延边州民族双语教学现状与对策

俞永虎

吉林省延边州教育局一直都十分重视民族中小学双语教学。为了规范民族雙语教学行为，科学有效推进双语教学研究活动，2005年4月延边州教育局下发了文件“关于印发《延边州朝鲜族中小学双语教学改革实施意见》的通知”（延州教发[2005]37号），2009年又下发了文件《州教育局关于进一步深化全州双语教学改革工作的指导意见》（延州教发[2009]21号），指出树立正确的双语教学观，进一步深化全州双语教学改革；加强双语教学模式改革，提高学校双语教学工作的质量与水平；加强过程性指导与管理，提高双语教学工作的实效性；健全保障体系，保证双语教学工作持续健康发展。提出要突出双语课堂教学的主渠道作用，实现语言学科有效教学，创建良好的语言学习环境，加强朝鲜族民族文化教育，深化部分学科双语授课制实验，开展有效语言实践活动，积极构建具有延边特色的双语教学改革模式。

一、延边州双语教学现状

自2009年下发文件《州教育局关于进一步深化全州双语教学改革工作的指导意见》（延州教发[2009]21号）以来，延边州中小学双语教学取得了较好的成绩。可以归纳为以下几个亮点：

1. 延边州双语教学越来越注重学生的主体地位。广大双语教师积极投身小班化双语教学改革，课堂教学体现学生自主学习、合作学习、分层学习，教师进行教学引导、学生学法指导，尽量把课堂还给学生，让学生多说、多练、多写。小班化双语教学理念为双语教学注入了生机和活力。如，延吉市延新小学在小班化教学改革中，注重朝鲜语文教学的教法改革，以学生自主学习为主，改革课堂教学评价，建立有利于学生学习的激励性评价机制；在汉语教学中，着眼于提高学生的语言综合能力，改革小学汉语考试制度，建立知识测试（实行分享考试，口试、笔试相结合）、能力测试（听说读写并重，全面考察汉语能力）、专项竞赛（自主参与，激发兴趣）相结合的评价体系，有力地推动了双语教学改革进程。

2. 注重学生课内外阅读，大力开展读书活动，提高学生双语水平。尤其在小学，许多民族学校十分重视学生的阅读，课内外结合，开辟师生校内读书时间，指导课堂课文朗读技巧，教授学生读书方法，倡导师生课外大量阅读，有力提高了学生的表达能力。如，延吉市中央小学、延新小学都非常重视学生阅读，大力开展师生读书活动，通过增加学生朝文图书阅读量来提高学生朝鲜语表达能力。延吉市中央小学通过“三抓”来提高双语教学质量。“三抓”，即一抓课堂教学，构建“10+30”教学模式：教师讲控制在10分钟以内，学生交流、探究30分钟。教学过程中，教师起到引导者、参与者、指导者的作用；二抓读书教育，提出每个学生毕业读书量达到300本的阅读目标，每学期都要求读50本书，写读书笔记，周四6、7节课全校师生读书两小时，开读书交流活动；三抓写话，期末考试20分是写话，安排专人指导学生写话。延吉市延新小学制定课堂教学评价标准，每天组织学生读书，建立邀请教学制，坚持开展“101”项争优、创优竞赛活动，实行考试制度改革，采取基础知识、能力测试（口试与笔试相结合）、智能考试等方式方法提高学生双语表达能力。

3. 广大教师提高了对双语教学重要性的认识。通过问卷调查我们发现96.7%的教师认为双语教学对民族学校及学生发展十分重要，95.1%的教师理解双语教学是以本民族语言文字为基础，学习第二语言的教学过程。延边州的双语教学主渠道是朝鲜语文、汉语等各学科教学，通过课堂教学来提高学生语言表达能力。学校通过黑板报、手抄报、课外活动、开展竞赛等形式创建语言学习环境，开辟文化教育专栏、墙报、艺术教育等，提高学生民族文化素养。

二、存在问题分析

延边州民族中小学在实施双语教学过程中，主要存在以下几个方面的问题：

1. 关于民族语文、汉语工具性与人文性问题。教师对课程标准的研读和理解不够深入。如在朝鲜语文、汉语工具性与人文性问题上，只有31.3%的教师认为朝鲜语文应做到工具性与人文性的统一，汉语应突出工具性；而67.1%的教师认为朝鲜语文、汉语都应做到人文性与工具性的统一。汉语、朝鲜语教学在突出工具性，强化训练，提高语言运用能力方面做得不够。因此，出现汉语课上成语文课、语文课上次品德教育课的现象。由于朝鲜语文、汉语教学没有突出语言的工具性，缺失学生的语言训练这条主线，学生的双语实际运用能力还远达不到理想状态。部分学科双语教学实验很大程度上受教师双语水平的影响，其伸缩性、随意性较大，科学性、系统性、有效性较差。

在双语教师参与双语教学课题研究方面，51.2%的教师选择参与，29.3%的教师选择没有参与，还有14.6%的教师选择对双语教学课题研究不感兴趣。这很大程度上体现出双语教学研究没有成为教师的一种需要，而是被动地从事或参与双语教学研究，而且只有参与，缺少过程，没有科研成果。

2. 关于教研组或学校双语教研活动开展情况。双语教研活动绝大多数学校的做法是开展双语演讲比赛、评优课竞赛、双语月活动、邀请课等竞赛类活动，这有利于部分教师、学生双语水平和双语能力的提高，却没有深入、系统地进行双语教学研究，停留在浅层次、表面化的简单活动之中。因此，不利于双语教师的专业成长和学生双语水平、能力的普遍提高。另外，四年级、六年级统一考试，加剧了师生的负担，造成教师、学生忙于应试，不能深入开展教研。

3 关于双语教师队伍建设问题。延边州的双语教师队伍主流是朝鲜语文和汉语教师，部分学科双语教师少而又少。目前朝鲜语文和汉语这一主流教师群体面临严重老化现象，多数学校的朝鲜语文和汉语教师平均年龄都超过40岁，汉语教师口语退化，各种负担较重；个别学校汉语教师几乎都在40岁以上，几年都招不进一个汉语教师，造成部分学校汉语教师后继无人现象，不利于双语教学的有效进行。因此，双语教师队伍建设成为制约延边州民族双语教学有效发展的瓶颈之一。

4. 学生的双语水平。在访谈中了解到朝鲜族学生汉语口语表达要好于朝鲜语表达，但是汉语能说不能写，写的水平较差，错别字、病句、文不达意等现象较严重；朝文教学存在困难，朝鲜族学生受韩国语言文化影响较重，加之缺少适合学生阅读的朝文读物，学生表达不是很好。在学生双语、三语等竞赛活动中，尽管学生能取得好的成绩，表现力突出，但在即席答辩、即席表达方面却明显不如，可见这些活动不能从根本上提高学生的双语水平。

5. 关于教材内容。朝鲜族中学普遍反映朝鲜语文、汉语教科书部分内容时代性不强，背景离学生太远，不和学生口味，学生提不起学习兴趣，再加之教师们只注重教教材，忽视用教材教，课堂教学沉闷，学生主体地位缺失，教师预设教学内容，硬拉着学生走现象仍较普遍，学生生成的问题较少，教学往往达不到预设目标。

朝鲜族小学普遍反映低年级朝鲜语文、汉语教学内容多，汉语教学难度大。尤其汉语识字量过大，一年级汉语拼音要求一个月完成，一、二年级字词量大于汉族语文教科书，近1/3的学生掌握不了汉语拼音和汉字；高年级的汉语文章篇幅又都较长，1/3的学生学习起来仍然困难。四年级开始出现两极分化，一部分学生汉语学得特别好，一部分学生汉语学得特别差。教师也往往为完成教学任务而忽视学生的养成教育，较少关注学生的心理需求，长此下去，会造成“学困生”多的现象。

三、改进的建议与对策

1. 双语教学要长远规划。有关部门统筹力量，有专门机构负责制定长远规划，管理、指导、推进双语教学改革，做到有计划、有目标、有组织、有培训、有指导、有检查、有研讨。做好常规工作管理的同时加强宏观调控，理论与实践相结合，做到理论指导跟上，教师培训到位，教学实践科学进行，加强双语教学科学研究，及时总结经验，推广科研成果。做到每一个从事双语教学的教师、相关的教育行政人员、教研员、教育科研工作者都知道双语教学改革的内涵。

2. 提高民族教研人员的业务水平。在访谈中一些校长反映民族教研人员的业务能力不足，不能有效指导双语教学，出现业务部门都说不清双语教学、指导培训跟不上等现象，造成双语教学低效。部分校长反映搞了多年双语教学，效果不明显，并提出行政指令性规定只能造成压力，带来负担，应该是有条件的学校进行双语教学，最重要的是教研员的业务培训。民族教研员需要掌握一定的双语教学理论，积极参与、指导双语教学研究，服务于学校的教学改革需要。

3. 加大双语教师培训培养力度。在问卷调查中，广大双语教师迫切希望上级部门组织多种形式的双语教师培训。如，双语教学理论的系统培训，教学、教材、教法培训，理论讲解与实践相结合的案例培训，组织双语教学研讨、观摩教学、专家点评，多观摩双语教学研究课，典型课例引路，有关民族文化差异的内容培训，等等。可见，双语教学系统的理论与实践培训迫在眉睫，也是促进双语教学的重要一环。这就要加强师范院校双语教育建设，培养大批有双语能力的朝鲜族学生。

加强双语教师的培训，关键是把好入口关，把具有双语能力者纳入教师队伍行列；把好培训关，通过在职培训，使广大双语教师了解双语教学的概念、特点，把握语言习得规律，掌握双语教学技能，更好地从事双语教学工作；把好课标关，加大朝、汉语课程标准的解读力度，实施基于课程标准的双语教学改革，深刻领会课程标准的内涵，科学、有效进行双语教学研究。

通过培训，应让从事语言教学的教师掌握基本的双语教学理论、语言教学规律，至少了解相关语言学科课程标准的基本内容，掌握语言习得的基本规律，找出不同语言学科之间的共性和差异，在语言的听、说、读、写、书方面達成某种共识，再按照各自语言学科的特点进行教学。

4. 加强双语教学课题研究。建立自下而上、机动灵活的课题申报机制，鼓励教师积极开展双语教学小课题研究，随时可以申报县（市）、州级个人或小团队课题，以便得到教育科研部门的规划和指导，通过小课题研究，使教师系统掌握双语教学理论，理论指导实践，解决教学中的实际问题、难题，探索有效教学、提高质量的规律，促进教师专业化发展和教科研能力的提高。

5. 双语教学要坚持“一个中心、两个基本点”。双语教学要紧紧围绕《义务教育朝鲜族学校朝鲜语文课程标准》（试行）、《全日制民族中小学汉语课程标准》（试行）的规定，确立“一个中心、两个基本点”。一个中心，即以语言训练为中心，特别要加强语言的运用；两个基本点，即培养双语能力（听、说、读、写），提高人文素养。我们的课堂要由“教教材”变成“用教材教”；由“教课文”变成用课文学语言、用语言。这就要求教师由以往分析课文内容的教学，转向以策略为导向的教学，注重读法、写法、学法的指导，以提升阅读理解能力、运用语言能力以及学习能力，真正实现双语教学的“兼通”目标。