机电卓越工程师人才培养质量监控与保障体系的构建

张仕海等

摘要：为提高机电领域卓越工程师人才培养质量，切实可行的人才质量监控与保障体系必不可少。针对机电行业特点，对机电领域卓越工程师人才要求及影响人才培养质量的关键要素进行了分析。在广泛调研的基础上，分析了当前我国机电邻域卓越工程师人才质量监控与保障体系所存在的问题。提出了构建机电领域卓越工程师人才培养的“五维三全”质量监控与保障体系的对策与建议。

关键词：机电；卓越工程师；人才培养；质量监控

作者简介：张仕海（1977-），男，河南光山人，天津职业技术师范大学机械工程学院，副教授；阎兵（1968-），男，天津人，天津职业技术师范大学机械工程学院，教授。（天津 300222）

基金项目：本文系教育部本科专业职教师资培养资源开发项目（项目编号：VTNE016）、天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划（项目编号：B01-0802）、天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划（项目编号：C03-0802）的研究成果。

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）08-0029-03

2010年，国家启动“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”），这一举措对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的意义和示范引导作用。[1]天津职业技术师范大学（以下简称“我校”）于2011年开始启动实施“卓越计划”，其中机械学院在开展机电领域卓越工程师人才过程中，针对“卓越计划”的三个特点（一是行业企业深度参与培养过程；二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；三是强化培养学生的工程实践能力和创新能力[2]），在广泛调研和深入开展的基础上，制定了一系列富有特色的人才培养计划和质量监控体系。本文基于课题调研及我校模式，就机电领域卓越工程师人才培养的质量监控与保障体系的构建问题展开分析与讨论。

一、影响机电领域卓越工程师人才培养质量的关键要素分析

针对我国“卓越计划”要求，机电领域卓越工程师的人才基本素质要求包括：较强的主动学习能力、自觉的团队协作精神、自主的开拓创新意识及较强的表达和沟通能力。人才专业知识和能力除了具备机电领域基本专业理论知识、实践技能外，还应了解机电系统构思、设计、实施和运行的整个过程，具备机电系统的综合分析、设计和应用能；具备机电领域新技术、新产品、新工艺的初步开发、研究和协调、组织管理方面的能力，对机电领域前沿知识有所了解；具备机电企业实习、实践、设计、制造和管理的初步經验等。相对于其他行业而言，机电领域卓越工程师在实践性能、创新设计与应用能力等方面对学生提出了更高的要求。为保证其人才培养目标的实现，完善的人才培养质量监控与保障体系及实施必不可少。

机电领域卓越工程师人才培养目标实现的保障条件包括：科学、全面、可行的人才培养方案，一批拥有工程和国际背景的校内外合作的教学团队，高效可行的校企合作模式及教学设施条件，一批优秀学生及人才培养质量监控与保障体系。这五个条件缺一不可，它们之间的相互关系如图1所示。

1.教师

教师是实施教育的主体，是教学活动的管理者和组织者，教师可以安排、调整学习条件；选择、组织教学内容，提供教学信息。教师是保证卓越工程师人才培养目标能否实现的、具有主观能动性的关键要素。因此，承担卓越工程师人才培养的教师基本要具有广阔的理论知识面、丰富的机电工程实践经历、卓越的工程教育教学能力以及崇高的敬业精神和职业道德。整个教学团队的工程能力要求包括机电设计开发能力、机电技术创新能力和机电科学研究能力。因此，建设一支具有一定工程实践经历的高水平校内外专、兼职机电教师队伍，是顺利实施机电领域“卓越计划”首要条件。

2.学生

学生是教育的对象，是未来机电领域的卓越工程师，是接受教育和自我教育的主体。教师与学生之间的教学活动是卓越工程师培养的主要内容。学生毕业后走向社会所表现出的能力、素质以及赢得的社会声誉是卓越工程师人才培养成功的最好的显性标志。机电领域卓越工程师教育要以学生为中心，满足机电行业多样化的人才需要。在组织教学内容、选择教学方法、实施课程教学和指导过程中，要充分考虑学生的知识基础、学习能力、兴趣爱好和个性特长，做到学生共性需要和个性发挥的完美相结合。

3.人才培养方案与教学内容

人才培养方案是卓越工程师教育的纲领性文件，它决定了教学的内容和所培养人才的知识、能力结构。教学内容是教学活动中需要传递的信息，它可以是知识、技术、价值准则等。因此，机电领域卓越工程师人才培养方案及教学内容必须紧密围绕培养机电领域生产、建设、管理、服务一线的高素质工程技术型人才的目标，进而构建机电领域卓越工程师的知识、技能、价值准则的教学体系，强调理论联系实际的工程应用能力的培养，注重技术转化和创新能力的培养。

4.校内、外教学设施

校内教学基础设施包括课堂教学设施、实践教学设施及图书资料等，校内教学基础设施是实施机电领域卓越工程师教育所需要的、基本的内部物质保障条件。与其他行业领域相比较，机电领域属于高成本专业，校内实践教学设施的配备就须满足机电领域卓越工程师基本技能与创新能力培养的需要。同时，校内实践教学设施要尽可能贴近、模仿、再现生产、建设、管理、服务一线技术的工作场景和氛围。

校外实践教学基地是为学生在校学习期间提供深入生产、建设、管理、服务一线实地进行实习的场所，是实施机电领域卓越工程师人才培养、保证学生获得应用技术能力的有效途径，是实现机电领域卓越工程师人才培养目标的必要的社会保障条件。

5.人才培养质量监控与保障体系

其是连结卓越工程师人才培养各关键环节、要素的纽带。健全的质量监控与保障体系及其贯彻实施，是确保机电领域卓越工程师培养质量的基本保证。体系应贯穿着卓越工程师培养的整个过程，渗透到人才培养的各环节与关键要素，并用以设计、组织和实施各项质量管理活动。

二、机电领域卓越工程师人才培养的质量监控与保障体系问题分析

卓越工程师培养质量监控与保障体系是指高校针对“卓越计划”及行业特点与要求所制定的，确保既定的卓越工程师培养质量目标实现的序列体系文件，并在计划开展的过程中，依照体系文件有组织、有计划、有步骤地开展一系列的质量管理活动。人才培养的质量监控与保障体系应该贯穿着卓越工程师人才培养的整个过程，指导着各项质量管理活动的设计、组织和实施；人才培养的质量监控与保障体系应该渗透到影响卓越工程师人才培养质量的各个要素和环节，以充分利用学校及校外相关资源，协调教育中的个人行为，保证卓越工程师人才培养目标的实现。由此可见，卓越工程师人才培养质量监控与保障体系是高校能否按“卓越计划”标准要求而培养出合格的卓越工程师的标志，是“卓越计划”目标能否实现的根本保障体系。

为制定出合理的卓越工程师人才培养质量监控与保障体系，课题组对国内机电领域卓越计划实施单位进行了广泛的调研。由于“计划”实施时间较短，国内相关质量监控与保障体系还不够成熟，存在着落实不到位等方面的问题，具体表现为：

其一，从管理上讲，一些院校已经制定了卓越工程师人才培养质量监控与保障体系，但对贯彻体系缺乏主动性，处于应付上级主管部门检查的运行状态；部分体系涉及人员缺乏对体系本身各种理念的充分理解，体系设施过于机械化，存在走过场的行为及反感情绪。

其二，一些单位在体系构建和实施时过分偏重于形式，而对于影响人才培养质量的体系各要素的功能独立性与相关性的统一方面缺乏研究和保障，使得体系无法覆盖到各要素。例如，人为将招生、教学等质量管理部门，以及教材、设备管理，实习、就业指导等体系要素职能割裂，各要素之间的功能各自独立，缺乏相互监督、沟通与反馈等方面的功能，体系没能促成一种“全员参与”和“人人有责”的教育管理模式。

其三，教管过于分离。由于体系要素之间缺乏充分的交流与互动，教学管理部门在缺乏充分调研的基础上，往往仅根据主管本部门领导的要求、本学科课程设置的经验，忽略了社会企业对卓越人才多样化的需求，被动执行国家“卓越计划”相关文件，片面地设置卓越工程师人才培养课程及环节。教育管理成为一个教学管理部门计划、落实的单向、单边过程。

其四，缺乏有效的内部审核机制，由于内审的结果要报到审核机构，审核机构要验证不合格项的纠正情况，内审员通常会避重就轻，对人才培养中的不合格项进行技术处理，仅对一些非严重性、易于纠正的问题进行不合格认定，使内审的效果无法得以充分发挥。

其五，质量监控与保障体系不健全。主要表现为：重课堂教学的监控，对实践、实习等环节和教学过程监控少；重理论教学监控，轻实验、实践教学环节监控；重教学程序监控，对教学设计、教材教法、教学与行业的紧密联系等方面重视不够；重校内教师教学理论的素养，而忽视教师的实践能力的提高及校外专家教学团队的建设；重学生理论知识考核，对学生实践能力、创新能力、合作意识与沟通能力等综合素质的考核缺乏全面有效的方法；教学质量评价过程以教师和学生为主，缺乏行业人员、第三方机构、社会等方面参与及保障体系等。

三、机电领域卓越工程师人才培养 “五维三全” 质量监控与保障体系的构建对策

机电领域卓越工程师人才培养质量监控与保障体系要符合相应人才培养标准要求，体系要细化为具体的行为规范和质量管理文件；行为规范和质量管理文件要落实到具体的课程和教学活动中去实现；体系要涵盖校内教学和企业教学的各过程、环节及要素等。本文针对机电行业特点，提出了机电卓越工程师人才培养的“五维三全”质量监控与保障体系。“五维”是指建立校、院、教研室、学生及外部监督的“五维”监控体系。“三全”是指全员、全要素、全过程的质量管理体系。具体内容与构建对策如下：

1.质量监控与保障体系的建立

建立机电领域卓越工程师人才培养质量监控与保障体系，就是对机电领域“卓越计划”的实现过程和支持过程所形成的过程网络实施控制，通过识别体系相关过程，确定过程相互作用并确保过程有效运行和受控，以实现人才培养目标和持续改进。从机电领域卓越工程师要求出发，人才培养质量监控与保障体系的建立要依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及教育部“关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见”等相关文件的要求，把握机电领域卓越工程师教育和教学目标、过程的特殊性，灵活策划教育质量监控与保障体系和设计要素。以文件的形式明确要开展哪些教学和质量管理活动，活动的目标及开展过程，由谁来做、谁来查，做完后如何记录，如何分析和评价，如何进一步提高等等。尤其要注意的是在质量标准要素的移植过程中，尊重机电卓越工程师教育规律，切忌生搬硬套。

2.完善机电领域卓越工程师教学质量管理规章制度

这是实现机电领域卓越工程师全面教育质量提高的保障，规章制度中不仅要确定可行的质量目标，還要制订出一套行之有效的涉及机电领域卓越工程师教育各环节、各要素的质量管理程序（文件），并明确各环节、要素之间的互动职责和功能，从而使整个教育管理有章可循、有据可查，形成以教学主管部门为主导，各相关部门密切配合，能充分调动校内外机电相关教育资源的管理体系，形成包括目标监控与评价制度，计划监控与评价制度，过程监控与评价制度，反馈监控与评价制度，效用监控与评价制度等内容的完整教育管理规章制度体系。

3.构建机电领域卓越工程师教育质量监控与保障的“三全”管理体系

（1）全过程管理。当前机电领域卓越工程师教育管理重点放在计划实施的阶段，而忽略了涉及教育质量的其他过程。如招生阶段对教学计划的反馈和监督过程，毕业生管理阶段对教学计划的反馈和监督过程，企业对招生、教学计划、教学内容等方面的反馈和监督过程。从而导致人为地把教育质量局限于教学计划的实施过程。机电领域卓越工程师教育全过程管理就是把教学、质量、管理贯穿于从招生到毕业的所有阶段，使整个过程形成一个相互联系、相互制约，既要保证信息有效传递，也要保证实施效果得到有效监督与实时调控的完整体系。从而实现质量体系中各环节、各方面的工作都有各自的管理循环，大环套小环，环环相扣，推动整个体系的大循环，以螺旋式上升的管理模式使服务质量和工作质量不断提高。

（2）全要素管理及管理要素的最优化。机电领域卓越工程师教育质量的形成是一个系统工程，这个系统中的要素包含影响人才培养质量的各个方面。不仅要重视人才质量形成的各个过程，还要控制好人才质量培养中的各个要素，努力使各要素之间形成最佳结构关系。要充分发挥机电领域卓越工程师人才质量监控与保障体系在各个要素中的桥梁与纽带作用，改变原有的因人设岗、人浮于事、难以发挥各要素应有作用的现象。还要做到不仅仅对教学结果进行评价，同时要把教学结果等相关的反馈信息作为检验教学计划、教学内容、教学安排的科学性，以及实际情况是否符合既定目标的有效监督手段。

（3）全员参与性，通过制定相应的激励和约束机制，以发挥体系内每个人的主观能动性。机电领域卓越工程师教育的每一个环节及要素，要具体到每一个人，强调各司其职与积极配合。为充分调动每个人的积极性，要有一套有效的管理宣传和培训制度，并落实到体系内的各过程、环节和要素当中。要建立一套行之有效的奖励惩制度，防止各个过程、环节被割裂而相互独立的现象。另外，学校负责机电领域卓越工程师教育的主管领导要重视和承诺，他们是质量体系的制订者，质量计划实施的颁布者和监督者，没有领导的重视，一切有形的规章制度和机制都可能成为空文。

4.构建机电领域卓越工程师人才培养的“五维”监控体系

（1）有效的监控体系是保证教育质量体系有效实施重要条件，基于卓越工程师培养的行（企）业全程参与的特点，我们建立了校、院、教研室、学生及外部监督的“五维”监控体系进行全过程、全方位、多渠道、多形式的监测、反馈等动态管理。

（2）内部监控。涉及校、院、教研室、学生等，主要体系包括：过程监控体系，主要是围绕教师教学质量评价和监控而展开的课堂授课质量、实验教学质量、学生学习质量、招生质量、学生思想素质和心理素质、专业技能、毕业质量等方面的评价和监控；反馈督导体系，包括从监控部门通过评价、监控获得教育质量信息，及时向学校最高管理者反馈存在的问题、改进效果或取得的成果等方面。

（3）外部评价和监控体系。外部评价、监控由主管政府、行（企）业、其他社会成员与机构等共同组成。做到充分地吸收社会力量对机电领域卓越工程师教育的课程设置和社会需求的符合性加强监控。规范政府督导职能，使政府通过制定政策法规、评价检查、财政拨款、信息服务等行政指令性途径，在教育质量保证方面发挥更具专业水准的作用。促进有关行业、企业积极参与包括设置专业、制定人才培养方案、制定教学计划，编写教材、课堂授课、实习实训、就业指导等环节在内的人才培养全过程。

四、小结

本文针对机电领域卓越工程师人才质量监控与保障体系的构建问题开展研究，总结了机电领域卓越工程师人才质量要求，从机电领域卓越工程师人才培养的师资、学生、校内外教学设置、教学内容、质量监控与保障体系五个方面分析了影响人才培养质量的关键要素。

给出了机电领域卓越工程师人才质量监控与保障体系的内涵，从管理主动性不强、实施上过于偏重形式、教管分离、内部审核机制缺乏、体系不健全等多角度地分析了我国机电领域卓越工程师人才培养起步阶段的质量监控与保障体系所存在的问题。

提出了机电领域卓越工程师人才培养的“五维三全”质量监控与保障体系。从体系的构建、规章制度的完善、“三全”质量管理、“五维”监控等方面给出了机电领域卓越工程师人才培养“五维三全”质量监控与保障体系的构建对策。

參考文献：

[1]曲明哲，解海.卓越工程师培养方案与社会需求适应性的研究[J].黑龙江高教研究，2012，（8）.

[2]教育部高等教育司、学位管理与研究生教育司.《卓越工程师教育培养计划阶段检查方案》（征求意见稿）[Z].2011.

[3]林健.卓越工程师培养的质量保障（上）[J].高等工程教育研究，

2013，（1）.

[4]林健.卓越工程师培养的质量保障（下）[J].高等工程教育研究，

2013，（2）.

[5]刘春生，侯清泉，姜伟，等.“卓越工程师计划”实施的关键问题研究[J].中国电力教育，2013，（14）.

[6]李佑莲.论卓越工程师人才培养质量体系[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011，（20）.

（责任编辑：刘辉）