对高校阳光体育监督机制构建的初探

张若男(吉林体育学院 吉林长春 130022)

随着社会的发展,人民生活水平的提高,青少年的生活方式发生了很大的变化;一方面是“重脑轻体”的教育观念影响了学校体育的开展;另一方面是计算机等电子产品的出现使青少年在一定程度上远离了体育运动。2006年9月,由国家体育总局、教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测结果显示:中国青少年的身体素质连续20年下降,在我国学生身高、体重、胸围增长的同时,超重与肥胖检出率继续增加,成为影响学生身体健康状况的重要因素之一。

我们要鼓励学生走向操场、走到阳光下、走进大自然,使青少年形成体育锻炼的热潮,并积极耐心地指导学生开展有目的、有计划、有规律的体育锻炼活动,以此来提高学生的运动能力、改善学生的身体形态和机能,最终达到增强体质的目的。

1 高校阳光体育运动开展过程的现状

阳光体育运动在开展六年左右的时间里,许多高校并没有把“阳光体育运动”的开展真正地落到实处,多数学校仍然按照传统的方式开展体育活动,各个高校在开展过程中也相应的出现了一些问题,究其主要原因则是在阳光体育运动实施过程中缺乏长效监督机制。具体问题有以下几方面。

1.1 体育意识淡薄

在应试制度给学生强大压力的背景下,大学生在其所经历的教育过程中,体育锻炼一直没有得到家庭和学校的重视,因此导致大学生的体育锻炼观念、意识、思想都比较淡薄,缺乏对体育的认识和重视,最终使体育在学校教育中处于可有可无的尴尬局面,这同时也是导致我国大学生体质逐年下降的重要原因。学生体育意识淡漠,是阻碍了阳光体育运动在高校顺利开展的重要因素之一。

1.2 观念上认识不足,政策执行力缺乏

政策的执行力是“阳光体育运动”可持续开展的强有力保障。[5]“阳光体育运动”作为中共中央、国务院号召开展的全国性教育工作,在活动开始之初得到了各地高校领导和主管部门的有效重视。但是,随着阳光体育运动进展的逐渐深入,一些高校的“阳光体育运动”却逐渐偏离了当初确定的发展轨道。研究其原因,主要是学校领导及相关主管部门对“阳光体育运动”开展的目的、意义及作用的认识上不足,以至于在开展过程中,在国家政策的执行力上日渐缺乏,远不如当初的那般坚定。再加上上级部门的监督机制也不甚完善,导致某些高校在执行力度上越来越放松,严重地阻碍了阳光体育运动在高校的开展。

1.3 阳光体育运动开展的过程过于“口号化”、内容过于“形式化”,缺乏持久性和吸引力

在阳光体育运动开展的初始阶段,各大高校都通过各种各样的宣传方式来报道其举办的阳光体育活动,阳光育运动开展的轰轰烈烈。然而随着时间的推移,能始终坚持定期举办阳光体育运动的高校的数量却并不多,阳光体育成了一个口号。并且各高校相关部门在阳光体育运动开展初期,为完成任务而举办各种主题的跑步,学生在活动中只是被动的接受者,缺乏对阳光体育的兴趣,因此开展的活动也就不能到达原本的目的。教育的主体应该是学生,无论是开展何种运动项目,只要是以学生的兴趣爱好而举办的体育活动,并且学生都愿意积极主动的参与其中,那么这样的体育运动才叫做阳光体育。

1.4 阳光体育运动开展存在形式主义倾向:《大学生体质健康标准》测试成绩失真

高校《大学生体质健康标准》测试活动,是推广阳光体育运动的重要环节。虽然,国家对大学生体质测试数据上报有着严格的规定和程序,甚至将《大学生体质健康标准》测试成绩作为学生能否毕业的条件之一。但是,部分高校为了保证其学校的就业率,均未按照国家的标准严格执行,高校大学生的体质健康测试数据水分太大,数据失真。《大学生体质健康标准》测试数据的失真,说明了学校阳光体育运动在开展过程中走向了形式主义,这种现象严重背离了阳光体育运动开展的正确轨道,丢失了阳光体育运动本质作用。

2 研究对策

监督机制是科学发展观的具体落实,是高校素质教育的内在要求,是高校体育运动发展的重要举措,它对高校开展阳光体育运动具有保障和导向、防范和矫正、监测和调节、效果促进和推动作用[3]。对高校开展“阳光体育”运动监督机制展开研究,可以促进高校阳光体育运动更加深入持久的开展。

2.1 教育部、国家体育总局、共青团中央以及各省教育、体育主管部门的监督职责

作为“阳光体育运动”的倡议者,是首层的监督者,应该定期向各省教育、体育主管部门下发阳光体育活动的政策及计划,并且把阳光体育运动的运行情况纳入政府、地方政府以及高校业绩评价和考核的体系之中,同时要制定相关的监督方案,真正把监督工作落到实处,保证监督工作的规范化、理论化和系统化;各省教育、体育主管部门作为第二层的监督者,是最先得到中央的新的指令及政策的,那么其职责就是及时向其下属区域的教育、体育主管单位传达中央的体育方针政策,同时也要把上级制定的监督方案及时传达下去,积极主动的去落实下级的监督工作。

上级教育主管部门,要明确单位责任和领导责任,认真落实各项工作,严格监督、奖惩分明、科学管理,对于在执行上级政策过程中是消极对待的学校主管领导或单位应给予严重警告或通报批评,而对在执行上级政策过程中表现优秀的学校主管领导或单位应给予表扬和奖励。处于监管层的上级机构有权对下级部门进行不定期的抽样检查,确保阳光体育运动的开展效果,而处于下级的各学校,也要定期向上一级主管部门进行报告进展情况,及时反馈。每一级体育主管部门和监管部门,应在区域范围内开展不定期的监测活动,落入实地的检查各学校实际开展阳光体育的情况是否与下级各部门反馈的情况相一致,同时也要建设相应的网站和热线电话,接受学生和家长的意见和建议。

2.2 高校领导及相关学校部门监督职责

高校是保证阳光体育运动顺利开展的最终环节,同时也是阳光体育运动开展的平台。作为高校负责人以及相关部门的负责人,应该成立自己专属的监督部门,监督人员可以从退休的体育教师和在校学生中选聘,工作的内容主要包括是否对阳光体育运动进行宣传,检查体育课的开课情况,考察课外体育活动的开展情况,考核学生体质健康测试的情况以及学生参加体育锻炼的频率、时间、强度等等。利用现有的监督机制,同时把课改和阳光体育目标相结合以完善监督机制,使其更好地为阳光运动的开展保驾护航。一方面,把阳光体育纳入到体育教学中来,教师要主动引导,吸引更多的学生来到运动场上;另一方面,把体育教师引入各个体育相关的社团中,充分发挥教师的专项体育能力,活跃高校体育社团的活动氛围,以此来吸引学生积极主动的参与其中。

3 结语

高校体育是促使学生养成终身体育意识的重要阶段,在高校积极的推广“阳光体育运动”,对于培养我国大学生良好的生活习惯,提高我国大学生的身体素质有着积极的影响。高校开展阳光体育运动是一项复杂而艰巨的社会活动,因此只有在此项活动实施的过程加强全方位的监督,构建和完善监督机制,充分发挥监督机制的监督作用,使制度与执行力尽可能地和谐统一,能够真正地反映高校学生体质健康与否,使高校阳光体育顺利持久的开展,最终实现阳光体育运动的开展目的,增强学生的体质,使学生达到全方位的健康,真正地成为建设中国特色社会主义事业的合格的继承人。

[1]苗秀丽.普通高校阳光体育运动长效运行机制的思考[J].通化师范学院学报,2012(33):36-37.

[2]宋洪明.构建阳光体育运动长效机制探索研究[J].体育网刊,2009(12).

[3]张恳.普通高校开展阳光体育运动监督机制研究—基于阳光体育运动长效机制建设视角[J].体育世界,2011(5):52-54.

[4]井红艳.多元视角下高校阳光体育运动开展的长效机制研究[J].吉林体育学院学报,2012(28):25-28.

[5]陆海勇,张小娟.高校“阳光体育运动”长效开展的认识与思考[J].体育师友,2012(5):63-65.