水利工程管理中存在的问题及对策

2014-07-12 13:56于博,李凤鸣
科学中国人 2014年18期
关键词:效益管理人员水利工程

1前言

提及水利工程,社会和行业内部就会想到多样化、复杂性等关键词,这些都是实际的水利工程管理中必须注意的问题。在实际的水利工程管理细节和要点中,管理可以将水利工程的功能、安全等目标得到强化,通过对影响水利管理因素的控制,在有效应用水利工程管理的各种手段和方法,使水利工程管理提升到一个新的层次,在有效确保水利工程稳定发挥功能的基础上,为水利事业的发展和社会总体安全打下基础。

2水利工程管理的主要特点

2.1水利工程管理的重要性

水利工程是对水资源科学调整、全面控制、充分利用的基础性工程,在建设水利工程的过程中要考虑到水资源特点、地形条件、水系分布等诸多因素,同时要估计区域生态、当地社会基础以及对水利工程上下游带来的影响,这些复杂、多变的因素与条件必须通过水利工程建设中的管理工作加以控制,这样才能有效确保水利工程质量、安全等目标的实现,可见水利工程管理的重要价值。

2.2水利工程管理的普遍性

在水利工程的每个环节中都存在着风险,越是重要的水利工程部位出现隐患都可能会给整个水利工程带来严重的安全隐患,因此,在水利工程建设过程中应该对工程的每个细节和每项工作都予以高度重视,要通过全面的管理覆盖来强化对水利工程的控制,将水利工程管理作为一项常抓不懈的工作,达到对水利工程各项性能和目标的全面保障作用。

3水利工程管理中存在的问题

3.1水利工程质量不高

当前众多的水利工程已经进入到寿命的末期,由于建设之初设计标准低、施工质量差,所以出现水利工程运行安全和质量问题,很多水利工程出现渗漏、裂缝、堵塞、老化、破损等问题,形成了对水利工程设计功能和效益发挥的严重影响,甚至有些水利工程长期处于带病状态,这个水利工程区域内社会和生活带来严重安全威胁。

3.2水利工程配套不系统

水利工程需要配套设施来更好地发挥出水利效益和工程效益,长期以来水利工程建设和管理集中在主体水利工程之上,对于水利工程的配套设施和工程却没有必要的重视和投入,这会是水利工程配套出现系统性、功能性隐患,影响了水利工程的主体功能发挥,并可能因配到不系统而造成水利工程各类效益的缩减。

3.3水利工程设备老化

机械设备是做好水利工程维护和管理工作的物质与技术基础,由于水利工程确保必要的管理,在实际的水利工程维护工作中出现机械设备老化,数量不足,性能不符合管理等实际问题,在一些水利工程中存在设备超期使用,没有必要维护,管理缺位,设备流失等实际问题,进而出现在汛期水利工程面临考验时难于发挥出水利工程设备的作用。

3.4水利工程管理人员素质不高

管理人员素质直接决定水利工程管理的效果,当前水利工程管理工作收入水平不高,高层次的水利工程管理人才出现严重的流失问题,新补充的人员在文化水平、专业素养、管理经验上都存在各种不足,这会造成水利工程管理不善,甚至会引起对水利工程安全和运行的风险。

4加强水利工程管理的主要措施

4.1提高水利工程的质量

管理人员要将管理的重点放在水利工程设计和施工的环节上,从材料、工艺、结构等方面确保水利工程的工程质量,实现对水利工程安全和性能的有效确保,使水利工程在稳定发挥设计功能的同时,稳定、安全地运行,实现对项目区域更多效益和价值的增值。

4.2搞好水利工程配套

要对水利工程的整体性有一个完整的认识,要看到只有做好水利工程配套,才能够进一步发挥水利工程的主体作用和工程价值。要在水利工程立项时期就做好配套设施的预想,给配套设施和功能留出必要的空间,这样既可以提高整个水利工程的系统功能,同时也能对水利工程存在的隐患和风险做到防范,使水利工程的整体性得到完善,进而发挥出水利工程系统性的优势。

4.3做好水利工程设备的管理

一方面,要对水利工程管理中机械和设备方面工作加大投入力度,使机械和设备能够满足水利工程维护和运行的实际需要,从数量、性能上确保设备对水利工程的保证作用和服务功能。另一方面,要严格对水利工程设备进行管理,建立起水利工程设备的淘汰和报废制度,避免水利工程设备的野蛮操作和不规范使用,以达到以技术合格、性能适当的设备来确保水利工程的运行。

4.4提高水利工程管理人员素质

应该结合水利工程管理工作的特点,积极开展管理人员的培训工作,使管理人员的文化水平得到提高。专业素质得到发展,管理经验得到丰富,使水利工程管理人员素质稳步、系统地提高,为水利工程管理培养出适宜的人才,打造管理水利工程的人才队伍。

5结语

水利工程建设时间长,影响大,过程复杂,如果不进行全面地管理,那么很容易造成水利工程各类问题和隐患对水资源安全、水利工程运行的影响,进而难于使水利工程的设计功能和工程效益得到发挥。应该在水利工程管理中突出技术性和科学性,将质量、进度、效益和安全作为核心内容加以控制,形成对水利管理整个环节和体系的全面调整、优化与控制,这样才能确保水利工程管理的协调性,进而实现对水利工程全面而有效地管控,使水利工程的安全、运行、性能有了一个根本性的保障。

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