传教育而宣传教育，达不到应有效果；有的地方、部门和单位没有很好区分层次和对象，开展有差别的宣传教育，达不到应有的效果。第五，宣传教育形式不够创新。在现实生活中，有的地方、部门和单位开展社会主义核心价值观宣传教育，习惯于沿用固守陈旧单一的形式、方式和手段，不太注意与时俱进、改革创新，导致宣传教育缺乏吸引力、感染力和实效性。第六，宣传教育覆盖不够广泛。有的地方、部门、单位开展社会主义核心价值观宣传教育往往只注意覆盖成人、学校以外单位、社会组织，而遗忘、忽视覆盖青少年、学校，导致青少年人群、学校思想道德素质下降，背离社会主义核心价值观的行为和现象时有发生，给青少年的健康成长、社会的和谐稳定、国家和民族的未来发展造成严重危害和隐患。

4、社会环境有待改善。长期以来，为了搞乱、瓦解、演变我国，国内外敌对势力不断通过各种途径、形式和手段向我国人民宣传、灌输、渗透各种与社会主义核心价值观根本背离的消极错误世界观、人生观、价值观和生活方式。这种错综复杂、尖锐激烈的意识形态斗争，对我国思想道德建设是一种严峻挑战，对我国人民践行社会主义核心价值观必然具有极大影响、制约作用。此外，由于国内外环境深刻变化、经济社会深刻变革，人们的思想观念、价值取向日益多元，追求真善美与道德行为失范相互交织，诚信缺失、价值观扭曲的问题还较为突出。所有这些既说明践行社会主义核心价值观的必要紧迫，也给践行社会主义核心价值观造成极大影响制约。

5、践行平台待拓展。宣传、培育社会主义核心价值观，最终必须落脚到践行上，离开践行，宣传、培育社会主义核心价值观将毫无意义，社会主义核心价值观的固有功能作用也将无法发挥。要增强人们践行社会主义核心价值观的意识、自觉性、责任感和能力，不仅要注重加强宣传教育，也要注重搭建践行平台，广泛深入开拓、开展有利于培养和增强人们践行意识、自觉性、责任感和能力的活动，让人们在参与活动中感知感悟社会主义核心价值观，加深、加牢对社会主义核心价值观的认知认同，培养增强践行社会主义核心价值观的意识、自觉性、责任感和能力，进而使人们在日常生活、社会生活以及本职工作中能够自觉、常态化地去践行社会主义核心价值观。在现实生活中，有的地方、部门和单位不注重、不善于搭建践行平台，引导、推动人们参与有关活动，进而影响、制约人们践行社会主义核心价值观。

6、制度建设不健全。政策、法规法律、制度是实施和推进国家治理的重要手段，也是促使人们践行社会主义核心价值观的重要手段。在现实生活中，有的地方、部门和单位不注重、不善于围绕践行社会主义核心价值观加强政策、法规法律和制度建设，存在各种偏差、失误、弊端，进而影响制约践行社会主义核心价值观。第一，在政策、法律法规、制度制定中没有很好融入、体现社会主义核心价值观的内容和要求，使践行社会主义核心价值观缺乏有力政策、法律法规和制度的依据和保障。第二，有的地方、部门和单位制定的政策、法规、制度在系统性、配套性、协调性、操作性方面存在不足，未能充分发挥相关保障作用，影响和制约了社会主义核心价值观的践行。第三，有的地方、部门和单位在贯彻执行有关政策、法律法规、制度过程中存在有政策、法律法规、制度不依，执行政策、法律法规、制度不严，违背政策、法律法规、制度不究的问题，严重损害了政策、法律法规、制度的严肃性和权威性，使践行社会主义核心价值观的行为和现象得不到应有激励，违背社会主义核心价值观的行为和现象得不到应有约束或惩处，进而影响和制约践行社会主义核心价值观。

7、组织领导不给力。各级党委政府、各部门、各人民团体、各民主党派和工商联、党的基层组织、各行各业、社会基层单位、党员干部在培育和践行社会主义核心价值观方面负有组织领导职责，只有履行好组织领导之责，才能从根本上确保培育和践行社会主义核心价值观。反之，没有履行好组织领导职责，就会从根本上影响和制约培育和践行社会主义核心价值观。当前，组织领导不给力、不到位主要表现为如下三个方面。第一，组织领导的指导思想和基本原则不明确。组织领导的指导思想和基本原则所要明确和解决的是什么是组织领导、为什么要组织领导、如何组织领导的问题。如果组织领导的指导思想和基本原则不明确、不解决，那么，就不可能确保组织领导宣传、培育社会主义核心价值观的行动自觉和正确方向，进而就不可能通过组织领导去保证培育和践行社会主义核心价值观。第二，组织领导的体制机制不健全。组织领导的体制机制所要明确和解决的是谁是组织领导的主体、组织领导主体各自承担什么职责、如何促使组织领导主体履行好各自职责的问题。如果宣传、培育社会主义核心价值观的组织领导体制机制不建立健全，组织领导问题就很难落到实处、得以解决，进而就很难保证培育和践行社会主义核心价值观。第三，组织领导主体的素质不适应。组织领导主体的素质和能力是组织领导主体承担、胜任和完成组织领导职责的重要基础和保证。如果组织领导主体缺乏应有的宣传、培育社会主义核心价值观的素质和能力，那么，就很难承担、胜任和完成组织领导的职责，进而也就很难保证培育和践行社会主义核心价值观。比如，有的地方党委政府、党的基层组织、党员干部在培育和践行社会主义核心价值观方面未能充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用以及先锋模范作用，进而影响和制约培育和践行社会主义核心价值观，这与上述组织领导主体缺乏应有的素质能力很有关系。

二、践行社会主义核心价值观的现实路径

从目前的情况看，影响和制约践行社会主义核心价值观的因素复杂多样。因此，要促使全党、全社会践行社会主义核心价值观，就必须坚持全面推进、多管齐下，具体采取如下现实路径。

1、明确主导地位，为践行社会主义核心价值观增强行动自觉。要加强对党中央有关文件、习近平同志以及党中央其他领导同志有关重要讲话的学习宣传，通过学习宣传，在社会主义核心价值观的性质及其在改革开放和社会主义现代化建设中的主导地位、重大意义问题上达成如下共识、明确如下观点。第一，社会主义核心价值观是当代中国最正确、最科学、最先进的价值观。第二，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。第三，社会主义核心价值观与社会主义核心价值体系方向一致，都体现了社会主义意识形态的本质要求，体现了社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性，凝结着社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义道路、理论体系的价值表达，是实现中华民族伟大复兴中国梦的价值引领。第四，培育和践行社会主义核心价值观是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，促进人的全面发展、引领社会全面进步；对于集聚全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，具有重要的现实意义和深远的历史意义。只有达成上述共识，明确上述观点，才能增强行动自觉，更好地践行社会主义核心价值观。

2、提升综合素质，为践行社会主义核心价值观强固素质支撑。一个人的思想道德表现、行为和境界与其综合素质有很大的关系。综合素质越高，其思想道德表现、行为和境界就会越好、越高，反之，综合素质越低，其思想道德表现、行为和境界就会越受限制、约束。为了更好地践行社会主义核心价值观，社会成员必须注重培养提升如下素质。第一，坚定理想信念，把握人生正确方向。党的历代中央领导集体核心都非常强调和要求党员、党的干部以及广大社会成员要有远大、正确、坚定的理想信念。因为有无远大、正确、坚定的理想信念，将从根本上决定党员、党的干部以及广大社会成员的成长方向以及事业上的成败。从思想道德建设的角度而言，只有树立和具有远大、正确、坚定的理想信念，才有可能树立和具有高尚的道德情操，才有可能树立和践行社会主义核心价值观。对于党员、党的干部而言，树立和具有远大、正确、坚定的理想信念，就是要坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念。只有这样，才能经受住任何考验，才能树立和具有高尚的道德情操，才能自觉、坚定地树立和践行社会主义核心价值观。对于广大社会成员而言，树立和具有远大、正确、坚定的理想信念，就是要立志成为有正当追求、有社会责任感、有益于国家、社会、家庭的人，只有这样，才能自觉规范、约束自己，努力树立和践行社会主义核心价值观。第二，了解和掌握价值观理论，增强价值判断力和道德责任感。一个社会成员，只有懂得什么是真善美、什么是假恶丑，并且能够划清两者之间的界限，具有崇尚、追求道德的自觉性和责任感，才能去树立和践行社会主义核心价值观。通过了解和掌握人类价值观、社会主义核心价值观的发展历史、有关知识理论，才能增强价值判断力和道德责任感，进而有利于践行社会主义核心价值观。第三，培养和提升相关知识和技能，确保有效践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观涉及到社会生活的方方面面、涉及到社会成员的各种职业，因此，要顺利、有效地践行社会主义核心价值观，就必须注重培养和提升相关知识和技能，尽力使自己的知识更广泛、更深入，技能更专、更高。例如，要在社会生活和本职工作中贯彻实施法治，首先就必须学法、知法、懂法，否则就无法顺利、有效地贯彻实施法治。再如，一个社会成员要真正做到敬业，不仅要有敬业的态度和精神，也要学习掌握相关职业的知识和技能，否则，就难以胜任和完成本职工作，进而就不可能真正做到敬业。

3、完善宣传教育方式，为践行社会主义核心价值观奠定牢固基础。要践行社会主义核心价值观，首先就必须认知认同社会主义核心价值观，必须在思想认识上明确和解决什么是社会主义核心价值观、为什么要践行社会主义核心价值观、如何去践行社会主义核心价值观等基本问题，为此，就必须加强对社会主义核心价值观的宣传教育工作。当前，加强和完善社会主义核心价值观的宣传教育工作，需要抓住和解决好如下问题：第一，摆上位置。在践行社会主义核心价值观问题上，各级党组织、有关部门要切实纠正一味强调、倚重行政手段、法律手段、经济手段而忽视、懈怠宣传教育的不良倾向，要深刻认识加强宣传教育工作在践行社会主义核心价值观过程中地位作用，把宣传教育工作摆上重要位置，确保宣传教育工作顺利、健康、有效地推进，为践行社会主义核心价值观奠定牢固基础。第二，拓展内容。中国特色社会主义理论体系以及党的十八大、党的十八大以来以习近平为总书记的党中央围绕全面建成小康社会、推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦制定出台的一系列路线方针政策、重大决策部署，充分融入、体现、表达了社会主义核心价值观的内容和要求，结合社会主义核心价值观对它们进行宣传贯彻，既有利于更好地认知认同和树立践行社会主义核心价值观，又有利于确保全面建成小康社会，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴中国梦。中华民族优秀传统文化是社会主义核心价值观的重要渊源、基础，结合对中华民族优秀传统文化进行宣传教育，讲清楚中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，认真汲取中华文化的思想精华、道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的思想和精神，深入挖掘和阐发中华传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。只有这样，才能增强我们的文化自信、价值观自信，才能更好地感悟、认知、认同社会主义核心价值观。党领导人民在革命、建设、改革中形成的优良革命传统与社会主义核心价值观具有内在关联一致性，结合对党的优良革命传统进行宣传教育，既有利于更好地认知认同和树立践行社会主义核心价值观，又有利于更好地发扬党的优良革命传统。第三，健全阵地。开展社会主义核心价值观宣传教育必须立足、依托一定的阵地，阵地不健全，势必影响和制约社会主义核心价值观宣传教育的推进。党报党刊、通讯社、电台电视台、出版社是党的主要传统传媒，具有很高的权威性和很强的影响力，对它们必须加强和改善党的领导，必须完善和搞好综合建设，必须严格监督管理引导，使它们能够坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的宣传舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，为宣传普及社会主义核心价值观发挥重大作用。都市类、行业类媒体也要增强传播主流价值的社会责任，积极发挥自身优势，适应大众化特点，多联系群众身边的事例，多运用大众化语言，在生动活泼的宣传报道中引导人们培育和践行社会主义核心价值观。互联网是新兴的高科技传播媒体，与传统传媒比较，社会普及面更广、信息传播更为便捷丰富、影响力更大。我们必须适应互联网快速发展的形势，善于运用网络传播规律，加强重点新闻网站和主要商业网站建设，大力开展网络宣传、网络文化、网络服务，形成良好的网上舆论环境，集聚网上舆论引导合力，有效进行网上引导。与此同时，依法加强网络社会和网络新技术新应用的管理，推进网络法制建设，规范网上信息传播秩序，整治网络淫秽色情和低俗信息，打击网络谣言和违法犯罪，使正面声音、先进文化以及社会主义核心价值观占领网络阵地，被更广泛、更有效地认知认同和树立践行。各级党校、行政学校、各级党委讲师团、国民教育各级各类学校是开展社会主义核心价值观宣传教育的重要场所，必须继续重视发挥它们的重要作用。公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆、红色旅游景地是开展社会主义核心价值观宣传教育不可或缺的场所，必须重视发挥它们的应有作用。第四，创新形式。必须根据时代和实践的发展变化，不断改革创新社会主义核心价值观的宣传教育形式、手段和方法，以增强社会主义核心价值观宣传教育的生动直观性和影响力，进而提高宣传教育的实效。要善于运用讲故事、用身边事教育身边人、文艺创作、演讲比赛、公益广告等形式开展宣传教育，切实做到生动直观、深入浅出、情理交融、喜闻乐见，以增强宣传教育的吸引力、感染力和影响力。要重视对践行社会主义核心价值观的各类重大典型、先进人物、最美人物的评选、宣传、表彰，以此引导、激励、推动人们认知认同和树立践行社会主义核心价值观。要把网络、多媒体等最新高科技平台和手段引入对社会主义核心价值观的宣传教育活动，以扩大社会主义核心价值观的覆盖面和影响力。第五，建好队伍。开展和搞好社会主义核心价值观宣传教育必须建设好有关专业队伍。不论是任何行业、任何领域的有关专业人员，都必须增强对社会主义核心价值观进行宣传教育的责任意识和能力，都必须在培育和践行社会主义核心价值观方面以身作则、率先垂范，只有这样，才能胜任和搞好社会主义核心价值观的宣传教育工作。第六，扩大覆盖。青少年阶段是价值观的形成阶段，是可塑性最强的时期。要把青少年价值观宣传教育摆在突出位置，坚持育人为本、德育为先，融入国民教育的全过程，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。要针对不同年龄段的青少年采取不同的引导方式，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的平台，建立爱学习、爱劳动、爱祖国活动的长效机制。

4、净化社会环境，为践行社会主义核心价值观营造良好环境。鉴于不良社会环境对践行社会主义核心价值观具有极大的影响制和约，要践行社会主义核心价值观，就必须重视净化社会环境。第一，要旗帜鲜明地抵制和反对各种消极错误世界观、人生观和价值观，切实维护社会主义核心价值观的主导地位。随着改革开放的不断深入以及国内外敌对势力的文化渗透，我国思想文化的复杂化、多元化日益突出明显，各种消极错误的世界观、人生观、价值观在不少群众以及一些党员、干部中很有市场，严重危及到社会主义核心价值观的主导地位，给党的建设以及党的事业造成思想隐患。面对错综复杂、尖锐激烈的意识形态斗争，一方面要增强价值观自信，保持政治定力，坚定不移地宣传、灌输、张扬社会主义核心价值观，坚定不移地以社会主义核心价值观为主导；另一方面，要旗帜鲜明地抵制和反对各种消极错误世界观、人生观、价值观，让全党、全社会认清它们的消极错误本质以及严重危害，使它们逐渐失去市场，进而确保社会主义核心价值观的主导地位。第二，要坚决治理各种有违、不利于社会主义核心价值观的不良风气、行为和现象，为践行社会主义核心价值观消除不利的环境影响。推动社会主义核心价值观的践行，必须把抓建设与抓治理结合起来。如果我们对那些有违、不利社会主义核心价值观的不良风气、行为和现象不加治理或治理不力，这种不良风气、行为和现象势必会越来越泛滥严重，势必会侵蚀、污染正直、善良、健康的人们的心灵。正所谓不破不立，有破才有立。第三，要净化社会文化环境和网络环境，确保社会成员健康成长。对宣扬、传播消极错误世界观人生观价值观、腐朽没落生活方式、色情淫秽、暴力犯罪的文艺作品、音像磁带、报刊杂志、电影电视节目、网站坚决予以查禁、封存、销毁，对有关生产、经营、销售机构、传媒以及个人坚决予以查处、严厉打击，只有这样，才能净化社会文化环境和网络环境，确保社会成员健康成长。

5、搭建践行平台，为践行社会主义核心价值观增添助推因素。要促使人们自觉、常态化地践行社会主义核心价值观，不能仅停留、依靠宣传教育，还必须在此基础上搭建践行平台，从而引导、组织、推动更多社会成员参与社会主义核心价值观践行活动，让人们在践行活动中更好感悟、认知、认同社会主义核心价值观，更好地发挥社会主义核心价值观的功能作用，更好地培养和增强践行社会主义核心价值观的意识、自觉性和能力。搭建践行平台，一定要注意贴近性、对象化、接地气，实现内容和形式的有机结合，让人们便于参与、乐于参与。例如，广泛开展学雷锋、志愿服务活动，开展群众性精神文明创建活动，充分利用重大节日、重大活动，开展面向大众的主题实践活动，开展必要的礼仪活动。

6、搞好制度建设，为践行社会主义核心价值观提供有力保障。第一，要结合推进国家治理体系和治理能力现代化的实践，结合全面深化改革的进程，做好有关政策、法律法规、制度的制定和修订工作，把社会主义核心价值观的内容和要求融入其中，为践行社会主义核心价值观提供有力的政策、法律法规、制度依据和保障。第二，要在政策、法律法规、制度的系统性、配套性、协调性、操作性方面多下功夫、有所推进，从而使政策、法律法规、制度能够充分保障践行社会主义核心价值观。第三，要严格贯彻执行有关政策、法律法规、制度，对那些积极践行社会主义核心价值观的行为和人员，必须依据有关政策、法律法规、制度予以表彰、奖励；对那些背离社会主义核心价值观的行为和人员，必须依据有关政策、法律法规、制度予以批评、惩处。只有这样，才能切实维护有关政策、法律法规、制度的权威性和严肃性，使之能够有效规范、约束社会成员的行为，进而保障践行社会主义核心价值观。

7、加强组织领导，为践行社会主义核心价值观提供政治保证。加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导，是培育和践行社会主义核心价值观的政治保证。加强组织领导需要抓住和解决如下的三个问题。第一，明确组织领导的指导思想和基本原则。党中央在《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（以下简称《意见》）这一重要文件中明确规定和阐述了培育和践行社会主义核心价值观的指导思想和基本原则。只有明确、遵循、坚持上述指导思想和基本原则，对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导才能顺利、正确、有效推进，进而为培育和践行社会主义核心价值观提供政治保证。第二，建立完善组织领导体制机制。建立完善的组织领导体制，就是要明确和解决谁是组织领导的主体、组织领导主体各自承担什么组织领导的职责。按《意见》的规定，各级党委政府、党政各部门、各人民团体、各行各业、党的基层组织、社会基层单位、党员干部都是组织领导主体，他们都各有自己的组织领导职责。例如，各级党委和政府是领导核心，负有把握方向、制定政策、营造环境、统筹协调、组织实施、督促落实之责；党政各部门、各人民团体、各行各业是共同参与、齐抓共管者，负有共同参与、齐抓共管、加强沟通、组织指导、协调配合之责；党的基层组织和党员干部是政治核心、战斗堡垒以及先锋模范，负有把培育践行任务落实到基层以及以身作则、率先垂范之责。显然，只有各自的组织领导职责得以贯彻落实，培育和践行社会主义核心价值观的组织领导也才能得以加强、落实。建立完善组织领导机制，就是要明确和解决如何促使组织领导主体贯彻落实各自的组织领导职责。例如，建立完善组织领导责任制、检查监督组织领导机制、奖惩组织领导机制。第三，培养提高组织领导主体的素质。组织领导主体对组织领导职责的履行状况，受组织领导主体素质状况影响和制约。应采取各种途径、形式和手段，着力培养和提高组织领导主体的综合素质和能力，让组织领导主体适应组织领导之需，承担好自己的职责。

①《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议文件汇编》，人民出版社，2013 年版，第11 页。

②刘云山：《着力培育和践行社会主义核心价值观》 ，《求是》，2014 年第2 期。

③刘奇葆：《在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观》，《人民日报》，2014 年3 月5 日。