现阶段财务管理的问题及对策探究

张庆明

摘 要：任何一個单位和部门要想良好运转和持续发展，其财务管理部门起着决定性作用。近年来，随着社会的不断发展，对单位的财务管理也提出了更高、更严格的要求，现行的财务管理体制与社会发展要求也出现了许多不相适应的问题。因此要对新形势下财务管理的特点和出现的新问题有充分的认识，并加强对财务的管理。分析了现阶段财务管理存在的问题，并提出了加强财务管理的相关建议。

关键词：财务管理；执行监管；财政预算

任何一个单位和部门要想良好运转和持续发展，其财务管理部门起着决定性作用。近年来，随着社会的快速发展，对单位的财务管理也提出了更高的要求，现行的财务管理制度还存在着许多与社会发展的要求不相适应的问题。因此必须高度重视财务管理工作，要对新形势下财务管理的特点和出现的新问题有深刻的认识，积极探索财务管理的新思路，加强对财务的管理，以适应社会发展的需要，为单位的持续发展奠定坚实的基础。

一、现阶段财务管理中存在的问题

1.财政预算数据不真实，预算执行监管不到位

有些单位为了多争取上级资金，在上报财政预算时故意虚报总数，上报数据与实际工作不符，随意性很大，使财政预算缺乏真实性和严肃性；有些单位存在超标申报现象；有的对专项资金的管理把关不严，存在专款没有专用现象；有的单位在资金使用中，不能严格按照财政预算支出，存在超标购车、用公款旅游、吃喝，甚至高消费等现象；致使三公经费居高不下。但是由于在执行财务制度过程中监管不到位，对违反财务管理制度的相关人员没有进行严格的责任追究，从而导致国家资金的流失和浪费；甚至有的单位私设小金库、设置账外账，从而导致贪污腐败现象发生。

2.资产管理不规范，监督体系不健全

有的单位在资金分配上有很大的随意性，有的虽然制定了固定资产定期盘点制度，但在实际操作中却流于形式，没有详细和规范的固定资产台账，对统一采购的资金使用情况缺乏有效监督；再加上内部财务监督体系不健全或体系健全却执行不严，容易造成财务管理上的漏洞，导致虚假现象产生。

3.财务管理人员配备不齐，管理水平较差

有的单位财务管理岗位设置不合理，没有按照《会计基础工作规范》配备财务人员，本来应该两人或多人分开做的工作却有人兼职，如：会计凭证的编制与凭证的审核、支票与印鉴的保存等，人员之间缺乏有效制约，容易造成纰漏。另外，财务管理人员的水平不一，对财务业知识、新的法律法规、规章制度掌握不够，甚至有些单位的财会人员连最基本的会计常识都不懂，从而导致财务工作不完善，甚至出现账目混乱、资产流失的现象。

二、加强财务管理的对策

1.加强财政预算指导，严格责任追究

要按照公共财务管理的要求，建立起统一、规范的会计预算体系。加强对财政预算的审核，建立相关的责任追究制度并严格执行。对于虚报收入金额、故意多报预算经费的相关责任人，不论是单位领导还是财务管理人员，都要严格追究责任，以规范预算编制行为，确保所报数据与实际工作相符，确保财政预算的真实性和准确性。对于在执行财政预算过程中出现重大问题的责任人要严肃追责；另外对预算外资金要严格控制，并全部纳入预算管理，以防出现管理上的漏洞。

2.规范资产管理，健全监督体系

加强固定资产管理和财务监督，建立健全固定资产台账，明确资产管理过程中的责任，加强全程监控机制，降低财务风险。建设健全财务管理制度，如经费管理制度、财务人员岗位职责等，建立有效的经费支出机制和长效管理机制。在财政预算执行过程中，要用完善的内部控制制度约束财务行为，如：不相容职务相互分离；严格遵循授权权限和范围，重大财务事项必须集体审批；定期盘点财产以确保资产完整等。同时实行严格的财务内部审核机制，加强单位内部审计工作，配备高水平、熟练财务业务、公正无私的审计人员，建立内部审计的机构，明确内部审计职能，健全内部审计制度并严格执行。在实际工作中要协调好内部审计机构同领导的关系，不要因为领导的意见而影响审计机构的作用；处理好内部审计与上级审计机关的关系，不要把内部审计等同于上级机关的审计；要处理好合理与合法的关系，不要把合理而不合法的进行财务记账，从而使内部审计工作能够充分发挥作用。

3.加强对财务管理人员的教育和培训，提高财会人员素质

一是要及时组织财务管理人员对财务方面新的法律、法规的学习和培训，并把法律法规落到实处，尤其是单位领导更要加强法律法规的学习并运用到实际工作中去；二是要加强专业知识如会计电算化、信息化的学习培训，增强财务管理人员的业务素质，提高他们的财务管理水平；三是对财务管理人员进行职业道德教育，引导他们树立良好的职业道德。

随着社会的发展，账务管理工作的方法也要不断创新，也要进行相应的改革，建立既与社会经济发展相适应又能促进各项事业发展的财务管理机制，以提高财务管理水平。

参考文献：

余维桓．事业单位财务管理存在的问题与对策．财经界，2010（3）.

（作者单位 新疆阿勒泰地区边防支队）

编辑 李建军