新时期事业单位财务信息化建设探讨

戴安容

摘要：近年来财政部门大力推动财政公共应用系统的信息化建设，行政事业单位通过国库集中支付系统、资产管理系统、部门预算管理系统与非税管理系统等财政部门进行工作上的对接，这使得事业单位财务必需加快信息化建设进程，积极推进自身信息化建设。文章就新时期事业单位财务信息化现状，针对财务信息化建设过程中存在的问题进行分析，并提出相应措施。

关键词：事业单位；财务信息化；现状；问题；措施

财政部曾发布了《关于推进我国会计信息化工作的指导意见》，旨在贯彻国家信息化战略，充分发挥信息技术在会计工作中的应用，有效提高会计信息质量和会计管理水平，促进会计服务经济社会发展。随着国库集中支付、政府收支改革等财政体制改革的深入，各级财政及主管部门加强了对事业单位资金运作监管力度，也要求事业单位必须发展财务信息化，因此事业单位应当重视财务信息化建设，充分利用现代信息技术，不断提升财务管理水平。

一、财务信息化建设现状

近年来，事业单位的财务活动日趋多样化、复杂化，给事业单位财务管理带来严峻考验。随着事业的发展及业务处理方式的更新，原有管理系统就没法满足需求。在这种情况下，财务部门在日常工作中，除了应付大量的报销业务、账务处理、编制报表之外，还要应付业务部门数据查询，为单位领导和主管部门提供数据及报表，给财务工作带来了很大的压力。由于财务信息化程度较低，单位内其他部门难以获取及时、准确、完整的财务信息，导致有些部门不能理解财务管理的特殊性与重要性，与财务部门难以配合默契，事业单位财务管理不能顺利进行。因此加强财务信息化建设，实现事业单位财务数据的统一管理和向他职能部门提供数据共享，已成为事业单位财务人员急需解决的问题。

二、财务信息化建设的意义

（一）提高了财务工作效率

财务信息化系统实施后，财务部门可以及时、快速、精准地掌握财务信息情况，为事业单位提供科学的财务决策依据。财务部门可以根据本单位实际情况，在不违背内部控制制度的前提下，改变传统的会计处理方法，快速处理和及时传递各种会计信息，以提高财务工作效率。

（二）提升财务服务能力，提高财务管理质量

加快财务信息化建设，构建财务信息查询系统，第一，财务部门可以宣传最新的财政政策和单位各项财务规章制度；第二，财务信息的公开，可以使职工及时获取自身相关的信息，如工资、各项报销审批流程等；第三，让各业务部门快速获得业务资金往来信息，提升了财务服务能力，也有利于实现财务科学化、精细化管理。

（三）实现了资源共享

借助数字化网络平台，可以实现财务管理系统、人事管理系统和业务管理系统等协同工作，实现资源共享。单位内部其他部门可以通过网络主动获取相关财务信息；财务部门应根据本单位具体情况，合理授于不同部门和不同人员不同的访问权限，使其能在财务系统中获取有用相关的财务信息。通过财务信息资源的共享，可以极大地提高单位的管理水平。

三、财务信息化建设存在的问题

（一）对财务信息化的建设未给予足够重视，基础设施投入不足

单位领导和财务人员对财务信息化建设的重视程度不够，认为财务信息化建设目的只是为了减轻财务人员的工作强度而已，并没有认识到财务信息化建设对单位整体信息化建设的作用。一直以来，事业单位对财务信息化的基础设施投入不足，认为财务部门就是用电脑记记账，报报报表，对于财务分析、财务控制、财务决策等方面的财务信息不够重示。

（二）财务信息化相关配套管理制度不够完善

财务信息化在我国起步较晚，财务信息化管理的相关制度不够完善。如：如何实现财务数据在信息化环境下的安全性问题；如何划分不同使用者的权限问题；如何规范信息化的流程问题等。由于事业单位财务信息化建设方面的相关制度不够健全，影响了财务信息工作的安全，也给财务信息化的健康发展带来了一定隐患。

（三）财务信息化管理软件功能不够健全

事业单位进行财务信息化建设必将使事业单位的财务信息处在一个高风险的开放环境中，财务信息数据相对其他数据对环境以及技术都有较高的要求。目前，大多事业单位的财务信息系统都没有设置防火墙，导致财务信息可能在传输过程中容易出现数据丢失、泄漏，或者是财务系统受到恶意攻击，这些情况都将可能导致事业单位财务信息化建设的失败。现实中，有些事业单位安全风险和防范意识薄弱，使得事业单位财务信息化建设缓慢。

（四）财务管理人员信息化水平不高

财务信息化建设是现代计算机网络技术与传统的会计工作相融合，这就要求财务人员既要精通财务专业知识，还要十分精通计算机与网络工程的专业知识。但目前大部分事业单位的财务人员计算机能力只能应付日常简单的维护工作，碰到专业计算机网络问题时，大都束手无策。特别是分管财务工作的领导，精通计算机网络的更是少之又少，这些因素都将制约着财务信息化建设的发展。

四、应对措施

（一）重视和支持财务信息化建設

财务信息化建设成功与否，首先要得到单位领导的重视和支持。单位领导要转变观念，认识财务信息化在单位管理中的重要地位。当今社会是信息化社会，事业单位管理者要充分发挥财务信息化的作用，利用财务信息系统为其提供及时、有效的财务信息，有助于做出正确的决策。事业单位在财务信息化建设实施过程中，单位领导必须重视对财务人员进行相关业务的培训和教育，让其适应财务信息化环境下的工作需要。

（二）健全和完善财务信息化管理制度体系

事业单位在财务信息化建设中，必须将内部资源进行集中和统一的管理，这样才能实现财务信息的共享。只有以这种方式进行资源配置，事业单位才能根据这些相关的财务信息进行科学和有效分析，并在此基础上作出正确的决策。为保证财务信息传递及时、信息完整、信息系统管理符合单位内部控制要求和网络信息技术安全的要求，降低单位财务信息化建设风险，财务部门必须建全和完善财务信息化管理制度体系，使得财务信息化工作程序科学、操作流程规范合理、报表文件统一和信息资料完整。

（三）实现财务信息化与单位管理一体化

财务信息化系统与单位内部其他管理系统各自独立，未能实现数据共享，存在 “信息孤岛”现象，以致于目前财务信息化建设距离现代事业单位管理的要求，还存在很大差距。财务信息化建设是一项管理创新的系统工程，事业单位应将财务信息化建设纳入到单位数字化建设中，统筹规划，分步实施。事业单位要以财务信息为核心，对信息化系统进行整合，努力实现财务信息化与单位管理一体化。事业单位应当建立数据中心，打破“信息孤岛”现象。同时，财务信息化建设必须服务于单位管理工作的需用。事业单位应提供统一的数据接口、统一的标准数据字典和结构，以实现信息标准化。

（四）不断提高财务管理人员的信息化水平

实现财务管理信息化，事业单位必须要建立一支既要具备财务知识，又要具备信息化应用能力的复合型人才。所以，事业单位要加强对财务人员的培训，包括计算机知识、网络知识，以及财务信息系统软件操作等培训。财务信息化管理系统的推进和应用，要求财务人员要尽快适应新的工作环境同时，也应尽快转变工作观念，加强学习信息化知识，以适应财务信息化条件下的工作技能。同时，财务人员也要学习先进的管理理念，不断提升自身的管理水平。

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（作者单位：浙江省台州市特种设备监督检验中心）