凝心聚力 谋求共赢

林燕芬

【摘 要】如何“在竞争中求生存、在生存中求发展”是民办幼儿园在新型的竞争环境中所必须思考的问题。根据当前鎮民办幼儿园存在是园舍不达标，安全有隐患；师资队伍不稳，教师待遇偏低；办园理念有偏差；监管困难等问题，提出以点带面立示范，依法办学促发展，扎实管理显成效，专业引领提素质等管理对策。

【关键词】幼儿园；民办；管理；思路；发展

在市场竞争机制下，民办幼儿园这一“教育”特殊产品，它的经营和管理在一定的程度上也受到企业管理思想的影响。如何“在竞争中求生存、在生存中求发展”是民办幼儿园在新型的竞争环境中所必须思考的问题。随着政府对学前教育工作的重视及农村老百姓对优质学前教育需求的提高，农村镇学前教育也越来越受到重视，探索镇民办幼儿园健康发展的管理模式也成为我们当前的新课题。

一、当前镇民办幼儿园的存在问题

第一，园舍不达标，安全有隐患。《幼儿园管理条例》第八条规定：举办幼儿园必须具有与保育、教育要求相适应的园舍和设施，必须符合国家的卫生标准和安全标准。但民办幼儿园量多质差，大多数为家庭作坊式，办园设施差，保教质量不能保证，有的甚至存在安全隐患。

第二，师资队伍不稳，教师待遇偏低。民办幼儿园中的教师大都不符合规定，因为非公办教师普遍工资低，待遇差，除中心园外，绝大多数没有享受社会保障，中能由一些素质不高、乐于接受低工资的人员充当，再加上培养培训渠道不畅通，所以幼儿园教师队伍流动性大，稳定性差。

第三，民办园办园理念有偏差，一些法人投资幼儿园的目的就是赢利赚钱，在这样办园理念的支配下，幼儿园缺乏明确的办园目标和发展规划，缺乏科学的管理措施，由此造成幼儿园改革和发展速度不快，水平不高，阻碍幼儿园的健康发展。

第四，监管困难。各镇均存在民办幼儿园点数多，分布广的问题，中心园长兼全镇幼教辅导员既要保证中心园的高效规范动作，以要承担对辖区各民办园的指导任务，时间精力不足，疲于奔命，难以民办园的保教质量进行监管，导致幼儿教育的质量难以保证。

二、镇民办幼儿园管理对策

1.全力办好镇级中心园，以点带面立示范

镇中心幼儿园建设是整个农村幼教事业发展的核心。作为镇学前教育的窗口，镇中心幼儿园承担着示范及对本镇辖区内其他民办幼儿园进行业务指导等职能，抓好镇中心园的建设，可以带动农村幼儿教育的整体发展。

办好镇中心园，首先要加强硬件设施建设，提高办园条件，将镇压中心园办成市示范园，树立榜样，以点带面，以规范的管理辐射带动辖区内其他民办幼儿园。中心幼儿园是我镇直属的公办幼儿园，在管理上有正确的幼教教育理念，机构健全，规章制度完善、管理到位，责任落实到人。形成良好的统筹分工、协调的工作链条，教职工凝聚力强。我镇以中心园为辐射点，向全镇公开教学，展示园内的环境布置，邀请各园骨干教师参加中心园的运动会、幼教专题辩论赛等；镇组织全镇幼教优质课程比赛、评估活动交流等。例如通过举行教学研讨交流活动和优质比赛，有相当一部分的幼儿园在教学方面进步显著。

2.规范民办园办园行为，依法办学促发展

我镇主要从以下几方面规范民办园的办园行为。第一，要求民办园办齐各种有效证件，如房屋消防合格证、收费许可证、社会力量办学许可证、卫生许可证等，并要求民办园为教职员工购买社会保险；第二，规范民办园的用名。第三，规范民办园的招生行为，按照全镇划片区招生示意图，不能跨区域招生。严格按照规程规定的三至五周岁为幼儿年龄段，不能招收六周岁以上的幼儿。第四，规范收费。要求民办园严格按照收费许可证的批示，不得低于或超过其规定的收费标准；第五，规范民办园接送车管理。目前，我镇民办园主要使用的教材是福建省版课程教材。通过规范管理可以帮助民办幼儿园明确发展方向，制定发展规划，同时还可以帮助他们理顺与主管部门、中心园之间的关系，最大限度地提升民办幼儿园朝着规范发展的目标。

培养幼儿健康成长是社会各界的职责，社会上都设立了较多幼儿服务机构，如卫生防疫部门、妇幼保健院、妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会、交通部门、消防部门、镇科教办等。其中科教办作为我镇幼教的主管部门，积极主动联系各部门，加强对幼儿园的监督，如通过卫生防疫部门对入园幼儿的身体检查、一年一度的体检，以及定期的疾病预防知识的宣传等，把好幼儿入园关和为幼儿的身体发育作定期的科学的反馈，提高幼儿园的卫生保健工作质量。

3.实施精细化管理措施，扎实管理显成效

“简单的事做好就是不简单，平凡的事情做好就是不平凡”。然而，在大多数民办园忽视细节管理及管理措施的行之有效性，对幼儿园管理进行粗放经营，导致日常工作“漏洞百出”，在管理上就提供给那些工作不认真和不负责的教职工以逃避责任的借口。因此制定和实施农村幼儿园精细化管理措施，从精细管理的角度使举办者明确管理目标，提升管理质量显得尤为重要。

我们制定了适合本镇民办幼儿园的相应操作性强的管理细则。其中有：一是教学管理精细化，有效杜绝小学化教育倾向。二是安全卫生管理精细化，确保幼儿在园安全。我们为辖区幼儿园提供详实的安全卫生管理制度范例，指导辖区幼儿园根据本园地特点制定相应的规章制度及操作程序，同时设计详细地表格进行过程性记载。三是档案管理精细化，提升管理水平。我们就根据市示范园评估标准的档案管理要求，结合辖区民办园的实际情况，提供一份详细的档案目录，指导民办园根据目录进行过程性材料的收集。

4.创新教研培训模式，专业引领提素质

我们对幼儿园采取"分类管理，分步发展，整体推进"的工作策略，把幼儿园划分为三种类型：第一种类型为等级园，以一级以上的等级幼儿园为主。等级幼儿园以高标准进行自身发展，通过教学活动、游戏活动、特色活动、课题研究等开放性教研活动，落实示范和指导作用；第二种类型为配套园，以办园条件较为规范的幼儿园为主，配套园要注重内涵发展，提高办学质量，争取再上台阶；第三种类型为改造园，以综合楼、厂房、民房等改建的办园条件较为薄弱的幼儿园为主，改造园要努力改善硬件设施，提高软件质量，力争提升办园档次和水平。分类管理主要体现在：对不同类型的幼儿园有不同的目标、要求、标准和评价，不同类型的幼儿园开展不同类型的教研活动和指导，不同类型的幼儿园教师进行不同类型的培训。同时，分类管理与片区联动教研结合，形成条块结合教研活动网，加强不同类型幼儿园之间的指导扶持和促进提升。

根据幼儿园所在地域实行分片区管理，并构建中心园-区示范民办园-未办证幼儿园三级教研网络的管理机制。以中心园辐射，引领各片区、各园进行教研活动。打破园际格局，让教师获得更多的学习机会，而且还让幼儿园得到更多展示的空间，营造开放、合作、彼此接纳与支持的研究氛围，建立良好的教研文化氛围。例如，中心园通过开放日活动、与实幼园手拉手活动、选派中心园骨干教师分别挂钩到各个民办园进行深层次的指导，并在中心园阳光监督栏进行公示、将教研的现场放到辖区各幼儿园，变“观”为“做”，在“做”中得到锻炼。

在幼儿园市场化竞争越来越激烈的今天，作为民办园如何在竞争中求生存、在管理中求发展，是我们在幼儿园管理工作中经常思考的问题。希望在大家的共同努力下，我镇能继续发挥民办幼儿园的优势，与时俱进，奋力拼搏，实现共赢，建设成富有南埔特色、温馨、和谐的现代化教育乐园。

参考文献：

[1]焦浩进，卢清.幼儿园管理呼唤人文关怀的回归.《学园》，2013（29）

[2]张艳琼.幼儿园特色教育与环境创设.《课外语文：教研版》，2014（1）