居官守职以公正为先

王连富

“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”为人民服务是对共产党干部的基本要求。践行党的群众路线，要求我们做到公正为先、不为私所惑、不为邪所媚。

中船重工历时近7个月的党的群众路线教育实践活动结束了。我作为集团公司政工部党委办公室主任、集团公司教育实践活动领导小组办公室综合组的组长，同时作为此次活动的主要组织者及参与者，感想颇多，总有一种写点东西与大家交流、分享的冲动。

按照中央的统一部署，中船重工集团公司从上至下深入开展了党的群众路线教育实践活动，在集团公司党组高度重视下，这次教育实践活动认真贯彻中央“党的群众路线教育实践活动领导小组”的要求，以务实的态度、扎实的作风，精心组织、周密安排，上下联动、压茬推进，达到了“使广大党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”的目标，取得了阶段性成果。纵观活动的全过程，有以下几点感想。

教育实践活动是一场及时雨，重新树立了为民务实清廉的共产党形象

中央八项规定出台以前，无论是党政机关，还是企事业单位，“四风”的现象随时可见。文山会海、花拳绣腿的形式主义屡见不鲜。各单位、各部门比着开会，各种研讨会、汇报会、评比表彰会、务虚会、总结会的标准、档次越办越高，会议规模越办越大，会场布置越来越豪华；贪图虚名、弄虚作假的现象随处可见。据说，有的单位领导为了上中央某大媒体扬名，不惜花费重金参加“某某人物”评选，大搞文字游戏，明明企业亏损无利润，明明不是第一，也要吹嘘自己的企业是世界第一。脱离实际、脱离群众的官僚主义作风更是大行其道，盲目铺摊子上项目，城市建筑成了地方领导的招牌，想怎么盖就怎么盖，争相建地标性建筑，实则为领导树碑；政府机关更是门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。贪图享受、不思进取的享乐主义之风长盛不衰，今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢，经常听到某位领导因为升职庆功喝酒而殉职的消息。接风酒、送行酒、庆功酒、感谢酒，京城的大酒店生意总是那么好，“顺风”“静雅”“湘鄂情”“俏江南”这些耳熟能详的名字哪一家不是公款吃喝给培育起来的。铺张浪费、腐化堕落的奢靡之风更是习以为常，从中央到地方的政府大楼越建越豪华；节日庆典越办越红火、明星大碗儿价码越来越高；公务接待的档次越来越奢侈，30年茅台、鱼翅、海参、鲍鱼已经成了接待中“高端大气上档次”的标准……

十八大以来，以习近平为总书记的党中央及时洞察到党风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。党风影响着社会风气，也带动着民风，“四风”不除必将亡党亡国。中共中央政治局高瞻远瞩，英明决策，带头出台八项规定，非常具体明确地规定了：基层调研、改变会风、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等八个方面的要求，为各级政府和单位树立了榜样。

特别是教育实践活动开展以来，在中央政治局的带动下，在中央“党的群众路线教育实践活动领导小组”的正确领导下，在中央督导组的具体指导下，第一批教育实践活动的单位始终把教育实践活动当作一项重大政治任务来抓，周密部署，扎实推进。各单位领导班子和广大党员干部始终围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度和创新的精神，认真做好规定动作和自选动作，各阶段依次展开，各环节环环相扣，确保每个环节都高质量完成。

在第一批教育实践活动期间，从中央到地方，从中秋、国庆到元旦、春节期间，中央各种制度和规定相继出台，厉行节约反对浪费的理念深入人心，全国到处刮起风清气正之风。中纪委反腐败的力度逐步加大，不时传来哪个“苍蝇”被拍、哪个“老虎”被打的新闻，去年以来18.2万名官员受党纪政纪处分，十八大以来就有20名省部级官员被查，群众对中央反腐败的决心从怀疑到半信半疑再到坚信，中国共产党确实是一个为人民服务的党。

我们切身感受到了反“四风”以来的巨大变化。以往岁末年初，各种会议应接不暇，上级的各种工作会、研讨会、表彰会扎堆召开，还点着名要主管领导参加，作为只有4～5个人的政工部要应付党建、企业文化、企业社会责任、精神文明、工会、妇女、团员青年、统战等各种会议，只好冒名顶替，我就经常替我们主管领导和部门领导参加过很多会议。反“四风”以来，到目前为止还没有参加过一次会议。而我们自己组织召开的会议也发生了很大变化，人头会能不开就不开，非要开就开视频会，横幅基本不挂了，鲜花不摆了，倡导开短会，不必要的客套发言没有了，有的是务实的工作要求和部署。不必要的文件减少了，那种“关于转发关于转发……通知”层层转发的文件不见了，上级的工作部署更直接更具体，再也没有虚话套话。往年过春节，下属单位总是要来集团总部拜访，总要有几顿酒，要醉几次，但今年却一次都没有。过节的礼品卡、购物卡更是没戏了，买什么都得刷工资卡了。收入似乎是少了，但心里却是坦然多了，说话办事更加理直气壮了，这就是变化。党员领导干部就是要清正廉明，就是要强化为民意识，牢固树立执政为民理念。

教育实践活动敢于动真碰硬，让群众欢欣鼓舞看到了希望

活动过程中，中央政治局以身作则，率先垂范，每个人都联系一个地区，特别是习总书记联系河北省，亲临河北召开省委领导班子民主生活会，并在中央电视台播出，为全党怎样召开民主生活会树立榜样。

就我亲身经历和参与组织的中船重工集团公司的教育实践活动而言，从上到下，从领导班子成员到一般党员干部，确实受到了一次思想洗礼。在中船重工集团公司查摆问题、开展批评环节中，领导班子和班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真梳理意见建议，深入查摆在“四风”方面存在的突出问题。集团公司党组先后9次召开党组会讨论修改班子对照检查材料，查摆出集团公司领导班子“四风”方面的问题14项。每位班子成员亲自撰写了个人对照检查材料，并多方征求意见、反复修改，查摆出的问题归并为17项。在集团公司领导班子专题民主生活会上，党组成员本着对事业、对党组、对自己高度负责的精神，坚持实事求是、出于公心、坦诚相待、与人为善的原则，深刻剖析了作风不正、工作不实、行为不廉等方面的问题，从世界观、人生观、价值观深刻剖析问题根源，提出了加强作风建设、反对“四风”的改进措施。开展自我批评，敢于揭短亮丑、勇于承担责任；相互批评，敢于直面问题，不马虎敷衍、不发泄私愤、不搞“一团和气”和无原则纷争，触及到了被批评者的主要问题，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的，收到了“红脸出汗、加油鼓劲”的效果。同时，班子成员间相互提出批评意见70条，确保了专题民主生活会不走过场，取得了实效。

在教育实践活动中，集团公司总部及各成员单位均成立了教育实践活动领导小组及办公室，集团公司向成员单位派出了12个督导组；总部12个支部、136名处级以上党员干部、231名党员参加了教育实践活动；集团公司86个成员单位党委（党组、支部）、6 579名处级以上党员领导干部、40 819名党员参加了活动。在活动中，处级以上党员领导干部均自己撰写了对照检查材料，认真查摆“四风”方面的问题。集团公司领导班子和各成员单位领导班子以及处级以上党员领导干部针对查摆出的突出问题，切实可行地制定了整改方案，并边查边改，进行专项整治，建章立制。

通过本次活动，广大职工群众对本次活动情况进行总体评议较好以上为97.69%，切实感受到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的巨大作用，看到了一个敢于自我净化、自我纯洁、自我提高的伟大的中国共产党。

教育实践活动成效显著，是新一届中央领导集体带领全国人民实现中国梦的

集结号

教育实践活动是十八大上我们党为了保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位而采取的重大战略部署。实现中华民族伟大复兴梦想的根基就在人民群众，力量的源泉在人民群众，信心和纽带也在人民群众，要想实现“两个百年”的战略目标，唯一的途径就是坚定地走群众路线。

通过开展教育实践活动，中船重工集团公司领导班子、各成员单位领导班子、广大党员干部的党性和群众观念进一步增强，初步解决了领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，取得了明显成效。

一是广大党员干部提高了认识、凝聚了共识、推进了工作，进一步增强了在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持一致的自觉性，进一步加深了对党的宗旨意识、党的群众路线和群众工作方法的理解和把握，增强了宗旨意识和践行群众路线的自信和自觉，更加坚定了实现“再迈两大步、突破两个番、实现双发展，建成国际一流船舶集团”的战略目标的决心和信心。

二是党员干部抵御“四风”的自觉性进一步增强。广大党员干部对“四风”危害性的认识进一步加深，自觉抵制“四风”的意识进一步增强，作风有了明显改变。工作更加注重实际效果，察实情、出实招、办实事、求实效的风气更加浓厚；领导干部联系职工群众更加紧密，拼搏进取的斗志更加振奋，推进持续发展的劲头更足；到成员单位出差自觉轻车简从、简化迎送，不接受宴请、不收受礼品，入住政府接待宾馆或企业内部宾馆；公款吃喝、公款送礼、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。

三是整改落实取得了一定成效。集团公司总部及各成员单位把取得实效作为检验教育实践活动效果的标准，一些突出问题得到有效解决。如：针对成员单位间相互拖欠货款问题，集团公司组织有关部门牵头，协调推进、持续解决，中国重工成员单位间拖欠货款已下降30%以上。加大对困难和发展相对滞后企业的帮扶力度，通过争取国家支持、集团公司自有资金支持等方式，向重庆地区部分企业增加资本金12亿元。集团公司严格控制召开现场会议数量，能不开的会就不开，能召开视频会的就开视频会，坚决杜绝到风景名胜地区开会，严禁赠送会议纪念品；2013年总部会议经费同比减少39.8%，全系统会议数量同比减少14.3%。公款大吃大喝、铺张浪费现象基本绝迹，严格执行差旅费报销标准，严控一般性出国考察和重复出国；2013年总部业务招待费同比减少58.8%，差旅费同比减少14.8%，出国经费同比减少49.9%。在全集团开展了公务用车清理工作。截至目前，总部行政性开支共计减少770余万元。加强了对总部员工的教育，将作风建设情况纳入干部考核，作为干部奖惩和评价的重要依据；向全系统公开了干部作风监督邮箱和电话，发现问题及时处理。加强制度建设，建立长效机制，已出台了集团公司总部国内公务接待管理规定（试行）、商务接待管理规定（试行）、会议管理办法以及集团公司党组进一步加强调查研究工作的规定等制度；此外，集团公司党组理论学习中心组学习制度（修订）、关于加强成员单位干部作风监督管理的若干规定已形成初稿，正在征求意见。部分成员单位根据各自实际情况，制定了《领导班子成员职务消费管理规定》《公务用车规定》《差旅费管理办法》等相关制度，并对领导干部婚丧嫁娶、节日拜访等情况提出了明确要求；有效减少了文件、简报和会议数量；尽力而为、量力而行，抓紧解决了一些关系广大职工群众切身利益的问题，如有的解决了职工上下班交通问题和上班停车问题；有的合理确定了从事有毒有害工种和异地、远离城区工作职工的补贴标准；有的改善了职工食堂饭菜质量；有的解决了美化生活环境等问题。

四是两手抓、两手硬，以教育实践活动取得的新成效推进集团公司持续发展。教育实践活动以来，集团公司党组围绕新的战略部署，坚持两手抓、两手都要硬，认真贯彻落实习近平总书记“把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区、本部门、本单位各项任务紧密结合起来”的要求，把活动的每个环节、每项措施与集团公司的科研生产经营工作相结合，不断以作风建设的新成效促进集团公司持续发展。据快报统计：集团公司2013年实现经济总量2 106亿元，同比增长8.3%；营业收入1 873亿元，同比增长7.3%；增加值334亿元，同比增长4%；利润总额102亿元，同比增长3.3%；承接合同金额2 149亿元，同比增长26%，在复杂严峻的市场环境下，较好地实现了持续增长；特别是连续第三次进入世界500强，连续第九次获得央企业绩考核A级，集团公司新战略部署取得较好开局。

践行党的群众路线，加强和改进作风建设，是一项长期的政治任务。通过这次活动促使我们每一位共产党员要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，吃苦在前、享受在后，勤奋工作、廉洁奉公，为了共产主义远大理想和中国特色社会主义理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。做官就要做清官，做一个公而忘私、大公无私、为国为民的好官，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

（责任编辑：罗志荣）