王志刚,周永刚,钱成济,孔 悦
(中国人民大学 农业与农村发展学院,北京 100872)
我国是世界上家禽品种最丰富的国家之一。几千年来,我国人民的经过精心驯养,选育出了包括北京油鸡、惠阳胡须鸡和毛乌骨鸡在内的诸多地方特色品种。这些品质优良的特色家禽具有对环境高度适应性、耐粗放管理、抗病性强、繁殖能力突出和稳定性好等诸多优点,蕴藏着巨大的经济价值。然而,20世纪70年代末,随着国外大型鸡种的无序引入,加之国内地方优质鸡种生产性能、饲养成本等方面的劣势,许多养殖户在经济利益的驱使下,逐步放弃对地方优质鸡种饲养,致使当地鸡种养殖面不断收窄,地方优质品种资源的保护和开发利用工作面临巨大挑战。因此,地方优质品种资源的保护和推广就成为当务之急。基于以上背景,本文试图在个案研究的基础上,对地方优质品种资源的推广模式进行分析,并找出其存在的问题,给出应对之策,以期为农业资源的保护与推广提供借鉴。
北京油鸡是北京地区特有优良品种,以外貌奇特、肉味鲜美、蛋质佳良而著称。北京油鸡形成于清朝,当时农民为了满足消费者对鸡肉、鸡蛋和观赏等方面的需要,经过长期选育,最终形成了这一外貌独特、肉蛋品质兼优的地方优良鸡种。北京油鸡距今已有300余年,曾作为清朝御膳用鸡,故又名“中华宫廷黄鸡”[1]。其原产地在北京城北侧安定门和德胜门外近郊一带,以朝阳区所属的大屯和洼里两个乡最为集中,邻近地区也有一定数量的分布。
北京油鸡现为国家级重点保护品种和特供产品,也是北京市重点开发的特色农产品之一。近年来,北京油鸡的保种和开发工作得到国家和北京市政府的高度重视:1999年北京市农林科学院畜牧兽医研究所成立北京油鸡研究开发中心;2001年北京油鸡被农业部列为国家级畜禽品种资源重点保护品种;2002年北京油鸡被北京市特需农产品委员会列入特需农产品,供应中南海;2005年北京油鸡被列为北京市重点发展的特色农产品;2007年《北京油鸡》品种标准出台[2]。政府的高度重视和良好的市场反响,使得北京油鸡的推广进展顺利,数量从20万只提高到80万只以上[3]。
随着地方品种越来越受到消费者的欢迎,部分有实力的企业也纷纷投入到北京油鸡的专业化养殖和开发中来。自2006年以来,北京市农林科学院畜牧兽医研究所与北京百年栗园生态农业有限公司合作,采取“公司+合作社+农户”的形式,指导农户进行北京油鸡的饲养。当前,该公司年饲养北京油鸡已达到40万只[3],生产的鸡蛋及鸡肉产品已经进入北京市绝大部分超市,得到消费者的广泛青睐。
通过对北京油鸡研究中心、北京油鸡保种场、3个养殖基地、2家主要养殖业企业的调研,笔者认为,北京油鸡品种资源的推广模式属典型的科研机构主导型的农业推广模式(如图1)。在这种模式下,北京油鸡研究中心是北京油鸡品种推广活动的技术研发中心、基层科技人员的培训中心和技术服务中心,掌握着北京油鸡品种资源最新科技成果和科学养殖综合技术;北京油鸡保种场是北京油鸡品种的教育基地和养殖示范基地。推广模式中的资金主要来源于国家和地区项目经费,其他资金来源于项目示范推广活动带来的技术服务收益和保种厂出售优质鸡苗和种蛋的经济收益。通过多方努力,近年来北京油鸡品种的饲养数量和地区的良种覆盖率得到大幅提升。
北京油鸡品种的科研主导型农业推广模式在推广期间,主要的运行方式有“科研机构+基地+农户”模式和“科研机构+龙头企业+农户”两种,为更好地说明油鸡科研主导型推广模式的运行机制,本文通过对昌平、密云以及大兴等远郊区县进行实地调查对比发现,北京大兴区油鸡资源保种场是全国规模最大的保种场和示范推广基地,北京百年栗园农业生态有限公司是北京规模最大的油鸡生产、加工销售企业,洼里乡居楼生态园是北京最大的林畜立体化养殖生态园。上述参与主体比较完整地呈现了北京油鸡产业的发展特点,具有较强的代表性,因此,本文选取上述3个主体作为案例研究的对象。
“科研机构+基地+农户”模式指的是科研机构作为科研成果的提供者,利用本身的科研基地,向农户或合作社展示科研新成果,并以科研技术人员为依托为农户传授新知识或新技术,定期对农户或合作社的骨干成员进行教育培训,确保新技术或成果向农户的快速扩散和应用。该模式在科研机构主导型农业推广模式中最为常用。1999年,北京市农林畜牧研究所为了更好地推广油鸡品种,专门成立了北京油鸡研究中心,负责北京油鸡品种的研发、培育和示范推广工作。2001年底,北京油鸡研究中心自筹资金将位于海淀区板井地区的保种场迁到了大兴区榆垡镇太子务村,建成了北京油鸡品种最大的保种和示范推广基地,其主要职能包括3个方面:(1)北京油鸡品种商品代的选育和养殖技术示范基地;(2)接待各地前来参观学习的养殖户;(3)提供鸡苗、技术咨询和鸡舍建设等支持(如图2)。
此外,北京油鸡研究中心为了增强农户养殖的信息,确保农户的收益,在2001年成立了北京德盛园珍禽养殖公司,主要负责北京油鸡的收购和销售工作。经过近10年的示范推广,北京油鸡良种的“科研机构+基地+农户”的模式覆盖率增加到40%,解决了北京地区柴鸡养殖中鸡种杂乱、品质差的弊端,提高了养殖效益,增加了农户的收入。同时,该模式在运行过程中,也暴露出诸如科研院所和基地资金不足,商业品牌运作和推广的专业人才缺乏、学历不高、流动性大等问题。
“科研机构+龙头企业+农户”模式指的是科研机构作为科研成果的贡献者、技术成果的展示基地和技术教育培训中心,定期对企业和农户进行技术服务和培训,引导并协助企业从事养殖活动。龙头企业作为经营主体,通过养殖合作社的形式与农户对接,将分散的农户与大市场连接起来,提高农户的组织化程度,提升养殖规模,带动和辐射周边地区,推动区域主导产业的形成。农户则按照企业的养殖要求,与企业签订相关协议,规范养殖行为,最终从企业处获得额养殖收益。
1.百年栗原公司
北京百年栗园生态农业有限公司成立于2005年9月,注册资金500万元人民币,现有员工200人。公司在密云穆家峪后栗村有400 hm2的养殖基地,主要生产有机柴鸡蛋和有机柴鸡肉,以打造北京油鸡“全产业链”的生产模式为目标,秉承“最优良的品种+最健康的生产方式=最顶级的产品品质”的理念,经过7年多的发展,该公司已成为北京油鸡养殖的龙头企业和北京地区柴鸡蛋销售的第一名。
在“科研机构+龙头企业+农户”的运行模式中,北京油鸡研究中心充分发挥自身科研技术优势,是公司的种苗供给、技术培训和农户指导中心。北京百年栗园生态农业有限公司为了加强同农户的联系,专门成立了百年栗园养殖合作社,并积极说服当地农户进行油鸡养殖,并以签订回购协议的形式,固化彼此的利益关系,解决农户养殖的后顾之忧。此外,龙头企业为了更好地掌握市场行情和农户需求,进一步加强与科研院所的联系,制定了更加合理的科研课题和技术服务计划,很好地发挥科研机构与养殖农户的桥梁作用,实现了油鸡研究中心、企业和农户的共赢(见图3)。该模式的出现,一方面使科研机构的科研究能力、企业的商业销售推广能力和农户的养殖能力得到有效结合,形成了一种合作共赢的良好运行机制;另一方面,其在推广过程中也出现了诸如合作方式僵化,合作诚意不足、各主体链接紧密度不强等问题,在一定程度上制约了该模式进一步的发展。
2.洼里乡居楼
洼里乡居楼成立于2002年,注册资金200万元,地处北京中轴线北小汤山大柳树环岛向东的东营村,承包了东营村附近20 hm2的果园,经过10余年的运营,走出了自身特色的发展之路。当前,公司以乡居楼餐厅为主营业务,餐厅所使用的果蔬和肉制品均来自果园中散养的北京油鸡、鸭和猪等,形成了前店后场的经营模式。同时,公司结合自身承包的果园优势,开发了果园的采摘节、乡村农具展、乡村游乐场和垂钓等乡村文化项目,形成了多位一体的发展格局。
洼里乡居楼作为“科研机构+龙头企业+农户”模式中的另一类形式,是集养殖、观光、休闲、采摘为一体的立体养殖生态园区。洼里乡居楼以自己的养殖场作为基地,负责统一组织和安排养殖农户参观学习,并承诺回购产品。此外,为了保证产品的质量,公司与合作农户签订合作协议,由公司统一提供雏鸡鸡苗,安排饲料,并制定防疫免疫计划。在推广期间,公司的养殖场长集中为养殖农户做定期的培训和技术指导,主要抓好油鸡养殖中的疫病防治工作(如图4)。
洼里乡居楼生态园模式与百年栗园相比,在油鸡推广和养殖方面有自身独特的优势,它能让消费者更直观地认识到油鸡肉质的美味,在油鸡品牌推广上独具优势。但公司在发展中存在技术人员学历低、数量少、与养殖规模不匹配、企业商标管理不力的问题。
在北京油鸡科研主导型推广模式中,北京油鸡研究中心合理利用示范基地和企业的作用,成功实现了科研成果向养殖农户的快速转化,解决了农业科技推广中“最后一公里”的难题,为其他地方优质鸡种的保护和推广提供了借鉴。但在推广中也存在一些问题,现从参与主体的角度加以说明:
第一,随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高,肉类制品的需求不断上涨。另外,北京良好的地缘优势、庞大的消费人群,更为北京油鸡的发展创造了得天独厚的条件,产品一直处在供不用求的状态。然而,面对着强大的市场需求,北京油鸡保种场却显得“力不从心”,主要表现为两个方面:首先,北京油鸡的育种是一项系统的工程,需要各方的密切配合,逐步推进,但受场地、育种技术、资金等条件的限制,致使保种场的育种规模难以与市场需求匹配,造成供需失衡;另一方面,保种场的存在,是确保纯种北京油鸡家系得以有序繁殖的前提,而北京油鸡商品化进程的不断加快,打破了原有的品种选育与保护的格局,使保种场面临着两难的抉择。
第二,就合作形式来看,科研院所与龙头企业的结合将使科技与市场有效衔接,契合度更高,实现1+1>2的发展目标。但调查发现,当前二者合作默契度还有待提高。作为科研院所而言,还没有彻底地从过去研究模式中抽离出来,研究成果与市场需求脱节,实际应用的效果较差。其二,科研院所还没能放下学术的架子,找项目、寻求合作的行为欠缺,多处于一种被动合作的局面。就企业而言,由于市场价格的非平稳性和风险的不可控性,基于成本—收益的考量,多希望科研成果能迅速转化为企业收益,一旦失败,再次合作的可能性将大大降低。
第三,农产品加工与生产企业规模一般较小,受资金规模、自身经营水平的影响,其抵御风险的能力往往较弱。在调查中,笔者发现,在政策和资金支持方面,当地政府对龙头企业的支持力度偏小,相关部门对产业发展的引导行为缺失。在企业发展上升期,政府多积极进行宣传,并对企业的经营给予适当的照顾。但当企业在经营方面遇到困难时,政府却不能及时伸出援手,致使企业发展后继乏力。
第四,在两种合作模式中,农户的饲养水平决定了油鸡的品性与规格,其重要性不言而喻。然而,在利益分配方面,农户往往处于劣势地位。一方面,由于利益的驱动,企业往往倚仗其在信息上优势,认为压低收购价格,压榨农户利润空间,而农户迫于生活压力和自身讨价能力所限,多选择忍气吞声;另一方面,在油鸡出售期,已签订收购协议的农户会权衡市场与企业的价格,如果市场价格大大高于收购价,农户则会绕过企业而选择擅自出售,最大化其收益,企业基于长远发展需要也只能被迫接受。
保种场是链接科研院所和养殖主体的桥梁,起到信息传输和反馈的作用充分意识到保种场的作用,因此应予以重点关注。首先,以市场需求为导向,扩大保种场的规模,为北京油鸡种苗的培育创造良好的养殖条件。建立独立的生产场和保种场,根据市场需求,合理确定北京油鸡纯种家系与商品代的孵化比例。其次,在种苗饲养上,要并将二者完全分开,弱化近亲繁殖的可能,提高保种质量,避免由于商品代的大规模孵化和养殖所带来的传染病或基因混杂问题的出现,增强对油鸡纯种家系的保护,进一步优化北京油鸡品种选育。
科研院所要充分发挥其技术优势,利用其丰富的智力资源有针对性地开展北京油鸡选育与推广工作,转变科研观念,密切联系现实需要,提高理论与实践相结合的能力。企业要立足自身长远发展的需要,杜绝经营上的短视行为,提高对风险的认知水平。科研机构和企业要密切联系,建立信息的共享与反馈平台,及时沟通。在利益分配方面,在尊重双方意愿的前提下,采取科技入股等形式,密切利益关系,通过创新技术合作机制,构建企业与研发机构双赢的合作方式。
国内外相关产业的发展经验表明,在产业发展初期必须发挥政府的引导作用。具体而言,一方面,政府应结合地区实际,制定适宜的产业发展规划,理顺产业上下游的关系,为产业发展创造良好的政策环境。另一方面,突出龙头企业的带动作用,政府应在财政、税收、信贷等方面给予支持,增强龙头企业发展后劲和抵御风险能力;相关部门要及时了解企业的生产状况,制定相应预案;此外,要以龙头企业为纽带,逐步提高农户的组织化程度,使企业由单一经营向产供销一体化转变。
北京油鸡产业的可持续发展需要产业上下游的共同参与,在此过程中必须重视利益分配的作用。市场经济条件下,参与者地位平等,都有分享利益的权利。对于企业而言,要破除传统思维,承担起必要的社会责任,切实维护养殖户的利益,为自身发展奠定良好的群众基础。对于养殖户而言,要逐步转变养殖观念,按照现代化养殖的要求,规范养殖行为,提高产品质量。在交易方面,企业和农户要树立合同意识,明确各自职责,杜绝损害彼此利益行为的发生,最终形成稳定的利益共同体。
[参考文献]
[1]刘华贵,徐淑芳.北京油鸡及其开发利用[J].家畜生态,2001,22(4):50-52.
[2]北京市农林科学院畜牧兽医研究所.北京油鸡简介[EB/OL][2013-11-21]. http://www.gthj.com/index.asp.
[3]刘华贵.北京油鸡保种,选育及开发利用现状[C]//中国畜牧兽医学会家畜生态学分会学术研讨会论文集,2008:311-315.