新形势下国有企业稳定工作探讨

杨大野

摘 要：近年来，伴随企业改革的逐步深化，国家、企业、职工三者间的利益格局不断调整，一些深层次的矛盾和问题不断显现出来，对维护企业稳定工作提出了新的挑战和要求。本文充分认识新形势下维护企业稳定工作的重要性，分析其存在的问题及引发问题的原因，研究并采取合理有效的对策措施，对做好新时期维护企业稳定的工作具有重要意义。

关键词：国有企业；稳定工作；探讨

1.充分认识维护企业稳定的重要性。

1.1维护企业稳定是巩固党的执政基础的需要

企业是我国国民经济的支柱，搞好企业、维护企业稳定大局，不但是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题，企业处于改革发展的第一线，每天面对的是广大职工，接触的是职工的切身利益，听到的是职工的直接呼声，稳定工作做好了，可以有效化解各种矛盾，密切党群干群关系，激发职工参与企业建设的热情。企业能做的一切工作，都是为了加强党的执政基础，增强党的执政能力，因此，企业要站在加强党的执政基础的高度，牢固树立政治意识和大局观念，采取有效措施，确保企业稳定。

1.2维护企业稳定是深化改革的重要条件

稳定是深化改革的前提，改革必须要有稳定的政治和社会环境，因此，企业必须正确处理深化改革与维护稳定之间的关系，既要坚持坚定不移的实施改革，又要注意结合企业的具体情况，既要坚持推进改革的工作力度，又要注意职工群众的承受程度。要坚持正确处理改革的力度，发展的速度和职工群众承受程度三者之间的关系，在企业稳定中推进改革，通过改革促进企业发展，促进企业和地区更加和谐稳定。

1.3维护企业稳定是实现群众利益的重要保证

在企业维护职工的切身利益与维护团结稳定的局面是一致的。只有社会稳定、企业稳定，才能促进企业发展，创造更多的社会财富，才能让职工得到更多的实惠。只有社会稳定，企业稳定，才能按照“以人为本，关注民生，促进和谐”的要求解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。只有通过实施送温工程，加强困难职工帮扶中心建设，开展金秋助学活动，真情服务困难职工，才能以职工队伍稳定促进社会稳定、企业稳定。

2.企业存在不稳定的问题及原因分析：

2.1从企业内部分析：一是职工方面，平均主义、大锅饭对人们思想观念、思维方式、行为习惯影响较深，而改革是一场革命、改革本身就是各种利益关系重新调整和再分配，这必然带来新的思想观念而冲撞，新老机制的交融，往往使一些职工心理承受失衡，进而引发不理解、不满意情绪，这些矛盾和问题一旦聚集就会引发群体性事件。二是企业领导层方面。企业领导人员对稳定的认识、理解和把握以及处理问题的方式、方法、能力，工作的前瞻性、预见性都会对稳定工作带来实质影响。三是员工的教育管理方面。随着改革开放的不断深入，职工认知接受新鲜事物乃至依法维护自身权益能力越来越强。尤其是互联网等多媒体的普及，员工接触处界的渠道更加方便快捷的，各种正确的、错误的信息混淆在一起，职工很容易在对此中产生不满情绪和怨言，而我们企业的教育管理却没有从开放的社会影响中去思考，由于宣传、引导、思想工作不到位，导致职工观念前后，法制意识淡薄，对改革不理解，涉及切身利益的矛盾容易激化，这是造成不稳定的重要因素。

2.2從企业外部分析：一是社会转型期必然的“阵痛”过程，经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，尤其是当前进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局加速调整，社会组织形式日趋多样，劳动关系呈现多元化、复杂化，这种空前的社会变化，这既给经济社会发展带来巨大活力的同时，又必然伴生新的利益冲突和社会矛盾，这是改革发展进程中的阶段性和重要特征，在较长的一个时期内是难以完全避免的。二是体制机制性问题，通过对企业的不稳定因素以及信访现象的分析，可以看出，许多矛盾和问题的出现，有其复杂的体制、机制成因，比如企业化管理的事业单位的改制问题，企业办社会问题，离退休人员的社会化管理，又比如下岗职工的再就业问题，由于各方面缺乏相应的手段，致使部分企业下岗职工再就业问题成为不稳定的重要因素。三是种种不正之风和腐败现象问题，个别领导干部的群众观念淡薄，作风飘浮，行为乖张，工作不扎实，方法简单，有的在工作中违反有关规定，甚至利用手中的权力，侵吞国有资产，在职工群众中造成恶劣影响，职工群众深恶痛绝，对立情绪普遍存在，一是产生利益矛盾，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决，不闹不解决”和“法不责众”的心态，动辄越级聚集上访，甚至采取极端行为。

3.切实做好企业稳定工作的对策和措施

正确认识和科学分析企业存在的不稳定因素，对于我们采取有效的对策和措施，做好新时期维护企业稳定的工作具有重要的现实意义。

3.1坚持思想教育和解决实际问题并举。在企业诸多不稳定因素中，仅解决思想问题，不解决实际问题，不稳定因素不可能得到有效化解，仅解决实际问题，不解决思想问题，不稳定因素有可能反复出现，要在做好职工思想教育的同时，引导他们转变思想观念，增强法制意识，识大体，顾大局，自觉珍惜和维护来之不易的稳定局面，解开职工思想上的疙瘩，对正当的、有条件解决的实际问题，一定解决，在实际工作中，还要注意两个问题，一是不能把稳定工作和关心职工疾苦、倾听群众呼声、维护职工合法利益对立起来，在条件许可范围内，积极为职工办好事、做实事、解难事。二是要正确处理保持稳定和发挥激励机制的关系。企业发展离不开稳定，没有激励，企业就没有活力，发展就没有动力。

3.2强化民主管理，保障职工政治权利。健全职工诉求表达机制，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，要积极反映职工群众意愿和倾听职工群众的呼声，要依靠和发挥平等协商集体合同制度和职代会及场务公开制度，并使它成为现代企业制度和企业管理机制的重要组成部分。

3.3建设维护稳定预警机制，注重预先协调，发挥超前维护作用，以职工的要求和呼声为第一信号，千方百计将矛盾化解在基层，把群体性事件减少到最低限度，使预警机制真正成为维护职工合法权益和企业稳定的重要机制。

总之，没有和谐稳定的环境，企业就无从发展，只有社会稳定、企业稳定、才能促进企业发展，创造更多的社会财富，让职工得到更多的实惠，只有依靠职工、维护职工利益、尊重和关心职工，才能确保企业和社会和谐稳定的向前发展。