将来自代表联络室的“民意”转化为书面意见

文/王琦

将来自代表联络室的“民意”转化为书面意见

文/王琦

作为一名市人大代表，我除了在人代会期间积极履职，还积极参加闭会期间的各项活动。在履职过程中，我遇到了些困惑。因为我是一名兼职代表，在企业担任领导职务，工作较为繁忙，较难了解到社区居民想要反映问题的第一手资料，即使听到群众反映的一些问题，也难以深入了解，提出较为切实可行的解决方案，而这些困惑通过社区（街道）人大代表联络室提供的服务和保障得到了有效解决。

记得2013年初的长宁区十五届人大三次会议上，在我第一次列席周家桥街道代表组分组讨论过程中，有代表提出长宁路（中山西路至哈密路段）长期以来只有一条公交线路，且该公交线路车辆到站时间不固定，有时到站间隔时间过长，给周边近万名居民出行带来不便，但这个问题在区层面可能无法得到解决。会期休息时，区人大代表俞光植在街道人大代表联络室专职干部的陪同下，当面与我进行了沟通，希望我将这个问题带到市人代会上。会后，街道人大代表联络室专职干部再次与我进行了联系，将有关情况具体向我作了介绍，并将有关资料E-mail给了我，材料中提出了几点建议，我都一一记了下来，按当时街道提出的几点建议与联络室专职干部反复进行了沟通，并实地查看了长宁路及其周边的天山路公交线路情况。在2013年年初的市人代会上，我提交了《关于在长宁路中山西路至哈密路区间增加公交线路的意见建议》。

在2013年上半年街道人大代表联络室安排的新一届市、区人大代表联系社区活动中，我与周边居民进行了座谈，真切感受到了周边居民对解决长宁路上只有一条公交线路问题的迫切需求和殷切期盼。但当年市有关部门的最终答复，将我的意见作为参考，给出了增加公交车运能，确保及时到站，暂不考虑增加线路的答复。就市有关部门的答复情况，我及时反馈给了与我联系的长宁区人大代表、区人大代表工作室以及街道人大代表联络室。

在2013年下半年的代表联系社区活动中，我再次听取了居民的意见建议，由于公交车及时到站时间仍无法保障，居民对此问题反响较大。我与街道人大代表联络室再次进行了沟通，联络室及时做出了回应，将先期群众反映的情况、媒体关注的情况、代表联系点反映的情况等一一整理后交到了我手中，我再次对这个问题进行了全面梳理，并在2014年年初的市人代会上提交了《关于在长宁路沿线（古北路至中山公园）增加公交线路提升运能的意见建议》。在市交港局的初步答复意见中，表示已考虑调整原天山路上的公交线路至长宁路，增加长宁路沿线公交运能以解决周边居民对公交出行的需求。我将这一情况通过街道人大代表联络室建立的代表微信群，及时与区人大代表进行了沟通，得到了区代表们的积极响应，他们一方面对我的工作进行了肯定，一方面提出了自己的意见建议。同时，联络室还将初步反馈意见与周边居民进行了沟通，征求了他们的意见建议，这些信息使我更有底气与市有关部门进行进一步沟通。从答复情况看，此问题年内有望得到解决。

整个过程，让我对街道人大代表联络室有了一定了解，我认为联络室的作用主要体现在以下四方面：一是通过街道人大代表联络室搭平台，作为市代表能直接与群众进行联系，听取意见，对社会状况有了更多更深的了解，履职时心中更有底；二是密切了市代表与区代表的联系，履职中形成了合力，能及时将群众的意见建议转化为代表的议案和书面意见，并督促政府落实解决；三是代表闭会期间的履职活动与社区工作更为贴近，这样使代表了解基层工作更为翔实，群众也多了一条反映问题的渠道；四是代表提出的书面意见的办理与反馈，能更加及时有效地落实到基层，意见办理反馈进一步征求区代表以及群众的意见建议，使方案更趋完善、符合实际。

通过引导群众有序参与公共管理，人大代表实实在在推进基层民主政治建设，及时找出政府职能部门工作中不尽如人意的地方，提醒并督促改进，将矛盾化解在初始阶段、化解在基层，有利于整个社会的和谐发展，而街道人大代表联络室在其中起到积极的桥梁、纽带作用。作为一名市人大代表，建议市、区各级人大加强对街道代表联络室工作的调研，进一步发挥街道人大代表联络室的作用，使我们代表履职更具底气、更接地气、更有人气。（作者系市人大代表，国药（上海）国际医药卫生有限公司党总支书记、执行董事、总经理）