市政工程管理的现状以及存在问题分析

王爱君

摘 要：近些年来我国城市化建设的速度正在逐渐加快，越来越多的人口涌入城市，我国的城市化规模越来越大，只在我国的经济建设的同时，也给小城镇的基础设施带来了严重的考验。人口数量的上升导致了市政工程的规模增大，加快了市政建设的速度。为了保障经济建设的可持续发展，满足人们的日常生活和生产需要，各个城市都加大了对基础设施的建设力度，增加了投入资金。为了保证市政工程的质量，必须要加强市政工程的管理工作，文章分析了市政府工作管理中的一些问题，提出了一些加强市政工程管理的措施，希望对现在越来越快速发展的市政工程建设带来一些帮助。

关键词：市政工程；管理；问题；措施

随着现代城市化建设的逐步扩大，城市市政工程相关技术的发展，现代的科学技术在相关领域的应用，同样加快了市政工程建设和科技水平的发展，科学技术可以解决一部分问题，但是在各项工程建设背后，由于各种人为或者是其他原因，还存在着各种隐藏着的问题，为了保质保量的完成市政工程的建设，保证人们的生活和工作顺利进行，就必须要尽快的解决这些问题。

1 市政工程建设的特点

因为市政工程建设作为城市的重要基础设施建设，紧密的关系着市民的生活，因此在施工过程中，施工产生的噪音，粉尘，各种垃圾，以及施工时产生的交通拥挤现象给人们的出行带来了不便，因此在施工过程中需要提前通告，取得城市居民的支持，减少对城市居民生活的影响。由于市政工程建设关于当地政府施政人员的政绩，同时受外部投资环境的影响，为了适应相关的要求，就会导致施工时期紧张，施工任务重现象，并且市政工程因为涉及到多家单位共同施工，水利电力，煤气，道路施工，城镇绿化的往往同时或者是交叉施工，加上施工队伍素质高低不同，所以施工难度很大，加上有些工程处于地下，在施工初期出现的质量问题不易引起工程监理单位管理部门的重视，容易埋下质量隐患。

2 市政工程管理的重要性

为了保证施工工程的工程质量，提高市政工程的管理水平，不但要求施工单位本身进行质量自检，还需要相关的监理部门加强监管力度，有效地进行质量监督管理。因为市政工程是一项综合的系统建设工程，涉及到城市的给排水系统，园林局绿化建设系统，电力煤气等多个专业系统，在工程质量监控方面，难度大任务重，但现在的一般监理人员只懂得某一个方面的专业知识，缺乏对市政工作的综合性监管能力，因此对监理公司来说，派遣经过专门培训的市政工程监理人员，增加监理人员的技术水平。

3 市政工程的现状以及存在的问题

3.1 工程质量意识有待进一步加强

首先工程施工单位欠缺工程质量管理意识。现阶段，我国城市建设的施工单位在工程的质量管理与监督中还存在一些不足，例如企业内部实行项目承包制，项目部需要向企业上交一部分的管理费，这样做的最大的缺陷便是企业无法对项目部承办的工程进行系统的质量管理与监督，所以以至于工程的质量得不到相关部门的监督，出现一系列的问题。同时，一部分施工单位只能做基本的施工，而缺乏相应的经验，使得工程质量得不到根本上的保证。而且，有些施工单位不能严密的按照原来的设计图纸来开展施工工程，没有得到设计方的同意便自行修改原先的设计方案，给施工带来诸多问题。随着我国经济的不断发展，工程建设也在不断发展，建筑行业的结构也在不断的调整与深化，由此，许多分包企业渐渐发展成为总包企业，这样演变的结果便是企业在质量监管方面存在的问题还是得不到根本的解决。同时，工程的承包商由于自身欠缺质量监管意识，为了谋取更多的经济利益，他们往往在工程施工过程中偷工减料，以次充好，最大程度的降低建设成本。

3.2 监理机构不健全，监理效果达不到要求

监理工作方面要对监理人员进行严格的筛选，高水准的专业水平，强大的管理能力，综合素质方面得优秀，还要能够艰苦奋斗，如果监理人员不合格，那么就会在实际的施工过程里产生一系列的质量问题。眼观当下，监理单位的招聘的人数还在不断增加，但是监理市场的水平却在不断走下坡路，挑选出的监理人员无法在施工质量上有所帮助，监理机构上存在很大的弊端，管理涣散，无法对施工质量形成有力的保障，缺乏有效的方法。监理机构掌控的权利不大，却负载着重担，但能力方面欠缺，所以在施工过程中无法对工程的质量做出很好的保障。监理对质量上的保障有赖于工序验收制度，但在这方面也出现了问题。此外，监理还承受着来自业主的巨大的压力，这些业主常常对监理指手画脚，造成颇多的干涉，监理失去对实际情况的控制能力，受制于业主，决策能力下降。

3.3 市政工程项目管理不够规范化

市政工程的建设单位大多都是当地的建设行政主管部门，这些单位经常会依仗自身的权力，不按照基本建设程序按部就班的执行，忽略工程监理制、招投标制、项目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在开工多日之后还没有签订正式的施工合同和监理合同，也有一部分市政工程在未办理规划许可证、施工许可证以及工程质量监督手续时就开始施工作业，在检查时才进行补办，甚至延期不办，更有一部分政府投资工程为追求所谓的政绩，一味的压缩设计周期及施工工期，这些现象都极易导致市政工程在项目设计及项目管理上存在不同程度上的缺陷和施工质量隐患，降低工程质量。

3.4 施工单位普遍存在质量管理的问题

在当前的各个企业中，或多或少在质量管理方面都存在着一些问题，有一些施工企业中，实施的内部项目承包制这样的做法，将一个施工项目分成若干个小的项目后，分包给一些项目部，这一类似转包挂靠的做法，企业对相应项目的质量管理变得难以处理，非常容易造成质量低劣的情况。有些小的项目施工单位，并没有取得相应的资质，只能依靠挂靠的方式进行施工，在这样的情况下，有的以包代管，质量保障体系不健全，甚至有些不按照施工图纸进行施工，自行改变设计计划，这样都给质量管理体系造成了更多的不便以及隐患。

3.5 市政工程市场环境存在缺陷

市政工程建设的投资方为当地市政行政主管部门的下属单位，由于这些单位的自身特点，导致有些单位没有有效的执行建设程序，不及时办理合同，没有即时申请土地证规划证，没有建委监督或者是却是第三方的检测管理，有些企业为了政绩，缩短设计周期，导致设计不充分，造成功能性的缺陷，这些问题都会引起工程质量隐患，降低施工的品质。

4 结束语

为了有效促进城市经济建设的可持续发展，推动道路施工，建筑建设，水利工程项目在市政领域的不断前进，为改善城市的生活环境作出贡献，创建一个良好的城市生存和发展环境，就必须有一个良好的市政工程项目管理体系，保证市政工程建设的质量和速度。所以，作为市政项目的管理者，一定要开拓创新，自我总结，在工程管理项目的具体实践中不断摸索，探索工程管理的方法，不断总结，增加自我的管理水平。

参考文献

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[2]余景林.浅析市政工程的施工管理[J].科技资讯，2011（19）.

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