发展农村小学随班就读教育的思考

龙朝洪

随着教育改革的不断深入，推进素质教育，提高全民素质，也成为我们农村教育事业的主要目标。发展随班就读教育，对残疾人进行教育和训练是提高广大残疾人素质使之成为残而不废，自食其力的劳动者的根本途径，也是社会文明进步的标志之一。积极发展随班就读教育，保障残疾少年儿童接受义务教育的权利是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《残疾人保障法》的具体措施，是各级人民政府、全社会和残疾人家长义不容辞的责任。做好这项工作，对于提高全民族的凝聚力，调动一切极积因素，提高全民族素质都具有重要意义。

我市受经济条件、地域、文化、旧观念的影响，随班就读教育起步较晚。致使我市残疾少年儿童受教育成为普及九年制义务教育最簿弱的环节。随班就读教育的发展，还滞后于社会经济和教育事业的发展水平。近年来，随着我市普九迎“省检”“国检”的顺利通过，残疾人事业有了一定的发展。残疾人康复、劳动、就业和社会福利事业也得到一些发展。全市唯一一所聋哑学校也得到了改扩建。但我市108.39万人口中，残疾适龄入学儿童达900余人。就读于特殊学校的仅有150余人，其余大多数就读于普通学校。又由于当前教育管理部门把学生考分作为考核教师业绩的依据，目前随班就读的效果并不理想，“随班就坐”、“随班混读”现象依然严重。其主要原因是有以下几方面。

首先，没有针对随班就读学生的学习能力做过系统的调研，因为不了解其学习能力，因此无法对普校课程与教学进行科学的调整。

其次，普校教师大多没有接受过系统的特殊教育专业培训，他们对特殊儿童的身心特点和教育需求并不十分清楚，因此无法为特殊儿童提供有针对性的教育服务。

接着，专业教师严重不足，由于没有独立的人员编制，普校特教资源室“形同虚设”，未能发挥其作用。如今担任随班就读班级的教师均属普校兼职教师。他们不可能专心于特殊儿童的教育和教学的研究，所以教学效果不尽如人意。

还有，我市地域偏僻，在与外界交流学习的机会较少，各区县资源点之间的交流学習机会也不多，又缺乏专家指导，仅靠“闭门造车”难于提高广大农村小学随班就读的教育教学质量。

最后，特殊教育经费不足。由于要优化教育结构，集中办学，改扩建学校，全市用于教育的资金要统筹开支，用到特殊教育的资金少得可怜，致使广大农村小学随班就读工作难以正常有效的地开展下去。

实践告诉我们：农村小学随班就读教育工作是一项庞大的系统工程，紧靠某一方面，或某几个人的努力，是难以实现的。需要我们各级领导、一线教师都要解放思想，勇于探索，依靠全社会的共同努力，才能走出一条加快农村小学随班就读教育发展的路子来。我们要在思想认识上进一步深化对农村小学随班就读教育的认识，改变忽视随班就读教育的状况。针对上述情况，我认为，当前我们应从以下几方面入手。

首先，各级教育行政部门的主要负责同志要给予足够的重视，把农村小学随班就读教育工作摆上议事日程。同时，还需要对社会进行广泛宣传动员，争取有关部门和社会各界以及残疾少年儿童家长对随班就读教育的关心和支持。包括市、县残联、民政、还有残疾人企事业、医疗卫生等部门的大力支持。取得社会各界的广泛同情和支持，切实把残疾儿童少年的教育纳入我市普及九年制义务教育的轨道上来，就能加快发展随班就读教育事业，尽快缩小我市农村小学随班就读教育同全社会以及其他各省市、我省各地区随班就读的差距。

其次，逐步形成以我市特殊教育学校为中心，以大量的特教班和随读班模式为主体的发展特殊教育的新格局。这样，既有利于残疾儿童与正常儿童的交往与发展，又有利于特殊教育与普通教育的相互渗透和促进。从而逐步形成一条投资少、见效快、收益大的特殊教育发展的路子。根据地域环境，建设一批资源室。同时要加强对各区县资源室的管理和指导，责任到人，重在落实，充分发挥好资源室服务于随班就读儿童特殊教育需求的功能作用。

另外，在师资队伍建设上，教育行政部门要遵循师资先行的原则。把建立一支数量足够、质量合格、学科配套、队伍稳定的特殊教育师资队伍放在优先地位。目前全市己有经过正式特殊教育培训的师资30余人。其中米易县2人，西区26人（包括市特校），盐边县1人，仁和区1人，东区3人。为解决当前师资不能满足随班就读教育发展需要的问题，除了有计划地选送一批师资到重庆师院（教育系特殊教育专业）、北京师大等院校的特殊教育专业（系）培养、培训外，也可抽一些素质较好的在职教师或愿意从事特殊教育工作的应届师范毕业生到市聋哑校或成都、重庆等地的盲、聋（哑）学校进行培训。坚持先培训，后上岗的原则。凡被分配到该系统任教的老师，原则上都是特殊教育专业毕业或经过培训的人员。也可以利用假期，邀请专家到各区县开展随班就读教育培训，为适应部分残疾儿童随班就读发展的需要提供专业教育技术支持。

最后，经费保障方面，还需政府加大投入，力争做到专款专用。确保资金足额及时到位。此外，加大宣传，广泛争取社会力量的介入，得到企事业单位的赞助，以缓解资金不足的压力。

当前，我市的政治经济和教育体制改革正在不断地的深入发展，为广大农村小学随班就读工作的改革和发展开辟了广阔的前景。只要我们解放思想，提高认识，措施得力，就能把我市小学农村小学的随班就读教育发展起来，并推向前进，在我市的教育发展史上写出我市随班就读教育发展的新篇章！