社会管理创新背景下社会思想教育对策

高美丽　李景山

摘 要：社会管理作为一个时代课题，日益凸显其挑战性、紧迫性。 社会思想教育作为社会管理的一个重要方面，在近年来取得了一定成效，但还存在不适应、不完善的问题。如何突破这一瓶颈，探索出社会思想教育的新思路和新方法，是社会管理创新的一项重要任务。正是基于这个出发点，需要在完善社会思想教育工作机制上下功夫，保证社会思想教育适应社会管理创新形势需要，使社会思想教育紧跟时代潮流、与时俱进。

关键词：社会管理；创新；思想教育

中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）09-0185-02

改革开放以来，中国经济社会各领域都发生了深刻变化，表现在社会领域上就是原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式也面临深刻考验。“现有的社会管理体制仍难以适应快速而深刻的社会变迁的需要，这就要求我们要深入研究社会管理规律，更新社会管理观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新是对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。” [1]社会管理创新在一定程度上是社会进步的体现，它既是活动，也是活动的过程，其前提是社会管理存在，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，保证社会建设目标的实现。

一、社会管理创新要求高度重视社会思想教育

社会思想教育是化解社会矛盾的重要途径。“思想决定行动，是行动的先导和动力。” [2]人们无论做任何事情，都是先有思想、后有行动，有正确的思想才有正确的行动。人的愿望、动机、意志等精神力在推动社会发展的历史合力中是不可忽视的因素。思想上层建筑对社会经济基础有重要的反作用。只有重视社会思想教育问题，及时发现其存在的弊端，并迅速加以修改和完善，才能保证其发挥正能量，指导人们做出正确的行为。

社会思想教育能够提高社会管理主体的科学决策能力。“科学决策是社会管理主体在社会管理活动中做出的意义重大的决定，它在社会管理中占有十分突出的地位，发挥着十分重要的作用。社会管理的任何环节都离不开科学决策，无论是确定社会发展的方向与速度，还是规定社会活动的内容与程序都需要做出科学的决策。决策是否正确直接决定社会管理的预期目标能否实现。”[3]社会思想教育在社会管理过程中能够推动人们正确思想观念的形成，能够使社会管理主体准确把握管理课题的状况，增强决策的针对性，同时促使社会管理主体因时、因地、因人制宜，随时调整社会决策的内容。

社会思想教育能够为社会管理的客体的发展提供精神动力。思想教育以人为出发点，以人的全面发展为最终目标和归宿，实际运作是建立在尊重人、理解人、信任人、关心人的基础上的，这些人性化原则解除其思想观念中“当一天和尚撞一天钟”的思想禁锢，真正把公共事务当成自己的事，充分发挥自己的潜能，从而以积极的态度、饱满的热情投入到生活、工作中。

二、当前社会管理创新背景下社会思想教育困境

客观环境复杂多变。当前的社会思想教育正处于一个复杂和多样化的社会环境中，人与人之间缺少的不是沟通，二是信任，人与社会之间缺少的不是理解，而是尊重，这种变化造成了人与人、人与社会组织之间关系的松散化，与此同时也带来了经济、政治、文化体制的大规模和深层次变革是社会管理创新的必然选择。在这样的环境中，社会的开放、交往的增加以及互联网带来的信息网络化的发展，促使人们获取信息的渠道与途径越来越多，人们的思想观念越来越复杂，社会思想教育难度进一步加大。

社会思想教育工作者的力量薄弱。表现在思想教育工作者的队伍人数不足以及思想教育工作者的理论水平有待提高。对群众弄不懂、看不清的问题、现象，他们在思想上也存在困惑。对一些热点、难点问题在基层如何正确解释和引导，往往感到棘手。在实际工作中，往往群众提出的问题很尖锐，如果思想教育工作者在思想上不能客观公正的把道理讲清，把形式讲透，令群众心服口服，思想教育工作就很难收到实效。

社会思想教育方式有待提高。传统思想教育注重观念的灌输，在方法手段上缺乏灵活性，受教育者的道德思维得不到培养和发展。“当前互联网的发展一日千里，网络正彻底地改变着我们熟悉的这个世界。网络以其开放性、个性化等特征吸引着人们，并且日益成为广大网民生活中不可缺少的一部分”[4] 。社会思想教育面对新的变化还未能及时进行调整，还未能充分发挥网络思想教育的优势。

三、社会思想教育困境溯因

对于这些社会思想教育的困境，必须分析其成因构成进行对症下药。研究出解决问题的对策以及建议，以达到研究的目的和意义。

社会经济和社会环境的变化是宏观原因。伴随市场经济的深入发展，人的差异性、选择性和独立性进一步增强，涉及到人们利益的内部矛盾产生许多新的特点。一些领域的道德失范、诚信缺实、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；有些人的价值观念发生了扭曲，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长。整个社会大环境的变化，以及人们职业变化、思想多元化等方面呈现出的新特点使社会思想教育的难度加大。

西方社会思潮的影响是外部原因。中国对外开放进程的加快，为人们了解世界、增长知识、开阔视野提供了有利的条件。但是各种思潮的侵入，尤其是当前西方的一些错误的价值观和政治思潮泥沙俱下。这些错误思想，人们难以用理性的思维进行分辨，导致一些人被误导，他们没有把这些思想和中国的具体国情结合起来进行斟酌，被一味地蒙蔽，这给社会思想教育带来负面影响。

思想教育工作机制和工作方法滞后是内部原因。当前社会管理方式发生变化，基层思想教育组织在功能和权威方面，都存在弱化的趋势，使思想教育组织支撑乏力。同时思想教育队伍的建设也很不完善，这些都影响了思想教育的正常进行。此外，思想教育的理论研究滞后，工作方法和工作载体缺乏创新，不能适应社会变化的新形势，难以为思想教育提供正确的指导，在实践中从事思想教育的工作者的方法和思路不能与时俱进，导致生搬硬套、按部就班沿用常规工作方法，空洞说教的多，解决实际问题的少。理论上的滞后，实践中的不求创新，日积月累，使社会思想教育累积了很多亟待解决的问题。endprint

四、加强社会思想教育对策

在发展中解决发展中的问题。现阶段，努力发展经济缩小贫富差距，是社会思想教育的重要保障。在经济全球化的宏观背景下，全世界的各个国家之间的交流也越来越密切，各个国家在思想教育各个方面也在进行着不断的碰撞和融合，促使我们有更多、更好的机会去了解、去比较以及去借鉴世界思想教育工作方面的先进的经验。比如西方国家社会思想教育非常重视运用渗透、暗示的方法，使教育对象在潜移默化中受到教育和影响。还有就是运用先进的科技手段和学科理论辅助教育，设计生动多样的活动环境让教育对象在崭新的教育方式下受到感染，体现社会思想教育针对性和时效性。

政府要加大对社会思想教育的政策、资金和人才的投入。社会思想教育工作的顺利开展，需要政府政策的引导和人力物力方面的支持。需要加强思想上的领导，业务上的指导。建立起多领域、多层次、多方面的思想教育工作者队伍，提高其素质。同时还要注重工作方法，在教育过程中要善于把握教育对象的心理状况及思想意识，有针对性地开展思想教育，不仅寓教于管，更要寓管于教，这样才能巩固思想效果，使受教育者养成良好的行为习惯和心理定式。

完善社会思想教育工作机制。针对思想教育工作机制和理论方法，应该建立一套完整的工作机制，包括思想教育工作领导、考核、监督、奖惩机制等。当前社会思想教育工作更多的是流于形式和表面工作，很少能落于实处。社会管理创新背景下的思想教育工作不能搞简单的灌输和空洞的说教，只有坚持理论联系群众的原则，把思想教育同人们的需要相结合，才能由虚化实，把思想教育工作做到人们的心坎上，收到实实在在的效果。以解决人们实际问题为重点，从人民利益无小事出发，才能收到实实在在的效果。要根据思想教育工作周期长、见效慢的特点，从长远的发展眼光来制定教育的计划和措施，避免思想教育走过场、走形式。只有建立了较完善的工作运行机制，才能为思想教育工作提供可靠保障。

工作方法与时俱进。随着互联网技术发展，网络媒体已经成为社会思想教育的一个崭新阵地。网络媒体作为影响广泛的传播媒体已全面渗透到人们生活、工作、学习等方方面面，充分利用网络媒体，创造更为新颖更为有效的、适应现代信息交流特点的思想教育的新形式、新方法。一方面要建立思想教育网站，把握正确的舆论导向，用先进的主流文化占领网络阵地，使网络媒体成为思想教育的新平台。另一方面运用先进的技术手段，建立网络安全体系，通过防火墙技术，阻挡非法数据入侵。利用监控软件对进入信息系统的数据与程序进行实时监控与过滤，通过必要的技术、行政、法律手段建立起信息关阻止网络上不健康的信息。要采取人们喜闻乐见的方式，如微博互动，建立公众微信交流等增强社会思想教育吸引力和说服力。

思想教育作为社会管理创新的一个方面，对其具有重要的功能与价值。加强和改进思想教育工作，破解社会思想教育困境，建立起一整套的与时俱进的思想教育机制，有利于在社会管理创新背景下发挥出最大价值效益，将对社会发展产生积极影响。

参考文献：

[1] 李培林.创新社会管理是中国改革的新任务[N].人民日报，2011-02-22.

[2] 于金荣.思想——行动的先导和动力[J].中国科教创新导刊，2012，（12）：148.

[3] 马新晶.思想政治教育与社会管理的关系论析[D].曲阜：曲阜师范大学，2006.

[4] 方振宇.网络虚拟社区对当前思想政治教育的影响及对策[D].北京：首都师范大学，2004.

[责任编辑 吴 迪]endprint