论鹤壁市淇县旅游发展战略

许韶立

摘 要：淇县位于河南省的北部地区，华北平原的南部，隶属于鹤壁市。淇县文化旅游资源积淀深厚，历史遗迹众多，人文与自然旅游资源交相辉映，资源具有垄断性特点，区位和交通优势明显。通过对淇县旅游资源的综合评价，提出了淇县未来旅游的发展战略。

关键词：淇县；旅游；发展战略

中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）19-0070-02

一、淇县旅游发展的区域背景

淇县位于河南省的北部地区，华北平原的南部，隶属于鹤壁市。它东临淇河，与浚县隔河相望，西依太行，与林州市区相距60公里，北距鹤壁市区14公里，距安阳市区58公里，距离省会郑州120公里。淇县自古就是南北交通要道，京珠高速公路、107国道、京广铁路等，方便的交通设施和交通线路，使其与石家庄、北京、太原、郑州、武汉等周围城市联系非常便捷。

淇县总面积591平方公里，人口25.3万，下辖铁西区、西岗乡、黄洞乡、高村镇、北阳镇、庙口乡、桥盟乡和朝歌镇一区4乡3镇，共有176个行政村，273个自然村，一个居委会。其中，朝歌镇地处淇县县城，是全县政治、经济、文化、交通中心，是县委、县政府办公机构所在地。

二、淇县旅游资源特色评价

（一）中华第一古军校享誉海内外

驰名中外的“中华第一古军校”是中国最早建立的一所军事院校，具有很高的军事文化研究价值。它由纵横家鼻祖鬼谷子创建，为我国培养了苏秦、张仪、孙膑、庞涓、毛遂、徐福、茅蒙、尉缭等众多历史上著名的外交家、军事家。

鬼谷子作为一代奇人，不仅为中国古代培养了大量的军事家、政治家，推动了当时社会的发展，还著有《鬼谷子》十四篇传世。这部奇书所阐述的“飞钳”、“揣摩”等智谋与技巧在当时乃至后世被广泛应用到内政、外交、军事、公关等领域，而且对当今社会的外事、经贸、公关也有极高的参考和借鉴价值。这里被军科院定为中国古代军事思想研究基地。2003年又被国家旅游局公布为AAAA级景区。

（二）朝歌古都历史悠久

朝歌古都历史悠久，文化传说源远流长，深入人心。武丁、武乙、帝乙、帝辛四代殷王在此建都。帝辛即纣王时改沫邑为朝歌。西周时周武王封康叔在朝歌建立卫国，在此建都长达403年，具有很高的历史考古价值。

至今这里遗留着许多殷商和战国名胜古迹，如摘心台、纣王墓、折胫河、纣王殿、鹿台、朝歌寨、鹰犬城、荆轲墓、王禅墓等。其中，花窝遗址、卫国古城墙遗址、青岩绝石窟、陈婆造心经浮图等7处省级文物保护单位成为研究我国历史的实物佐证，引起了众多国内外专家学者的关注。

（三）古灵山女娲文化圣灵神秘

中国古代神话传说中的女娲是上古一位神通广大的女神，被称为创世神、始祖神、保护神。传说女娲在古灵山捏黄土造人，采炼五色石补天。

古灵山女娲文化独特性主要表现在两个方面，一是女娲宫，这在《淇县志》和《封神演义》中有明确记载，在国内具有唯一性。据明代《淇县志》记载，女娲宫创建于南北朝时期，唐开元年间重建，是淇县创建最早的寺院之一。古灵山女娲文化在海内外华人世界中，具有崇高地位和深远影响力。古灵山优美、雄浑秀丽的山水风光，与千年古寺、优美传说和女娲文化融为一体，构成了独特的旅游资源，是人们观光、朝拜、探险的绝佳去处，被国家旅游局公布为AA级景区。

（四）淇河有诗河之美誉

淇河两岸层峦叠翠，千峰竞秀，万壑峥嵘，水影山光，秀丽无比，形成独特的“淇河风光”，堪称“北国漓江”，享有诗河之美誉。在《诗经》中有不少描写淇水的诗句，如《淇奥》云：“瞻彼淇奥，绿竹猗猗。”《氓》云：“送子涉淇，至于顿丘……淇水汤汤，渐车唯裳……淇则有岸”。

（五）寻根祭祖文化影响深远

淇县历史悠久，人杰地灵，是许多姓氏的起源地，著名的有数十个，其中林、殷等姓氏影响最大。在仙人梯景区，有林姓始祖林坚出生地。在摘心台公园，有三仁祠，明正德十六年始建，明嘉靖十三年、清乾隆七年重建，供奉的箕子、微子、比干等殷末忠良，被孔子赞为“三仁”。其中箕子在商朝亡国后东渡到朝鲜，为后来朝鲜许多姓氏的先祖，微子为孔氏和殷氏的先祖。

三、淇县旅游发展战略

（一）战略思想

淇县旅游开发，从战略上考虑，要突出旅游目的地整体建设和形象塑造，构建现代旅游产业体系，突破体制机制瓶颈，目的是把旅游业作为淇县新的经济增长点，从而带动第三产业发展，促进经济振兴。

1.明确龙头，突出特色和重点。淇县应以云梦山“中华第一古军校”为龙头品牌，以灵山宗教文化为龙身，以淇河观光带为龙尾。突出地域特色，结合迷人的云梦草原风光、壮丽的古灵山之势，主打云梦鬼谷军校、朝歌古都、古灵山女娲宫三大品牌。重点突出旅游产品的文化内涵，发挥资源优势，彰显主题形象。充分发挥当地旅游资源与众不同的独特气质。增加参与性、科普性和娱乐性，使淇县早日进入中国优秀旅游城市行列。

2.实施“四个带动”，强化“五个结合”，推进“七个转变”。首先要实施品牌、特色、服务、创新“四个带动”；强化文化与旅游、政府主导与市场运作、区内发展与区域合作、近期开发与远期开发、开发与保护“五个结合”；推进旅游开发由资源型向创意型、旅游产品由观光型向度假型、旅游市场由低端型向高端型、旅游企业由粗放型向集约型、旅游业态由单一型向融合型、旅游服务由大众型向特色型、旅游经济由门票型向产业型“七个转变”，加快旅游业转型升级，实现又好又快发展。

（二）战略定位

1.产业定位。整体的旅游发展要以市场为导向，实施强有力的区域联合战略，以适应多元化、个性化、时尚化的旅游市场需求。建立和健全吃、住、行、游、娱、购等六要素的结构和体系，把旅游业培育成为新的经济增长点和第三产业的龙头，进一步提高淇县旅游的知名度。

2.主题定位。淇县是一个历史文化十分丰富的县，也是历史文化名城，其旅游资源的最大特色也是人文资源。因此根据资源情况，淇县旅游主题应该定位为：文化观光、休闲体验。

3.形象定位。朝歌古都、鬼谷军校。

4.功能定位。休闲娱乐游、文化体验游、生态观光游。

（三）四大战略重点

1.提升旅游核心竞争力。主动适应旅游市场日益扩大和消费者需求日益多元化、大众化的发展趋势，调整优化旅游产品结构，形成以文化观光为基础，以休闲体验为主导，以文化体验游、魅力乡村游为扩展，以自驾游、宗教游、军事游等新业态为补充的旅游产品体系，提高旅游消费满意度和旅游目的地竞争力。

2.挖掘和彰显军事文化。深入挖掘淇县丰富、厚重的文化内涵，以军事文化为载体，进一步凸显殷商文化、根亲文化、宗教文化等特色文化内涵，提升全县旅游开发的文化品位，将淇县打造成为省内知名的文化体验旅游目的地。

3.创新旅游体制机制。继续深化改革，创新和完善旅游产业发展体制机制。积极鼓励旅游管理体制改革。进一步扩大开放，引进国内外知名企业和战略投资商来淇县从事旅游资源开发和相关设施建设，提升旅游国际化水平。

4.完善旅游产业体系。树立大旅游发展观，加快完善旅游产业体系，围绕做强旅游产业经济，强化旅游交通、旅游住宿、旅游餐饮、旅游娱乐、旅游购物基础设施，进一步繁荣地区经济，提高区域文明程度。坚持大服务引领的旅游策略，全面推进全县旅游服务设施的现代化、旅游服务手段的信息化、旅游服务管理的人性化。积极实施优质旅游服务工程，推动旅游服务标准化体系建设，全面提升淇县旅游服务质量。

（四）五大战略目标

1.经济目标：以旅游产业为引爆点，激发淇县第三产业发展，促进产业结构升级优化，扩大旅游产业经济总量，使旅游业在淇县的第三产业中成为核心支撑。

2.文化目标：弘扬军校文化，挖掘拓展古灵山民俗文化、宗教文化等，提炼传统文化内涵与精髓，促进文化产业发展和精神文明建设，提升淇县整体形象，树立传统文化积淀深厚与开放先进的新兴旅游城市形象。

3.社会目标：力争在近五年内，全县新增旅游直接就业人员1万人，通过发展旅游产业，全面促进淇县和谐社会建设，使旅游成为提高人民生活质量的重要载体，成为就业和再就业的重要渠道。通过发展旅游业，拉动内需，扩大就业，旅游富民，提高人民的生活质量与幸福度。

4.环境目标：有效保护自然资源和生态环境，让旅游者和居民共同成为生态环境的享受者、保护者、宣传者，促进人与自然和谐相处，形成良好的自然环境、友好的社会环境和浓郁的人文环境。进一步加大对山区自然生态环境的建设，通过对山河水系的梳理，整合优化旅游资源，促进自然生态环境的美化，实现环境保护与可持续发展。

5.形象目标：在打造淇县“朝歌古都、鬼谷军校”旅游形象的同时，要将淇县建设成河南省卫生城市、历史文化旅游城，将云梦山建设成为军事文化的展示体验基地，将灵山建设成为宗教旅游、生态休闲的重要景区。

（五）六大战略措施

1.整合发展战略。以市场需求为导向，以两山（云梦山、灵山）为重点，强化区域资源整合。以云梦山为龙头，整合灵山、淇河观光带及县城内的其他人文资源，加强县域旅游资源的整合，打造淇县特色明显的观光生态休闲旅游地。

2.山水与文化互动提升战略。以淇县丰富的历史文化资源为基础，高品位开发云梦山、完善古灵山旅游环境，提升摘星台、淇县古城等文化旅游资源，进一步挖掘和展示军事文化的深厚底蕴，并贯穿到旅游产业发展的各个环节，以山水带动文化、以文化提升山水，形成山水文化交相辉映的旅游开发格局。

3.部门联动发展战略。进一步强化旅游产业的优先发展地位，加强旅游与文化、农业、林业、水利、地质、体育、工业等的融合共赢发展，形成全社会“大办旅游、办大旅游”的良好发展局面。整合旅游、广电、外事、宣传等宣传资源，强化旅游主题形象和旅游目的地宣传推介。加强与周边旅游景区的协作，共同打造河南豫北旅游黄金带。

4.跨越前进战略。大力发展高附加值旅游产品，实现以观光旅游产品为基础，向多样化、综合性和个性化旅游产品的跨越。大力推进旅游产业化发展和社会化拓展，实现旅游业以单一门票经济为基础向综合经济的跨越。

5.培育新的经济增长点与实现产业转型相结合。淇县旅游发展进入一个快速增长期，同时旅游成为推动淇县城市发展的主要力量，旅游产业是淇县经济转型、建设生态淇县的重要基础。要在大力培育发展旅游业新的经济增长点的同时，使旅游业成为实现农村产业转型的重要体现。

6.持续发展战略。坚持走生态、社会、文化、经济和谐共生的可持续发展道路，树立以人为本的旅游发展思想，切实改善民生和促进生态文明建设，不断改善和提高旅游产品质量、生态环境质量，建立旅游资源和环境保护体系，加大旅游环境治理和资源保护的投入，实现旅游与自然、文化和人类生存环境的和谐共生。