山西省农村地区教育现代化的现状及前景

一、教育现代化理论概述

（一）教育现代化的内涵

针对教育现代化的本质，不同的学者有不同的认识，本文认同邬志辉提出的教育现代化本质概念，即“教育现代化的核心目标是增进人的现代性，其实质是人的现代化和人的主体性”。这个观点认为实现教育现代化是实现受教育者个体的发展，即通过教育使每个人实现人的价值观念、思想道德、知识结构和行为方式向现代的转变，就像联合国教科文组织报告提出的一样：教育使每个人形成一种独立自助的、富有批判精神的意识，保证人人享有拥有自己需要的思想、判断、感情等方面的自由，从而牢牢把握住自己的命运。

（二）农村教育边缘化的现状及其原因

农村适龄教育青年被边缘化，具体表现在：农村教育与农村相关知识相脱节，教材的编写完全依靠城市体系完成；农村青年的高等入学率偏低。

造成上述现象的原因有：1.农村教育发展水平较低，继续教育和社会教育的网络体系没有形成；2.办学条件较差，教学质量受地域限制影响学生接受更好的教育；3.师资力量较差，受到资金投入和农村艰苦环境的限制，吸引优势师资较困难；4.教材编写和课程设置脱离农村社会实际。

（三）农村教育现代化水平的指标体系构建

本文从农村教育的特殊性出发，将农村的指标体系与城市指标体系区别开来，突出农村教育的现状和特点，主要从以下三个方面来改进。

1.提高教育理念指标和教育思想指标等定性指标的参考比重，减少基础设施和教育投入等定量指标的比重。

2.注重高中和大学的升学率指标比重、减少义务阶段的升学辍学率比重。

3.注重农村学生自己对教育水平的评价和满意度。

二、山西农村地区教育现代化的现状

山西省作为经济发展相对落后的中部省份之一，加快山西教育现代化建设，实现山西教育的城乡均衡发展，是山西经济社会文明综合发展的一个重要任务。

虽然山西省的农村教育取得了一系列的成果，但是山西农村教育边缘化问题一直是困扰山西教育事业发展的一个重要瓶颈，主要表现在以下几个方面：

1.教育发展水平较低，没有形成一个全方位的教育体系

首先，学前教育（幼儿教育）质量差，数量低。2013年幼儿园毛入园率为80.4%，远远低于上海水平99.96%和全国的平均水平90%，严重低于了实际需求和其他省份的水平 。

其次，农村继续教育和终身教育开展程度较低，远远低于城市水平，成为农村建设的一个短板。

2.师资队伍水平差，学生辍学率较高

山西省农村地区的授课老师学历层次普遍较低，另外，农村老师的继续教育和培训的模式单一，经费较少，不能满足农村教师追求更高学历的追求，农村地区条件艰苦，生活较为困难，导致一部分的优秀教师外流。

由于农村传统习惯和家庭生活条件限制，学生的辍学率较高。一方面，农村教育的边缘化导致农村青年就业出现问题，导致出现“读书无用论”的思想盛行，导致一部分学生辍学就业。

3.教育投入不到位，财政资金的使用效率较低

主要表现在：学生均拥有的图书较少，计算机数量远远低于城市水平和全国平均水平，校舍面积和校舍质量较差。造成现在农村教育现状的主要原因，主要变现在相应的约束机制不健全。

4.教育管理水平差，教育理念落后

主要变现在：没有建立全面、公正、权威的教育质量评估体系和监控机制，导致一些老师在教学上出现“干多干少一个样”，缺失机制约束和相应的奖励机制；沒有科学的教育理念，导致农村青年在毕业后无法返回农村，也无法融入社会。

三、农村教育现代化建设道路选择

针对山西省农村教育的边缘化问题，研究者提出了不同的解决思路，最为广泛的“和而不同”思路：本文认为“和而不同”的农村教育解决方法对我国解决农村教育边缘化具有一定的效果，但是在山西省的农村教育现代化的过程中需要从以下几点着重展开。

1.树立正确的教育理念和教育价值

《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》是我国实施教育现代化的纲领性文件，其中明确指出：“全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。”

2.加强教育投入，提高教育资金使用效率，合理配置物力资源

在资金的拨付前，要科学的确定和计划教育投资金额；在资金拨付时，一方面要发回财政拨款主渠道的作用，另一方面，抓好多渠道筹措农村教育经费的工作；在资金的使用中，要严格制定农村教育投资计划的编制程序，并在拨付和使用中要做好合规工作。

3.加强师资队伍建设，合理配置农村教育人力资源

首先，提高农村教师待遇。提高农村和边远地区的津贴标准，加大对农村教师的培训。

其次，完善学科教师配置。针对农村教育中出现的只重视语数外等核心课程，难以促进农村教育长久发展。