从农村教师队伍结构看农村教师队伍建设

【摘要】振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。我国拥有世界上人数最多、规模最大的农村教师队伍，农村教师对促进农村社会经济发展、加速中国教育的可持续发展都有重大意义。但随着农村经济和教育事业的不断发展，我国农村教师队伍建设的潜在问题越来越突出的表现出来。因此，积极探求解决农村教师队伍建设潜在问题的有效对策，既是一个重大的理论课题，更是一个具有重大现实意义的实践课题。

【关键词】农村教师 队伍建设 潜在问题 有效对策

【Abstract】The hope of revitalization of the nation in education， the hope of revitalizing education in teachers. Our country has the world？蒺s largest， the largest rural teachers， rural teachers in promoting rural social and economic development， accelerate the sustainable development of China？蒺s education has great significance. But with the continuous development of rural economy and education undertakings， the potential of the rural teachers team construction in our country is becoming more and more prominent. Therefore， actively explore some effective measures to solve the potential problem of rural teachers team construction， is not only an important theoretical subject， it is a subject has important practical significance of practice.

【Key words】Rural teachers； Team construction； A potential problem； Some effective measures

【基金项目】2009年甘肃省教育科学“十一五”规划项目“新课程实施与师生教学活动方式转变研究”（项目编号：GSBG[2009]GXG20）

【中图分类号】G451.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0176-02

我国农村教师队伍人数众多，规模庞大，他们的素质水平高低不仅决定着农村教育的质量，在很大程度上也决定着我国教育的整体质量。但是目前总体来看，农村教师队伍的整体水平还不能承担起社会发展对人才培养的需求，如何提高农村教师队伍的质量已成为摆在我们面前的重大课题。本文结合农村教师队伍结构存在的主要问题，对农村教师队伍的建设提出科学合理的改善对策。

一、农村教师队伍结构存在的主要问题

农村教师队伍结构包括教师构成、学历结构、专业结构、职称结构、年龄结构等方面。农村教师队伍整体结构的优化，是农村教师队伍专业化建设的重要标志。

1.教师队伍构成差异显著

近年来，我国为了加强农村教师队伍建设，着力实施了“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”、“城镇教师支援农村教育工作计划”、“农村学校教育硕士师资培养计划”、“高校师范生实习支教工作”等举措，农村教师构成包括特岗教师、支教教师、公办教师、代课教师等。然而，现在有必要审视这些“计划”，综合其中有关政策，我们可以发现在这些政策引导下，农村教师队伍存在很大的不确定性和不稳定性，教师岗位编制无法彻底落实，教师专业素质得不到保障。教师专业发展是一个持续发展的过程，聘期内教师工作大都处于起步和适应阶段，大都不能完全熟练和创造性的开展教育教学工作，聘期满后的跳槽现象往往造成教育的断层，所以从长远看，有必要调整教师构成，加强教师队伍建设的专业化。

2.教师队伍学历水平起点低

学历反映了人们的受教育程度和文化素质，是从事一定层次工作所应具备的基本条件，因此，我国《教师法》明确规定了教师资格应具备的相应学历，取得小学教师资格，应具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师资格，应当具备高等师范专科或者其他大学专科毕业及其以上的学历；取得高级中学教师资格应当具备高等师范本科或者其他大学本科毕业及其以上的学历。但农村教师队伍的学历水平总体上偏低，这是农村教师队伍普遍存在的问题。有关资料显示：2006年农村专科学历以上的小学教师、本科学历以上的初中教师、研究生学历高中教师分别达到53.6%、30.0%、0.7%，这样的数据显示不容乐观。

3.教师队伍专业结构矛盾突出

根据基础教育课程改革提出的要求，基础教育课程突出了课程的选择性、均衡性、综合性，增加了一些新的知识和技能，如中小学信息教育课程、计算机应用课程、实用英语及艺术类等课程的开设。而农村教师队伍现有的专业结构还不能完全胜任新课改的要求，普遍存在教师专业结构不合理的现象。相关研究数据显示：农村教师中文专业的有32.6%不一致，数学专业有37.62%不一致，政治专业有62.03%不一致，计算机专业有37.5%不一致。这种现象说明农村教师中学非所用的现象太严重，教师专业结构现状亟待改善。

4.教师队伍年龄老化

教师队伍的年龄老化是一个不轻松的话题，一些小学和教学点，基本上是老教师在任课，他们年龄大、身体差，一个人常常要带几门课甚至十几门课，教学质量难以保证，正规师范毕业生难以进入教师队伍，新鲜血液不足。农村中小学教师队伍的老化带来了一系列问题和隐忧。一是教师队伍整体素质不高，教师梯队断层，青黄不接。二是难以适应全面推进素质教育、实施新课程的要求。三是不能全面开课，教育质量无法保证。四是先進教育思想、教学手段不能应用，绝大部分老教师不会操作微机，不会制作课件。

一些山区贫困县每到毕业前夕，打出种种优惠条件，到各高等师范院校“招兵买马”，但很少有问津者。一些已签了协议的，一旦有了更好的发展环境和机会，就毁约“改嫁”。地处大别山区的英山县1992～2003年10年中考取高等院校的近2万人，回县工作的大专毕业生只有320人，其中师范类本科只有47人。“孔雀东南飞”的现象愈演愈烈。

二、农村教师队伍建设的对策

1.优化教师资源配置

加强农村中小学编制管理。在核定编制时，应充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点多等特点，保证这些地区教师编制的基本需求。坚决清理在编不在岗的人员。依法执行教师资格制度，严格掌握教师资格认定条件，坚决不聘用不具备教师资格的人员担任教师；拓宽教师进出口渠道。可以公开向社会招聘具有教师资格的“能工巧匠”进教师队伍，逐步淘汰现有不合格的教师；选派农村学校有发展潜力的中青年教师到城镇学校“镀金充电”，跟班学习，乡镇之间也要打破区域界限，进行合理平调。

2.努力提高现有师资水平

实施“农村教师素质提高工程”，组织大规模的学历补偿教育和在职进修学习，使农村教师学历逐渐符合我国《教师法》明确规定的教师资格应具备的相应学历。采取合理的激励措施，提高教师职后学习的积极性、主动性和创造性，提升农村教师的整体学历水平。

3.严格教师资格的准入制度

目前，我国放宽了教师资格的专业限制，扩大了教师聘用的选择范围，这有利于吸收非师范专业的部分优秀毕业生和其他行业的成功人士从事教育事业，但这又带来了一些新问题，需要采取相关措施严格教师资格准入制度，使教师所学专业与所教专业形成有力的衔接，加强农村教师专业知识的发展，进而提高教学质量。

4.促进教育内部“血液循环”

对年龄50岁以上的老教师，体力、精力、智力都不能适应教育教学的，可以仿效行政机关机构改革的作法，实行内退，以腾出岗位，让年轻同志上，促进教育内部的“血液循环”；学校把青年教师的培训作为重中之重，充分利用学校的人力、物力、财力，使长远目标与现实要求兼顾起来，把培训、教研、教学融为一体，尽快愈合教师队伍的“断层”，实现平稳过渡。同时，学校还启动青年教师“一二三四五”培训计划，要求做到：一年“结对子”，以师带徒，常规入门；二年“压担子”，大胆执教，工作上路；三年“指路子”，发展优势，形成特色；四年“搭台子”，搭台唱戏，崭露头角；五年“拔尖子”，闖出校门，走向成熟。全员参与，严格考核，鼓励青年教师干一行爱一行，钻一行精一行，做教学“状元”。

提高教育质量，关键在教师质量。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。社会各界要为农村教师排忧解难，稳定和充实农村教师队伍，不断提高农村教师队伍的整体素质，促进农村教育的可持续发展。

参考文献：

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作者简介：

刘洁云，女，山西临汾人，西北师范大学教育学院硕士研究生，主要从事课程与教学论研究。