江宁路街道：三个“千方百计”服务代表履职

文/陈佩青 钱静

江宁路街道：三个“千方百计”服务代表履职

文/陈佩青 钱静

“以前老百姓边投票边会说找不到人大代表，现在居民区设立人大代表联系点，挂了牌子、有了接待点、工作制度上了墙，老百姓在居民区就能找到代表，人大代表为居民区工作发挥着不可替代的作用。”静安区人大代表许贵芳对此深有体会。而江宁路社区（街道）人大代表联络室经过近三年的建设和努力，率先实现了把代表联络室工作触角向居民区延伸的目标，现在正朝着三个“千方百计”的方向努力，即千方百计帮助人大代表增进与选民的联系，千方百计帮助人大代表在服务群众过程中加强与政府部门的联系沟通，千方百计帮助人大代表提高履职能力，取得了为代表履职有效发挥作用、让老百姓真正得实惠的双赢效果。

为代表“搭平台”——营造代表履职环境

目前，江宁路社区（街道）人大代表联络室共服务市、区人大代表47人。今年，代表联络室进一步创新方法，安排代表以第三方监督力量参与街道重点工作，不断推进社区工作的公开透明。党的群众路线教育实践活动、旧区改造是江宁路街道今年工作的重中之重，汤烨勍、肖俊2位区人大代表参与街道党的群众路线教育实践活动监督评议小组工作，全程了解情况、参与重点活动、及时反映群众意见，为街道有效地开展好群众路线教育实践活动提供监督和支持；黎地、吴成、薄毅3位区人大代表参与街道2大地块旧区改造的征收征询公证大会、动迁方案听证会、动迁工作公信平台会议等，对进一步促进街道旧改工作的公开、公正、公平，确保旧改工作的顺利进行起到了积极的作用。此外，有30位区人大代表报名参与街道每周四上午的阅信和接访工作，代表们还将围绕社区物业管理开展专题调研。江宁路街道的区人大代表普遍感到履职更忙了，但手中可供建言献策的素材也更多了。

江宁路街道党工委书记、代表联络室主任、代表团团长曹卫东说：“新形势对代表工作提出了新的要求，代表联络室工作任重道远，其中很重要的职能是要为代表履职搭建平台，营造良好的环境。街道把代表工作纳入党工委的重要工作内容，重要工作党政班子会议研究，切实保障服务代表工作落到实处。”

与选民“接地气”——促进代表参与社区自治

每年组织开展2次代表联系社区活动，已成为代表联络室的一项常规重头工作，居民区联系点也成为了代表反映居民群众意见建议的收集点、群众反映意见建议处理的反馈点。代表集中联系社区活动，推动了代表对社区工作的广泛参与。江宁路街道以各居民区人大代表联系点为依托，邀请代表参与居民区的议事协商会议、社区联盟工作、约请工作、矛盾协调工作、社区文化活动等。三乐居委会针对居民区“地锁”拆除后的后续车辆管理问题，专门邀请周筠等代表参加由相关职能部门、居民代表、业委会主任等出席的议事协商会议，为小区处置好车辆管理问题提出可行性建议。

不少代表还发挥自己特有的资源优势服务社区群众，如谭轶斌代表与北京居委会困难家庭建立结对帮困对子，谢咏、张辉、吴成、杨振文等代表把法律、健康、文化、绿化等带到所联系的社区，丰富并方便社区居民群众。这些代表参与社区自治的形式，增进了代表与居民区的感情，推动着社区事务工作的公开透明，开创了基层共商共治的新局面。

为联系点“架天线”——推动解决群众急难愁问题

代表联络室不仅服务代表履职，还架起了市、区人大代表的联动平台，连“天线”推动解决居民群众的急难愁问题。去年，市人大代表卜缨与其他区人大代表在联系社区过程中了解到养老护理工收入低、队伍不稳定、服务质量得不到保证的情况后，感到这是养老政策问题，区级层面无法解决，就主动把这一问题承接下来，在深入调研后形成了“关于增加养老护理工小时工资”的代表书面意见向市人大反映。今年这一问题在市民政局等部门的重视下得到了解决，养老护理工小时工资从每小时17元增加到了20元，使得大批养老护理工的利益得到了切实维护。

围绕社区居民群众反映强烈的热点难点问题，代表联络室想方设法约请区有关职能部门，积极回应代表和居民关切，推动问题解决。如2013年代表反映的北京居民区群租问题、天河居民区违章搭建问题、海防居民区老年失智问题，都通过约请区相关职能部门到居民区研究商量，并请代表参加的方式，推动了相关问题的有效处置。

江宁路社区（街道）人大代表联络室工作，始终以需求、问题、项目为导向，积极探索实践，目前正朝着制度化、规范化、专职化方向发展，努力使之打造成为党做好人民群众工作的一个重要抓手，使得人民代表大会制度这一根本政治制度在基层扎根落地。